轉(zhuǎn)業(yè)后再當(dāng)文職的比較優(yōu)勢(shì)

軍人退役后，到底哪種安置方式最好?相對(duì)性?xún)r(jià)比最高?

我們不必避而不談，也不必羞于對(duì)比。因?yàn)槿魏螞Q策都關(guān)系著后半生的生活。選的好，就少點(diǎn)艱辛，更多機(jī)遇。

而轉(zhuǎn)業(yè)后再去作文職，到底有什么優(yōu)勢(shì)?今天，我們從實(shí)際操作層面，再來(lái)探討。

文|劍客東方

圖|大唐

編輯|劍客十七

不久前，筆者寫(xiě)了一篇轉(zhuǎn)業(yè)軍官遴選文職的文章，從評(píng)論來(lái)看，大多數(shù)人對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官遴選文職持否定態(tài)度，少數(shù)人持肯定態(tài)度。從閱讀量來(lái)看，大家對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官遴選文職還比較關(guān)注。

在寫(xiě)上一篇文章的時(shí)候，筆者也在一定范圍內(nèi)做過(guò)調(diào)研，大概10%的軍官對(duì)遴選文職有興趣，不足5%的軍官很樂(lè)意遴選為文職。

從評(píng)論來(lái)看，筆者的調(diào)研有一定的代表性。一句話(huà)概括，遴選文職可謂“彼之砒霜，吾之蜜糖”。

鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。

同樣地，文職適不適合，只有轉(zhuǎn)的人才知道。今天我們?cè)購(gòu)牟僮鲗用婢唧w談?wù)勣D(zhuǎn)業(yè)君官遴選文職的問(wèn)題。

首先要解決第一個(gè)問(wèn)題：愿意遴選文職的轉(zhuǎn)業(yè)軍官比例比較低，還有沒(méi)有必要制訂政策，從轉(zhuǎn)業(yè)軍官中遴選文職?

有個(gè)故事：兩個(gè)賣(mài)鞋的人到了光腳島。悲觀(guān)者說(shuō)，這里人不穿鞋，賣(mài)鞋根本沒(méi)市場(chǎng)。樂(lè)觀(guān)者說(shuō)，這里人沒(méi)鞋穿，賣(mài)鞋市場(chǎng)巨大。

從轉(zhuǎn)業(yè)軍官中遴選文職，可以縮短人才培養(yǎng)周期，減少人力資源浪費(fèi)。目前的現(xiàn)狀是，轉(zhuǎn)業(yè)軍官不愿意遴選文職，從某個(gè)角度來(lái)看，是文職“這雙鞋”不太合腳。悲觀(guān)者的做法是，反正沒(méi)多少人愿意遴選文職，我們就隨便劃拉一點(diǎn)指標(biāo)崗位，你們愛(ài)干不干。樂(lè)觀(guān)者的做法是，我們把文職崗位搞豐富一些，政策制度用足一些，“售后服務(wù)”完善一些，這樣鞋子更“合腳”，不就有更多人愿意遴選文職了嘛，即使剛開(kāi)始遴選的會(huì)少一點(diǎn)，以后會(huì)逐年增多的。

其次要解決第二個(gè)問(wèn)題：政策待遇給足了，會(huì)不會(huì)仍然沒(méi)有人愿意遴選文職?

中國(guó)是一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)，政策制度得到有效貫徹，改變某種現(xiàn)狀，這樣的例子比比皆是。兩年前，清華北大的碩士博士擠破頭到深圳小學(xué)應(yīng)聘當(dāng)老師，為什么?歸根結(jié)底是深圳小學(xué)教師的待遇政策足夠好。

我們常說(shuō)高考是指揮棒，每年會(huì)有很多老師研究高考政策或策略變化。當(dāng)前，隨著AI技術(shù)的發(fā)展，不同語(yǔ)言的交流已經(jīng)不再是障礙，從社會(huì)層面來(lái)看英語(yǔ)已經(jīng)顯得不那么重要，但英語(yǔ)依然占據(jù)中學(xué)生六成以上的時(shí)間和精力(不考慮學(xué)習(xí)瓶頸的情況下，學(xué)生投入同樣的精力在各個(gè)學(xué)科，英語(yǔ)能得到1分的回報(bào)，其他學(xué)科只能得到0.2至0.4分的回報(bào))。為什么會(huì)這樣?因?yàn)楦呖疾呗灾?，英語(yǔ)實(shí)際上占據(jù)了大頭。學(xué)生對(duì)母語(yǔ)都沒(méi)有自信，文化自信更顯得遙不可及。

簡(jiǎn)而言之，在我國(guó)，政策待遇比較容易發(fā)揮作用。政策待遇差，會(huì)發(fā)揮負(fù)面作用;政策待遇好，會(huì)發(fā)揮正面作用。也就是說(shuō)，政策待遇給足，肯定會(huì)有更多人愿意作文職。

最后要解決第三個(gè)問(wèn)題：遴選文職的政策待遇究竟應(yīng)該怎么給?

從轉(zhuǎn)業(yè)君官軍官遴選文職，今年是第一次，基本上沒(méi)有什么配套的政策待遇。而且文職人員工作地和戶(hù)口所在地可以分離，為配套政策制訂執(zhí)行增加了難度。從筆者調(diào)研看，政策待遇至少要有三個(gè)方面。

一是區(qū)分清楚遴選文職與軍官轉(zhuǎn)業(yè)的關(guān)系。

目前，轉(zhuǎn)業(yè)軍官已經(jīng)上報(bào)了安置意向。如果被遴選為文職，前期上報(bào)的安置意向不產(chǎn)生任何效果。如果轉(zhuǎn)業(yè)沒(méi)有被遴選為文職，則前期安置意向正常生效。遴選文職最好在今當(dāng)年6，7月份上崗履職，與轉(zhuǎn)業(yè)安置工作錯(cuò)開(kāi)一段時(shí)間。

二是遴選文職的家屬隨調(diào)政策。

轉(zhuǎn)業(yè)軍官家屬是公務(wù)員、事業(yè)編人員或者之前是部隊(duì)文職的，如果家屬要求隨調(diào)的，應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)政策。家屬隨調(diào)的目的地應(yīng)當(dāng)與軍官遴選文職的目的地一致，并應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)安置完畢。如果目的地地方安置存在困難，且所在單位有文職空缺的，家屬在符合條件的情況下可以?xún)?yōu)先遴選為所在單位的文職人員。遴選文職的子女上學(xué)，由目的地地方政府妥善安排。

三是遴選文職的長(zhǎng)期穩(wěn)定工作問(wèn)題。

軍官轉(zhuǎn)業(yè)成為公務(wù)員或者事業(yè)人員，都是長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作。遴選為文職，由于涉及簽訂合同問(wèn)題，顯得不那么穩(wěn)定。

建議做如下規(guī)定：轉(zhuǎn)業(yè)軍官遴選為文職，應(yīng)當(dāng)與單位簽訂長(zhǎng)期無(wú)固定期限合同。當(dāng)事人強(qiáng)烈要求，也可以按照每三年或五年續(xù)簽合同來(lái)執(zhí)行。

以上是筆者根據(jù)調(diào)研設(shè)計(jì)的遴選文職的基本政策待遇，如果想進(jìn)一步提高吸引力，可以完善制訂家屬，父母子女的優(yōu)惠醫(yī)療政策等政策。

關(guān)于政策執(zhí)行的效果預(yù)測(cè)。從筆者調(diào)研來(lái)看，如果上述政策能夠制訂并執(zhí)行，轉(zhuǎn)業(yè)軍官遴選文職的比重會(huì)從5%逐漸提高到接近10%。隨著越來(lái)越多的轉(zhuǎn)業(yè)軍官穿上“文職”這雙鞋，并且反饋“合腳”的信息，這個(gè)比例還會(huì)進(jìn)一步上升。

2024年轉(zhuǎn)業(yè)軍官遴選文職工作已經(jīng)接近尾聲，如果可以抓緊推出相應(yīng)配套政策，爭(zhēng)取一些搖擺不定的人繼續(xù)參加遴選，可以在最短的時(shí)間內(nèi)檢驗(yàn)政策出現(xiàn)的實(shí)際效果，為未來(lái)政策的調(diào)整和實(shí)施提供參考。

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