招警考試備考-治安管理處罰的適用 - 行測知識
招警考試備考-治安管理處罰的適用減小字體增大字體招警考試備考-治安管理處罰的適用
1.治安管理處罰運用的概念。治安管理處罰的適用,是指公安機關依據《治安管理處罰法》的規(guī)定,以裁決的方式將治安管理處罰的原則、規(guī)定適用于具體的違反治安管理行為的行政執(zhí)法活動。
2.治安管理處罰運用的原則。
(1)要依據《治安管理處罰法》規(guī)定的原則運用處罰。在運用治安管理處罰時要注意教育與處罰相結合,必須考慮教育的作用和效果,不能單純地為處罰而處罰。符合可以調解條件的,應首先進行調解,調解不成,再考慮處罰。
(2)要依據《治安管理處罰法》規(guī)定的應予處罰、免予處罰、不予處罰等規(guī)定及不同的條件運用處罰。
(3)要依據,{治安管理處罰法》規(guī)定的處罰種類、檔次和幅度處罰?!吨伟补芾硖幜P法》對違反治安管理行為,規(guī)定了不同的處罰種類、檔次和幅度。在運用警告、罰款、拘留3種處罰方法于各種具體違反治安管理行為時,必須嚴格遵守有關的種類、檔次和幅度的規(guī)定,不能隨意確定。
(4)要依據《治安管理處罰法》規(guī)定的從輕從重的情形運用處罰。同樣性質的違反治安管理行為,由于這些法定情形的不同,社會危害性就不一樣。因此,在運用處罰時,也應有所區(qū)別。
3.治安管理處罰的不同對象應承擔不同的責任。行為人實施了違反治安管理的行為,就應當承擔相應的法律責任,即應當受到治安管理處罰?!吨伟补芾硖幜P法》根據違反治安管理行為人的不同情況,對他們的法律責任作了相應的規(guī)定。
(1)不同年齡人的責任?!吨伟补芾硖幜P法》第12條規(guī)定:已滿十四歲不滿十八歲的人違反治安管理的,從輕或減輕處罰;不滿十四歲的人違反治安管理的,不予處罰,但是應當令其監(jiān)護人嚴加管教。根據上述規(guī)定,將責任年齡劃分為三個階段:第一,不滿14歲的人是免除責任階段。第二,已滿14歲不滿18歲的人是減輕責任階段。第三,已滿18歲的人是完全負責任階段。
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各種商業(yè)銀行資產管理理論的背景、內容以及各自的優(yōu)點與局限。 - 常識判斷
各種商業(yè)銀行資產管理理論的背景、內容以及各自的優(yōu)點與局限。減小字體增大字體試評述各種商業(yè)銀行資產管理理論的背景、內容以及各自的優(yōu)點與局限。
資產管理理論認為,銀行的利潤來源主要在于資產業(yè)務,銀行能夠主動地加以管理的也是資產業(yè)務,而負債則取決于客戶是否愿意來存款,銀行對此是被動的。因此,銀行經營管理的重點在資產方面,著重于如何恰當地安排資產結構,致力于在資產上協(xié)調盈利性、安全性、流動性的問題。在這種理論思想指導下,相繼出現(xiàn)了真實票據說、資產轉移說、預期收入說等理論,為拓展銀行資產的經營領域奠定了理論基礎,并發(fā)展出了一系列資產管理的辦法。
①真實票據論。這種理論源于亞當斯密1776年發(fā)表的《國民財富的性質和原因的研究》一書,盛行于本世紀20年代以前。它的理論背景是;a當時的金融市場不發(fā)達,應急舉債措施不完善。b商業(yè)銀行可以選擇利用的金融資產太少。在這種背景下,該理論提出,銀行的資金來源主要是同商業(yè)流通有關的活期存款,為了保證隨時償付提存,銀行必須保持較多的流動性資產,因此只宜發(fā)放短期的與商品周轉相聯(lián)系的商業(yè)貸款。這種貸款必須以真實的票據為抵押,一旦企業(yè)不能償還貸款,銀行即可根據票據處理有關商品。根據這一理論,銀行不能發(fā)放長期貸款。在自由競爭資本主義條件下,這種理論對于銀行經營的穩(wěn)定起到了一定作用。它的缺陷在于,缺乏對于活期存款的相對穩(wěn)定性的正確認識,而活期存款的相對穩(wěn)定性為商業(yè)銀行發(fā)放長期貸款奠定了基礎。
②轉移理論。這種理論盛行于第一次世界大戰(zhàn)之后。它的理論背景是:a.當時的金融市場有了進一步的發(fā)展和完善,金融資產流動性加強。b.商業(yè)銀行持有的國庫券增加,具備了可以迅速轉讓變現(xiàn)的資產。在這種條件下,該理論認為,銀行在解決其流動性問題時,可以掌握大量的可以迅速轉讓的資產,其余的資金可以投入到收益較高的項目上。這種理論為銀行的證券投資、不動產貸款和長期貸款打開了大門,使商業(yè)銀行在經營中資產的選擇增加了,初步實現(xiàn)了資產多樣化。它的缺陷在于,商業(yè)銀行要依靠金融市場來提供穩(wěn)定的資產,這使商業(yè)銀行同市場的聯(lián)系更加密切,從而容易受到市場波動的影響。
③預期收入理論。這種理論產生于第二次世界大戰(zhàn)以后。它的背景是:a.隨著經濟的發(fā)展,產生了多樣化的資金需求。不僅短期貸款需求有增無減,而且產生了大量的設備和投資貸款需求,消費貸款需求也在增長。b.轉移理論突破了銀行只能發(fā)放短期貸款的限制,為轉變資產管理思想奠定了基礎。該理論認為,發(fā)放貸款的依據應當是借款者的未來收入。若未來收人有保障,長期貸款與消費信貸都會保持一定的流動性和安全性;反之,若未來收入無保障,短期貸
款也有償還不了的風險。根據這種理論,銀行資產可以不受期限以及類型的影響,只須注重預期收入即可。在這種理論影響下,戰(zhàn)后的長期貸款、消費信貸等資產形式迅速發(fā)展起來,成為支撐經濟增長的重要因素。它的缺陷在于,衡量預期收入的標準本身難以確定,使貸款的風險增高。
④超貨幣供給理論。本世紀五六十年代以后,隨著貨幣形式的多樣化,金融機構之間的競爭也越來越激烈。銀行的信貸市場日益蒙受競爭的壓力,銀行再也不能就事論事地提供貨幣了。該理論認為,銀行信貸提供貨幣只是達到它經營目標的手段之一,除此之外,它不僅有多種可供選擇的手段,而且有廣泛的目標,因此,銀行資產管理應當超越貨幣的狹隘眼界,提供更多的服務。根據這一理論,銀行積極開展了咨詢、項目評估、市場調查、委托代理等多方面的配套業(yè)務,使銀行資產管理達到了前所未有的廣度和深度。在非金融企業(yè)侵人金融領域的時候,超貨幣供給理論使銀行獲得了與之抗衡的武器,改善了銀行的競爭地位。