政法干警備考知識(shí):公安機(jī)關(guān)職責(zé)的概念;明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)的意義 - 行測(cè)成功經(jīng)驗(yàn)

政法干警備考知識(shí):公安機(jī)關(guān)職責(zé)的概念;明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)的意義減小字體增大字體公安機(jī)關(guān)職責(zé)的概念

公安機(jī)關(guān)職責(zé),是國(guó)家依法確定的公安機(jī)關(guān)的管轄范圍和責(zé)任義務(wù)。公安機(jī)關(guān)的職責(zé),是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定的,是公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)必須執(zhí)行的具體工作內(nèi)容。

明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)的意義

(一)有利于公安機(jī)關(guān)及其人員在管轄范圍依法執(zhí)行任務(wù),盡職盡責(zé)地做好本職工作,防止失職行為的發(fā)生。

(二)有利于公安機(jī)關(guān)及其人員在管轄范圍內(nèi)依法行使權(quán)力,防止公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)行使而不去行使權(quán)力,或者越權(quán)行為的發(fā)生。

(三)有利于公安機(jī)關(guān)及其人員明確自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任,避免不正確履行職責(zé)引起的行政訴訟。

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政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么?

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政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是:⑴界定社區(qū)。社區(qū)治理的前提是社區(qū)的界定。⑵把握社區(qū)治理的政治方向。政府組織應(yīng)該通過建立一定的機(jī)制,把握好社區(qū)治理的政治方向。⑶完善社區(qū)治理的法制體系。在社區(qū)治理體系中,政府組織、經(jīng)營(yíng)組織和民間組織各自的地位、職責(zé)等法律法規(guī)都十分缺乏,尤其是關(guān)于這些組織運(yùn)行的可操作性規(guī)定。⑷提供公共物品和公共服務(wù)。在社區(qū)治理中,政府仍然承擔(dān)公共物品和服務(wù)提供的職能。⑸規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。政府不僅本身要提供一定的公共物品和服務(wù),對(duì)社區(qū)內(nèi)部一些物品和服務(wù),如社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、生活服務(wù)等,只要具有公共物品的特性,政府就要對(duì)其生產(chǎn)和提供進(jìn)行規(guī)范。

社區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織也是社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中不可忽視的要素。社區(qū)組建后,許多社區(qū)為了開展社區(qū)活動(dòng),發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),在社區(qū)內(nèi)建立了一些掛靠機(jī)構(gòu)和民間組織。如職業(yè)、婚姻、房屋、家政等中介機(jī)構(gòu),診所、幼兒園、老人院、市民學(xué)校、老年大學(xué)等服務(wù)機(jī)構(gòu),舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)、騎游隊(duì)等文體組織,還有社區(qū)自己建立的治安巡邏隊(duì)、綠化隊(duì)、清潔隊(duì)、停車場(chǎng)等等。這些社區(qū)組織絕大多數(shù)是屬于社區(qū)服務(wù)性質(zhì)的個(gè)體工商戶,也有的是公益性質(zhì)的群眾組織,就組織而言它們的共同特點(diǎn)是:沒有上級(jí),也沒有歸口單位,所以我們把它們統(tǒng)稱為:社區(qū)組織。社區(qū)組織的出現(xiàn)使社區(qū)居委會(huì)不得不擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)。由于目前對(duì)社區(qū)法律地位還沒有確定,社區(qū)對(duì)本社區(qū)內(nèi)社區(qū)組織的管理權(quán)限也沒有確定,所以對(duì)社區(qū)組織的管理情況也各不相同。有的社區(qū)把他們都納入社區(qū)管理范圍,有關(guān)議事會(huì)也要邀請(qǐng)他們中的代表參加;也有的社區(qū)只關(guān)注公益性的組織而沒有顧及個(gè)體戶,認(rèn)為個(gè)體戶應(yīng)該由工商所去管理;還有的社區(qū)認(rèn)為對(duì)這些組織只要把他們作為居民對(duì)待就可以了,社區(qū)沒有精力也沒有能力顧及這些組織管理的事。

在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中,還有兩個(gè)不可忽視的重要利益相關(guān)者:街道辦事處和駐區(qū)單位。街道辦事處雖然是政府的派出機(jī)構(gòu),但在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中也是關(guān)鍵性的角色。根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》,街道辦事處指導(dǎo)、支持和幫助居委會(huì)工作,居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開展工作。街道辦事處作為城市政府的派出機(jī)構(gòu),實(shí)際上直接領(lǐng)導(dǎo)與控制居民委員會(huì)的選舉過程、經(jīng)費(fèi)來源以及工作任務(wù)的安排部署,同時(shí)也要承擔(dān)所轄社區(qū)的所有責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。因此,在實(shí)際工作中,街-居關(guān)系在一般情況下表現(xiàn)為上下級(jí)關(guān)系。一位街道干部對(duì)我們說:對(duì)居委會(huì)不管是不行的,真要讓他們自治,出了問題怎么辦?到時(shí)候還不是要街道、要政府出來收拾局面。在政府的各級(jí)部門中,這種對(duì)社區(qū)工作的擔(dān)心是比較有代表性的,特別是街道辦事處,社區(qū)一旦出現(xiàn)問題,責(zé)任是落在他們身上,決不可能掉以輕心。某社區(qū)在居民拆遷中發(fā)生了圍哄現(xiàn)象,受到處分影響的是街道辦事處而不是社區(qū)。所以,街道辦事處對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)主要是控制為主,這種控制多數(shù)是通過保證黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),由社區(qū)黨支部來實(shí)施的。社區(qū)工作者對(duì)街道辦事處的這種控制也有自己的見解。一位社區(qū)工作者把街-居關(guān)系形象地比喻為大家庭里的婆媳關(guān)系,他說:當(dāng)家的婆婆總是要管媳婦;媳婦既想保持獨(dú)立,又不能不聽婆婆的教誨,不能離開婆婆的支持。多年媳婦會(huì)熬成婆,隨著社區(qū)的發(fā)展,今后的街-居關(guān)系可能會(huì)向伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變,只是在目前,街-居關(guān)系還是以婆媳關(guān)系為好,因?yàn)樯鐓^(qū)畢竟新建,還需要婆婆和大家庭的支持。他的看法得到了許多社區(qū)工作者的贊同。我們認(rèn)為:街道辦事處應(yīng)該是居委會(huì)最重要,也是關(guān)系最密切的合作伙伴,街道辦事處與居委會(huì)之間應(yīng)該是合作型的伙伴關(guān)系,而非領(lǐng)導(dǎo)型的上下級(jí)關(guān)系。但在目前的情況下,除了極個(gè)別有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社區(qū)外,對(duì)絕大多數(shù)社區(qū)而言,這種伙伴關(guān)系還沒有存在的基礎(chǔ)。究其原因,一是街道目前實(shí)行的目標(biāo)責(zé)任工作制使其不可能放棄對(duì)社區(qū)的控制;二是社區(qū)在經(jīng)濟(jì)上還要受到街道的制約;三是社區(qū)自身的管理和治理能力還相當(dāng)弱;四是社區(qū)居民還沒有形成對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和支持。總之,社區(qū)目前還處在成長(zhǎng)階段,無論在能力、還是在實(shí)力方面,社區(qū)都無法與街道平等對(duì)話、平起平坐。要真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù),社區(qū)建設(shè)還要經(jīng)過長(zhǎng)期努力。

招警考試備考-公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé) - 行測(cè)知識(shí)

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根據(jù)《人民警察法》第6條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)必須依法履行以下職責(zé):

(一)預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng);

(二)維護(hù)社會(huì)治安秩序,制止危害社會(huì)治安秩序的行為;

(三)維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故;

(四)組織、實(shí)施消防工作,實(shí)行消防監(jiān)督;

(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品;

(六)對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理;

(七)警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施;

(八)管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng);

(九)管理戶政、國(guó)籍、入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);

(十)維護(hù)國(guó)(邊)境地區(qū)的治安秩序;

(十一)對(duì)被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰,對(duì)被宣告緩刑、假釋的罪犯實(shí)行監(jiān)督、考察;(十二)監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作;

(十三)指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作;

(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

《人民警察法》第6條對(duì)人民警察的職責(zé)作了詳細(xì)的規(guī)定,具體列舉了14項(xiàng)職責(zé)。但是考慮到,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,還會(huì)出現(xiàn)許多新的問題,所以又加了一個(gè)概括性條款,即法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。這里的法律,是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律。法規(guī),包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)兩種,其中行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院頒布或者批準(zhǔn)的規(guī)范性文件;地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)所通過的規(guī)范性文件。

《人民警察法》還規(guī)定,人民警察在非工作時(shí)間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。這一規(guī)定一方面指出人民警察在遇到職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情形時(shí),即使在非工作時(shí)間,也必須履行職責(zé),不得借口不在工作時(shí)間而逃避履行職責(zé);另一方面也確認(rèn)了人民警察在非工作時(shí)間對(duì)緊急情形履行職責(zé)的合法性。

此外,《人民警察法》還規(guī)定了公安機(jī)關(guān)在救護(hù)、扶助、調(diào)解等公益方面的責(zé)任義務(wù)。要求人民警察遇到公民人身、財(cái)產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對(duì)公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;對(duì)公民的報(bào)警案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和社會(huì)公益工作。

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