解放軍文職招聘考試2017公共基礎(chǔ)知識:財政政策-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-07-02 15:41:28國家或者政府財政政策是指國家或政府根據(jù)一定時期政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的情況，通過財政收支來調(diào)節(jié)總需求，進而調(diào)節(jié)總供給與總需求的平衡。這部分在事業(yè)單位以及公務(wù)員考試當(dāng)中的經(jīng)常出現(xiàn)，現(xiàn)將?？贾R點為大家作一個總結(jié)。政府通過財政收入與支出調(diào)控經(jīng)濟。政府的收入與支出會經(jīng)常不平衡。財政赤字指的是預(yù)算赤字，指一國政府在每一財政年度開始之初，在編制預(yù)算時安排的支出大于收入。而預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果稱之為決算。若實際執(zhí)行結(jié)果收入大于支出，為財政盈余。最近的世界主要國家大多數(shù)在執(zhí)行赤字財政。赤字財政也叫做擴張性財政政策或積極的財政政策，支出較少，收入較多的政策也稱之為緊縮的財政政策。政府的收入來源主要為稅收、利潤、債券、費。稅收是理論上政府的主要收入來源，它是國家為了實現(xiàn)其職能按照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強制的、無償?shù)娜〉秘斦杖氲囊环N手段。具備強制性、無償性、固定性的特點。一般當(dāng)經(jīng)濟蕭條時期，應(yīng)該減稅，繁榮時期或者過熱時期可以適當(dāng)多增加稅收。利潤一般為國企的利潤。在考試當(dāng)中考察很少。債券一般包括中央政府發(fā)行的國債與地方政府發(fā)行的地方債。經(jīng)濟蕭條時期一般政府會多發(fā)行債券用以公共工程的建設(shè)，社會福利的支付等，而在繁榮時期債券發(fā)行量一般減少。費一般不作考察。政府的支出項目主要包括政府購買和轉(zhuǎn)移性支付。政府購買是指政府對商品和勞務(wù)的購買，如軍需品、機關(guān)公用品、政府雇員報酬、公共項目工程所需的支出等都屬于政府購買。根據(jù)凱恩斯主義的主張，一般經(jīng)濟形勢差的時候政府需要多增加公共項目的開支以帶動社會投資消費等，繁榮時期則可以減少。政府轉(zhuǎn)移支付是指政府在社會福利保險、貧困救濟和補助等方面的支出。轉(zhuǎn)移支付不能算作國民收入的組成部分，它所做的僅僅是通過政府將收入在不同社會成員之間進行轉(zhuǎn)移和重新分配。最近幾年，全球五個主要的華人經(jīng)濟體，港澳臺與新加坡都曾發(fā)錢給全體國民(居民)以拉動消費，從而拉動GDP的增長。這部分的考察比較簡單，下面我們看一個例題。例題(單選)當(dāng)經(jīng)濟的總供給大于總需求的時候，應(yīng)該采取何種財政政策( )。A 降低稅率 B 提高法定存款率 C 降低再貼現(xiàn)率 D 減少政府購買
解放軍文職招聘考試美國政府制定政策的過程-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-09-22 15:08:43美國政府制定政策的過程美國政府不設(shè)政策研究和咨詢機構(gòu)（這些機構(gòu)在中國政府中的編制為國家機關(guān)事業(yè)單位），也不支付政策形成初期過程中所必需的調(diào)查、分析、評估、試行等項費用。美國政府決策的形式僅表現(xiàn)為政策方案的優(yōu)選過程，即在各種不同的解決方案中進行選擇。其前期的大量工作是由非官方的各種民間機構(gòu)完成的。具體的過程包括：1.各種大的利益集團、企業(yè)將自己的利益要求交給它們的或它們資助的政策研究和咨詢機構(gòu)。這個過程有人叫 播種 ，是指它包含著特定的信息又?jǐn)y帶著一定的能量。這些機構(gòu)也可能受到個人資助或者是獨立的經(jīng)營實體，具體表現(xiàn)為基金會、大學(xué)中的研究機構(gòu)、智囊機構(gòu)（思想庫）、獨立的經(jīng)營性研究機構(gòu)，如著名的蘭德公司等。2.這些機構(gòu)的主要任務(wù)就是通過具體的政策研究，將利益集團的要求轉(zhuǎn)化成可行性方案，并通過嚴(yán)格的研究和論證，使這些方案逐漸變成可操作性的政策。3.這些方案通過相應(yīng)的新聞媒體和各種大眾傳播工具向社會進行宣傳，以爭取社會的理解和支持，或者通過利益集團和一些專門性的游說機構(gòu)給政府決策機構(gòu)和重要人物施加影響，甚至干脆賣給政府決定機構(gòu)。4.政府決策者通過評估和選擇，最后在眾多的方案中決定最后的施方案，并最終形成官方的法律或政策?？梢?，美國政府政策的制定過程復(fù)雜，而決策過程相對簡單。一般而言，公開性較強，既要體現(xiàn)出利益集團的要求、專家的智慧，又努力尋求社會公眾的理解與支持，非常典型地體現(xiàn)出西方發(fā)達國家現(xiàn)代化政治的決策特征。何看待利益集團的影響問題。（1）毫無疑問，每一個社會成員都有自己的利益，都希望政府做出對自己有利的決策。利益或擁有大量財富的組織和個人更是如此。（2）任何利益或需要都要求表達和實現(xiàn)自己，個人和利益集團都是如此。社會既然允許利益集團存在，就意味著允許它們表達和實現(xiàn)自己的利益。（3）與個體的社會大眾相比，利益集團并且處于強勢地位，它們對政府決策的實際影響要大的多。任何組織（政府機構(gòu)、政黨、企業(yè)、行業(yè)、單位、社區(qū)組織等）總要比個體的人力量要強大的多，盡管它們法律地位是平等的。（4）利益集團有著自己特殊的利益，與社會公眾利益不一定一致，甚至?xí)l(fā)生矛盾，而且不同的利益集團之間也會發(fā)生矛盾，利益集團的要求很有可能會直接或間接地危害社會利益、公眾的價值觀念，甚至?xí)：Ψ傻墓胶头傻膶嵤?。比如說，軍火利益集團總是希望打仗、放松對公眾擁有武器的管制、多出口武器。（5）要求利益集團不爭取自己的利益或主動放棄自己的利益是不現(xiàn)實的。（6）這就對社會管理、政府決策和法制體系提出很高的要求，也就是如何將利益集團的行為有效地控制在法律范圍之內(nèi)。（7）這不僅是發(fā)達國家的問題，也是發(fā)展中國家政治現(xiàn)代一個重要問題。因為利益的不斷分化同樣也是我們國家的現(xiàn)實。有資料顯示，我國10%的人口占有著40%的財富。表明我國的社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了明顯的變化。這是我國經(jīng)濟快速發(fā)展必然要產(chǎn)生的現(xiàn)象，其本質(zhì)是生產(chǎn)力發(fā)展所造成的生產(chǎn)關(guān)系的變化。這些利益最終肯定要在政治決策上有所表現(xiàn)，否則就說說明政治制度不正常。在任何一個現(xiàn)代社會，如果決策者群體和它民代表的利益群體發(fā)生脫節(jié)，都會發(fā)生嚴(yán)重的社會問題。所以，鄧小平曾經(jīng)提出 三個有利于的標(biāo)準(zhǔn) (即是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強綜合國力，有利于提高人民的生活水平（《鄧小平文選》3卷372頁），江澤民提出 三個代表 （即代表中國人民的根本利益，代表中國的先進生產(chǎn)力、代表中國的先進文化）。
