十八大報告相關(guān)精選聯(lián)系題及答案二 - 常識判斷
十八大報告相關(guān)精選聯(lián)系題及答案二減小字體增大字體*11.十八大政治報告強調(diào)要更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立
場，這是指（）
A.始終把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落
腳點
B.尊重人民首創(chuàng)精神
C.保障人民各項權(quán)益
D.不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效
明確聽證報告的公開義務(wù)和強化公共決策的說明理由義務(wù) - 行測知識
明確聽證報告的公開義務(wù)和強化公共決策的說明理由義務(wù)減小字體增大字體政府在聽證結(jié)束后，應(yīng)當作出聽證報告，并在此報告基礎(chǔ)上作出決策。政府應(yīng)當將聽證報告和決策結(jié)果和一并向社會公開，并對決策依據(jù)，決策理由進行充分的說明，其中針對反對意見更應(yīng)逐一進行解釋和說明。這種決策理由說明，既有利于調(diào)動公眾參與的熱情，也有助于公眾的理解和支持。目前公共聽證的過程基本公開，聽證筆錄也是公開的，但聽證報告的公開還未從制度上確立，公共決策的說明理由也未制度上普遍確立。這兩項制度的欠缺，將嚴重影響聽證結(jié)果的實效，影響聽證參加人和公眾對于聽證會的制度預(yù)期。
基于公共聽證所涉利益主體的不特定性，和行政事務(wù)本身應(yīng)當具有的連續(xù)性、綜合性的要素，行政機關(guān)并非必須完全依據(jù)利害關(guān)系人和公眾在行政決策過程中所表達的意見作出決策。以美國APA所確立的公告評論程序為例，在行政機關(guān)發(fā)布通告之后，利害關(guān)系人或公眾可以口頭表達意見，也可以遞交書面意見和資料。行政機關(guān)在制定規(guī)章時應(yīng)當考慮這些評論，但是并不受公眾評論限制，依然可以根據(jù)經(jīng)驗和知識來制定規(guī)則。與正式行政規(guī)則制定程序相比，非正式程序更多地強調(diào)專家理性。雖然行政程序法對專家決策的空間施加了某些限制，但它明顯表現(xiàn)出對專家理性的重視。行政機關(guān)不受公眾評論限制的程序規(guī)定使得專家可以全面考慮事實情況，包括現(xiàn)狀及未來可能的變化，以及在正式程序中可能無法得到代表的弱勢群體的利益，并作出最優(yōu)化選擇。因此，有學(xué)者批評美國APA的程序架構(gòu)（主要指規(guī)則制定程序），過度依賴私方當事人的參與，從未觸及行政過程本身，即源自行政機關(guān)的存在以及導(dǎo)致建立行政機關(guān)潛在公共目標的獨特政府行為模式。行政國家是為了實現(xiàn)政策目標的綜合項目與長期規(guī)劃，其需要綜合運用多種政策工具，例如設(shè)定優(yōu)先次序、分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標、指導(dǎo)和策略性的執(zhí)行。通過依賴私方當事人這種具有漸進性的參與機制，忽略了行政國家的基本特征。當立法機關(guān)或行政機關(guān)創(chuàng)設(shè)一項普適性的政策時，問題并不在于是否給予特定個體公正的對待，而是基于社會整體利益考慮分配不同團體的利益和負擔。
