《專業(yè)綜合II》法理學：第七章
法律規(guī)則是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務以及相應的法律后果的行為規(guī)范。法律規(guī)則具有微觀指導性和可操作性強、確定性程度較高的特點。同時，法律規(guī)則也應具有可訴性、合邏輯性、合體系性、可預測性等特性。二、法律規(guī)則的種類1.授權(quán)性規(guī)則和義務性規(guī)則按照規(guī)則的內(nèi)容規(guī)定不同，法律規(guī)則可以分為授權(quán)性規(guī)則和義務性規(guī)則。授權(quán)性規(guī)則，是指規(guī)定人們有權(quán)做一定行為或不做一定行為的規(guī)則，即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則。它又可分為權(quán)利性規(guī)則和職權(quán)性規(guī)則。權(quán)利性規(guī)則是規(guī)定一般的主體(如公民和法人)行使權(quán)利之規(guī)則。職權(quán)性規(guī)則，是指規(guī)定國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)之規(guī)則。義務性規(guī)則，是指在內(nèi)容上規(guī)定人們的法律義務，即有關(guān)人們應當做出或不做出某種行為的規(guī)則。它也分為兩種1)命令性規(guī)則，是指規(guī)定人們的積極義務，即人們必須或應當作出某種行為的規(guī)則。(2)禁止性規(guī)則，是指規(guī)定人們的消極義務(不作為義務)，即禁止人們作出一定行為的規(guī)則。2.確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準用性規(guī)則按照規(guī)則內(nèi)容的確定性程度不同，可以把法律規(guī)則分為確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準用性規(guī)則。確定性規(guī)則，是指內(nèi)容本已明確肯定，無須再援引或參照其他規(guī)則來確定其內(nèi)容的法律規(guī)則。委任性規(guī)則，是指權(quán)利、義務的具體內(nèi)容尚未確定，而只規(guī)定由相應國家機關(guān)通過相應途徑或程序加以確定的法律規(guī)則。準用性規(guī)則，是指本身沒有規(guī)定人們具體的行為模式，而是規(guī)定在此問題上應援引或參照其他相應規(guī)定的規(guī)則。3.強行性規(guī)則和任意性規(guī)則按照規(guī)則對人們行為規(guī)定和限定的范圍或程度不同，可以把法律規(guī)則分為強行性規(guī)則和任意性規(guī)則。強行性規(guī)則，是指其規(guī)定的內(nèi)容具有強制性質(zhì)，不允許人們隨便加以更改的法律規(guī)則。任意性規(guī)則在規(guī)定主體權(quán)利義務的同時，又允許當事人在法律許可的范圍內(nèi)通過協(xié)商自行設定彼此的權(quán)利和義務，只有在當事人沒有協(xié)議的情況下，才適用法律規(guī)定的權(quán)利和義務。(二)法律規(guī)則與法律條文法律規(guī)則是法律條文的內(nèi)容，法律條文是法律規(guī)則的表現(xiàn)形式。并不是所有的法律條文都直接規(guī)定法律規(guī)則的，也不是每一個條文都完整地表述一個規(guī)則或只表述一個法律規(guī)則的。在法律條文中表述法律規(guī)則的情況大致有以下幾類情形:1.一個完整的法律規(guī)則由數(shù)個法律條文來表述2.法律規(guī)則的內(nèi)容分別由不同規(guī)范性法律文件的法律條文來表述3.一個條文表述不同法律規(guī)則及其要素4.法律條文僅規(guī)定法律規(guī)則的某個要素或若干要素第二節(jié)法律原則一、法律原則的含義法律原則是指在一定法律體系中作為法律規(guī)則的指導思想、基礎(chǔ)或本原的綜合的穩(wěn)定的原理和準則。法律原則和法律規(guī)則同為法律規(guī)范，但它們在內(nèi)容的明確性、適用范圍、適用方式和作用上存在區(qū)別，它們是兩種不同的法律規(guī)范。1.在內(nèi)容上法律規(guī)則的規(guī)定是明確具體的，它著眼于主體行為及各種條件(情況)的共性，其明確具體的目的是削弱或防止法律適用上的“自由裁量”。法律原則的著眼點不僅限于行為及條件的共性，而且關(guān)注它們的個別性。其要求比較籠統(tǒng)、模糊，它不預先設定明確的、具體的假定條件，更沒有設定明確的法律后果。2.在適用范圍上法律規(guī)則由于內(nèi)容具體明確，它們只適用于某一類型的行為。而法律原則對人的行為及其條件有更大的覆蓋面和抽象性，具有宏觀的指導性，其適用范圍比法律規(guī)則寬廣。3.在適用方式上法律規(guī)則是以“全有或全無的方式”(all-or-nothingfashion)應用于個案當中的。而法律原則的適用則不同。4.在作用上法律規(guī)則具有比法律原則強度大的顯示性特征，即相對于原則，法官更不容易偏離規(guī)則作出裁決。法律原則可以協(xié)調(diào)法律體系中規(guī)則之間的矛盾，彌補法律規(guī)則的不足與局限，甚至可以直接作為法官裁判的法律依據(jù);同時，法律原則通過在法律運行中引入“自由裁量”因素，不僅能夠保證個案的個別正義，避免法律規(guī)則“一律適用”可能造成的實質(zhì)不公正，而且使法律制度具有一定的彈性張力，在更大程度上使法律制度保持安定性和穩(wěn)定性?？傊?，法律制度在法律原則的支持下，能夠比制度的全部規(guī)則化具有更強的硬度和適應性。二、法律原則的種類1.公理性原則和政策性原則按照法律原則產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同，可以把法律原則分為公理性原則和政策性原則。公理性原則，即由法律原理(法理)構(gòu)成的原則，是由法律上之事理推導出來的法律原則，是嚴格意義的法律原則，在國際范圍內(nèi)具有較大的普適性。政策性原則是一個國家或民族出于一定的政策考量而制定的一些原則，具有針對性、民族性和時代性。2.基本原則和具體原則按照法律原則對人的行為及其條件之覆蓋面的寬窄和適用范圍大小，可以把法律原則分為基本原則和具體原則?；痉稍瓌t是整個法律體系或某一法律部門所適用的、體現(xiàn)法的基本價值的原則。具體法律原則是在基本原則指導下適用于某一法律部門中特定情形的原則。3.實體性原則和程序性原則按照法律原則涉及的內(nèi)容和問題不同，可以把法律原則分為實體性原則和程序性原則。實體性原則是直接涉及實體法問題(實體性權(quán)利和義務等)的原則。程序性原則是直接涉及程序法(訴訟法)問題的原則。第三節(jié)法律概念一、法律概念的含義法律概念是法律的構(gòu)成要素之一，是指在長期的法學研究和法律實踐基礎(chǔ)上對經(jīng)常使用的一些專門術(shù)語進行抽象、概括所形成的具有特定法律意義的概念。二、法律概念的種類按照法律概念所涉及的因素，可將其分為四類1)主體概念。(2)關(guān)系概念。(3)客體概念。(4)事實概念。
解放軍文職招聘考試圖書檔案學(圖書)、軍隊文職專業(yè)考試科目4-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試圖書檔案學(圖書)、軍隊文職專業(yè)考試科目4發(fā)布時間：2017-06-25 09:52:17管理的基本原理系統(tǒng)原理系統(tǒng)的概念：是指若干相互聯(lián)系，相互作用的部分組成，在一定環(huán)境中具有特定功能的有機整體系統(tǒng)的特征：1：集合性。這是系統(tǒng)最基本的特征。一個系統(tǒng)至少由兩個及兩個以上的系統(tǒng)構(gòu)成。2：層次性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是有層次的，構(gòu)成一個系統(tǒng)的子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)分別處于不同的地位3：相關(guān)性。系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互依存，相互制約的關(guān)系，就是系統(tǒng)的相關(guān)性系統(tǒng)原理要點及內(nèi)容：1：整體性原理 系統(tǒng)要素之間的相互關(guān)系及要素與系統(tǒng)之間的關(guān)系以整體為主進行協(xié)調(diào)，局部服從整體，使整體效果為最佳2：動態(tài)性原理 系統(tǒng)作為一個運動著的有機體，其穩(wěn)定狀態(tài)是相對的，運動狀態(tài)則是絕對的。3：開放性原理 明智的管理者都應當從開放性原理出發(fā)，充分估計外部與本系統(tǒng)的聯(lián)系，努力擴大本系統(tǒng)從外界吸入的物質(zhì)，能量和信息4：環(huán)境適應性原理 系統(tǒng)不是孤立的而是與外界不斷發(fā)生聯(lián)系的5：綜合性原理 把系統(tǒng)的各部分各方面和各種因素聯(lián)系起來，考察其中的共同性和規(guī)律性人本原理職工是企業(yè)的主體有效管理的關(guān)鍵是職工參與現(xiàn)代管理的核心是使人性得到最完美的發(fā)展管理的根本目的是為人服務的1：企業(yè)要在這種思想的指導下，研究市場需求的特點及發(fā)展趨勢，據(jù)此確定企業(yè)的經(jīng)營和產(chǎn)品發(fā)展的方向。2：企業(yè)要從用戶的角度出發(fā)，提高設備和材料的使用效率，降低成本3：企業(yè)要在這種思想的指導下研究企業(yè)的消費者總結(jié)：尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人是人本原理的基本內(nèi)容和特點責任原理明確每個人的職責挖掘人的潛能的最好的辦法是明確每個人的職責職位設計和權(quán)限委任要合理一個人對工作是否能做到完全負責取決于三個因素1：權(quán)限2：利益3：能力職責和權(quán)限、利益、能力之間的關(guān)系遵守等邊三角形獎懲要分明，公正而及時效益原理效益的概念：效益、效率、效果是既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的概念效果：由投入經(jīng)過轉(zhuǎn)換而產(chǎn)出的成果，其中有的是效益的，有的是無效益的效率：單位時間內(nèi)所取得的效果的數(shù)量，反映了勞動時間的利用狀況，與效益有一定的聯(lián)系效益：有效產(chǎn)出與投入之間的一種比例管理，可從社會和經(jīng)濟兩個不同角度去考察，即社會效益和經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益比社會效益直接、明顯，可有效度量；社會效益則難以計量，只能借助于其他形式來間接考察效益的評價：不同的主體可從不同的角度去評價，所以效益的評價沒有一個絕對的標準。不同的評價和標準得出的結(jié)論也不同，不同的評價都有它的長處和不足，應配合運用，以求獲得客觀公正的評價結(jié)果。倫理原理管理的基本方法管理方法的重要性 是在管理活動中為實現(xiàn)管理目標、保證管理活動順利進行所采取的工作方式管理方法的概念：管理方法是指用來實現(xiàn)管理目的而運用的手段、方式、途徑和程序等的總稱。也就是運用管理原理，實現(xiàn)組織目的的方式。任何管理，都要選擇、運用相應的管理方法。管理方法的意義：管理方法是管理理論、原理的自然延伸和具體化、實際化，是管理原理指導管理活動的必要橋梁，是實現(xiàn)管理目標的途徑，它的作用是一切管理理論、原理本身所無法替代的。法律方法的內(nèi)容與實質(zhì)：內(nèi)容：通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會經(jīng)濟的總體活動和各企業(yè)單位在微觀活動中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的管理方法實質(zhì)：體現(xiàn)全體人們的意志，并維護他們的根本利益，代表他們對社會經(jīng)濟、政治、文化活動實行強制性的統(tǒng)一的管理法律的特點與作用：嚴肅性、規(guī)范性、強制性行政方法的內(nèi)容和實質(zhì)內(nèi)容：依靠行政組織的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段按照行政系統(tǒng)和層次，以權(quán)威和服從為前提，直接指揮下屬工作的管理方法實質(zhì)：通過行政組織的職務和職位來進行管理特別強調(diào)職責、職權(quán)、職位而并非個人的能力或特權(quán)
