外軍文職制度的發(fā)展趨勢？
一是文職人員隊伍規(guī)模大、比例高。二戰(zhàn)以后，和平發(fā)展成為時代主題和歷史潮流，許多國家紛紛采取文職替代的方法，一邊壓減常規(guī)軍隊規(guī)模，一邊大量編配文職人員，不動聲色地謀求軍事力量優(yōu)勢?，F(xiàn)役軍人和文職人員的比例在 2∶1 左右，根據(jù)美軍 2015 年公布的數(shù)字，美軍現(xiàn)役軍人是 133.1 萬，軍官是 22 萬，文職人員 76 萬人。
二是文職人員使用的范圍比較廣泛。只要有利于國防和軍隊建設(shè)，任何部門都可以使用文職人員;只要是文職人員可以擔(dān)任的工作，盡量不使用現(xiàn)役軍人。美、英、日、俄等軍事強(qiáng)國在行政管理、裝備采購、科學(xué)研究、數(shù)據(jù)分析、軍事警察、教學(xué)培訓(xùn)、消防保安等工作崗位，大量編配文職人員。
三是文職人員的晉升制度規(guī)范。外軍文職人員的晉升由各級文職人員管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合負(fù)責(zé)，按周期組成臨時性晉升遴選委員會。官員類文職人員的級別晉升一般由國家或軍隊最高從事管理部門臨時成立的評選委員會，根據(jù)個人工作能力和職位空缺情況，定期或不定期進(jìn)行考核評定，從中確定晉升人選和順序，表現(xiàn)突出的可提前晉升。英軍文職人員的晉升由各級晉升考核選拔委員會確定。法軍文職人員的晉升工作每年進(jìn)行一次。美軍設(shè)普通職工、領(lǐng)班職工和管理職工三類。英軍和俄軍分 6 級。法軍分 8個等級。德軍也按文職人員的職務(wù)、工作年限和技術(shù)水平劃分若干等級。職員類文職人員級別的晉升通常是在認(rèn)真考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)其技術(shù)能力和工作表現(xiàn)等確定。
