政法干警備考知識：建立公安權力能力與公安權力制約的均衡關系 - 行測成功經驗
政法干警備考知識：建立公安權力能力與公安權力制約的均衡關系減小字體增大字體建立公安權力能力與公安權力制約的均衡關系
每一項公安權力由兩個方面因素構成：一是充分有力的權力能力，足以克服任何反抗以實現(xiàn)公安權力目標;一是健全有效的制約機制，足以保證權力能力在限定的條件下發(fā)揮作用，不致錯誤地行使。
做到公安權力的均衡行使，是一切公安權力實施過程的普遍性目標。
（一）不斷強化公安權力能力。
1、公安權力執(zhí)行者。即依據憲法和法律有資格執(zhí)行警察權力的機關及其人員。這些機關的人員數量、素質、體制等對公安權力能力的強弱有重大影響。
2、公安權力規(guī)范。即公安法規(guī)對公安權力的對象、罰則原則、程序、方法所確定的準則。它決定公安權力能力的國家意志，使之有法可依。
3、公安權力裝備。即實現(xiàn)公安權力所必備的武器、警械、交通與通訊工具、監(jiān)禁設施等。它是克服抗拒、強制約束的實力性條件，是取得致勝優(yōu)勢的物質根據。
4、公安權力信息。即與公安權力有關的情報、線索、證據、檔案資料、指令、通告、意思表示等。它使公安權力能力具有行為上的確切性和協(xié)調性。
（二）不斷完善公安權力的制約機制。
公安權力能力具有暴力的和強制約束的實力，并有隱蔽手段。所以必須使公安權力行為置于法定條件限制之下。公安權力能力+公安權力制約機制=公安權限。
1、規(guī)范制約。在公安法律規(guī)范中對每項公安權力的行使都規(guī)定限制性條件。
（1）法律事實。以相應的法律事實的出現(xiàn)作為運用公安權力能力的前提條件。
（2）管轄。公安機關立案偵查必須根據刑事訴訟法規(guī)定的管轄范圍。
（3）對權力行為的限制。
（4）立案標準，等等。
2、司法制約。在司法過程中，相關的司法部門依據法律規(guī)定履行相互制約的職能。
（1）司法機關之間在法律程序中的制約。某些公安權力的行使，依據刑事訴訟法的規(guī)定接受法院、檢察院的制約。
（2）審批制約。某些公安權力行為需經一定級別的機關批準。
（3）手續(xù)制約。
（4）同步制約
3、監(jiān)督。公安權力行為要接受國家權力機關的監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督、政府的監(jiān)督、社會組織的監(jiān)督及人民群眾的監(jiān)督，具有突出意義的是公安系統(tǒng)本身對公安權力行為的監(jiān)督。
（三）建立公安權力的均衡關系。
兩者的均衡關系，表現(xiàn)為公安權力行為的合法性、準確性、充分性，及時性適度性和有效性。對公安權力，強化而不失之制約，制約而不傷及強化。
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