2017年考試時(shí)政：事業(yè)單位選人用人呈三大亮點(diǎn)
“致天下之治者在人才。”為最大限度激發(fā)人才活力，2016年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（以下簡稱《意見》），其中涉及多項(xiàng)事業(yè)單位選人用人新舉措。記者注意到，此后多地跟進(jìn)出臺新政，著力健全評價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位人才管理體制改革。8月中旬，教育部、科技部聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》對外公布。這份意見進(jìn)一步提出，完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人事管理制度，允許高?？萍既藛T有條件到企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，其人事關(guān)系將可保留3年。公開招聘、編制使用、職稱評定自主權(quán)限擴(kuò)大《意見》指出，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、吸引和使用中的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權(quán)?！敖鼛啄辏M管一些地方在人才管理體制上加大改革力度，但用人自主權(quán)落實(shí)不到位現(xiàn)象還不同程度存在?！苯K省組織部門基層干部趙光亮注意到，不少地方人才工作仍主要依靠“政府推動(dòng)+行政主導(dǎo)”模式，市場力量調(diào)動(dòng)不足，政府唱“獨(dú)角戲”的問題突出。在中國人事科學(xué)研究院研究員孫銳看來，政府對高校、科研院所人事管理的控制，主要體現(xiàn)在對單位編制、崗位總量、崗位設(shè)置、招聘、職稱、工資總額、績效工資總額、人員調(diào)配權(quán)等統(tǒng)得過嚴(yán)過死。人才不能得到合理配置，不能在自由競爭中優(yōu)勝劣汰，不僅不利于提升科研創(chuàng)新效率，更難以冒出“高精尖”人才。“用人者，己也。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”應(yīng)該說，在什么時(shí)間、什么條件下用什么人以及怎樣用人，用人單位最有發(fā)言權(quán)。隨著《意見》的出臺，一些地方在今年已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為事業(yè)單位自主用人權(quán)限松綁。8月初，吉林省委組織部等三部門聯(lián)合發(fā)文，擴(kuò)大事業(yè)單位公開招聘自主權(quán)。按照規(guī)定，對于5類高層次、高技能或急需緊缺人才，在事前備案的前提下，可隨時(shí)自主發(fā)布公告、自主開展招聘。而對于特殊人才和基層人才，可根據(jù)實(shí)際需求合理設(shè)置招聘條件、確定考試方式。6月，北京市出臺文件表示，將全面保障和落實(shí)高校、科研院所、國有企業(yè)在崗位設(shè)置、人員配備、職務(wù)評聘、收入分配等方面的用人自主權(quán)。7月召開的河北省科技創(chuàng)新大會提出，下放高校和科研院所的用人自主權(quán)，支持自主調(diào)劑使用編制、自主評審職稱，允許科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、兼職取酬。在浙江，基層醫(yī)療單位的正、副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審權(quán)已經(jīng)下放，而且職稱外語、論文、科研等不作為評價(jià)的必備條件。湖南逐步將副教授、高級實(shí)驗(yàn)師、講師、實(shí)驗(yàn)師職稱評審權(quán)下放給符合條件的高等學(xué)校，擴(kuò)大高校用人自主權(quán)，著力為高等學(xué)校創(chuàng)造寬松的人才成長環(huán)境?！霸u用脫節(jié)一直是職稱制度問題的一大弊端。政府管得太多，用人單位缺乏自主權(quán)，造成了‘用的評不上，評的用不上’?！敝袊耸驴茖W(xué)研究院原院長吳江認(rèn)為，對于高校、科研院所和國有企業(yè)等有條件的單位，要鼓勵(lì)他們自主評審，調(diào)動(dòng)用人單位的積極性。在評定方式上也可以更加靈活多樣，允許一所一法、一校一法，用不同的尺子去衡量。人才可享股權(quán)期權(quán)激勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化高收益《意見》提出，研究制定國有企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策，對不適宜實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)的采取其他激勵(lì)措施。探索高校、科研院所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科技人才獲得現(xiàn)金與股權(quán)激勵(lì)管理辦法。完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。股權(quán)期權(quán)激勵(lì)作為一種長期激勵(lì)手段，讓科研人員能夠合理分享創(chuàng)新財(cái)富，已在現(xiàn)代企業(yè)中普遍推廣。今年以來，多地提出在國有企事業(yè)單位實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，并提高科技成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。青海省規(guī)定，探索創(chuàng)新人才股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)措施，讓創(chuàng)新人才得到合理回報(bào)。對符合條件的企事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人才，探索開展現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)與股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。黑龍江省規(guī)定，把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位和個(gè)人，規(guī)定成果完成人和參加人可獲得最高達(dá)90%的轉(zhuǎn)化收益。據(jù)報(bào)道，中科院上海藥物研究所成果收益按照5∶2∶3比例分配，五成獎(jiǎng)勵(lì)給成果發(fā)明人；兩成給予成果完成團(tuán)隊(duì)，作為后續(xù)新藥研發(fā)經(jīng)費(fèi)；剩下三成“反哺”藥物所，用于維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。這些政策打通了創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，為科技成果松了綁。這種與市場接軌的激勵(lì)政策已帶來積極成果。“提出研究制定企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵(lì)政策，是針對我國激勵(lì)機(jī)制的短板提出的改革舉措?！敝袊瞬叛芯繒睍L趙永樂同時(shí)指出，股權(quán)期權(quán)激勵(lì)要防止國有資產(chǎn)流失造成的“空心化”等問題，因此，《意見》規(guī)定“對不適宜實(shí)行股權(quán)期權(quán)激勵(lì)的采取其他激勵(lì)措施”，體現(xiàn)了堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一?！捌埨麌?，不求富貴”，是中國知識分子的光榮傳統(tǒng)。對于高層次人才來說，精神激勵(lì)往往比報(bào)酬、福利更能凸顯人生價(jià)值。8月2日至7日，56名以國家“萬人計(jì)劃”入選者為主的國內(nèi)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才代表，受黨中央、國務(wù)院邀請齊聚北戴河，正體現(xiàn)出中央對人才的拳拳關(guān)愛，受到與會知識分子的高度評價(jià)。在今年，安徽等地提出建立完善聯(lián)系專家制度，要求切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)專家工作，真心誠意地和專家交朋友，經(jīng)常性地聽取意見和建議，營造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和生活環(huán)境。中組部人才工作局局長孫學(xué)玉還建議研究建立國家榮譽(yù)制度，促使更多本土優(yōu)秀人才“破土冒尖”、脫穎而出，從跟跑向并跑、領(lǐng)跑地位整體提升。全國政協(xié)外委會副主任、察哈爾學(xué)會主席韓方明也指出，對國家榮譽(yù)制度進(jìn)行立法，是國家正式建立一套嚴(yán)肅的精神激勵(lì)系統(tǒng)的表現(xiàn)，使之能夠與物質(zhì)激勵(lì)系統(tǒng)并駕齊驅(qū)，使社會更加平穩(wěn)地前行。離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職可保留人事關(guān)系《意見》要求，研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策措施。高校、科研院所科研人員經(jīng)所在單位同意，可在科技型企業(yè)兼職并按規(guī)定獲得報(bào)酬。允許高校、科研院所設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才兼職。鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚。8月，教育部、科技部聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》對外公布。這份意見進(jìn)一步明確，高?？萍既藛T在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，征得學(xué)校同意，可以到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，或者離崗創(chuàng)業(yè)在不超過三年時(shí)間內(nèi)保留人事關(guān)系。今年以來，江蘇、吉林、河北、山東、廣東、北京、天津、江西、山西、福建等地陸續(xù)出臺政策，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。其中，吉林省規(guī)定，離崗創(chuàng)業(yè)期間，工作年限連續(xù)計(jì)算，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。年度考核由原單位根據(jù)實(shí)地考核結(jié)果、所在企業(yè)出具的意見等進(jìn)行綜合評價(jià)，除出現(xiàn)違法違紀(jì)等情形以外，一般可定為合格等次。江蘇南通將人事關(guān)系保留期限延長至5年。該市近期出臺的新政還明確，國有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，在原單位同等享受職稱、社保待遇，對于成果轉(zhuǎn)化收益，按照不低于90%的比例獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)，真正以市場價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值，讓創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。貴州貴陽則規(guī)定，允許事業(yè)單位中的科研、專業(yè)技術(shù)崗位公職人員符合“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相互促進(jìn)原則，在完成本單位布置的各項(xiàng)工作的前提下，圍繞痛點(diǎn)解決在職在筑創(chuàng)辦企業(yè)或在企業(yè)兼職，在職創(chuàng)業(yè)收入歸其個(gè)人所有，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果在筑轉(zhuǎn)化的，經(jīng)認(rèn)定按其貢獻(xiàn)給予全額或部分補(bǔ)助。上世紀(jì)90年代，我國高校曾出現(xiàn)高校教師下海經(jīng)商潮。但由于缺乏專業(yè)的企業(yè)經(jīng)營能力，很多教授開辦的企業(yè)半死不活，最后還要由學(xué)校出面收拾殘局。同樣的問題會不會再次出現(xiàn)？教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，這取決于高校是否完善現(xiàn)代治理，對教職員工進(jìn)行專業(yè)同行評價(jià)和管理。“實(shí)踐表明，高校教師用自己的科研成果直接進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，并不利于科研成果產(chǎn)業(yè)化?！毙鼙姹硎?，有關(guān)部門鼓勵(lì)高校設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化崗位并建立相應(yīng)評聘制度，考慮的就是由專業(yè)人士進(jìn)行轉(zhuǎn)化的問題。不過，僅靠學(xué)校內(nèi)部設(shè)立轉(zhuǎn)化崗還不夠，應(yīng)該探索成果批量轉(zhuǎn)化的市場機(jī)制。
2018年考試常識判斷考點(diǎn)（2.11）
軍隊(duì)文職考試常識判斷題備考貴在平時(shí)積累。2月11日更新的2018年軍隊(duì)文職招考常識考點(diǎn)如下：一、歷史上的今天1、公元643年2月11日，一代名相魏征逝世。魏徵，字玄成，鉅鹿郡人，唐朝政治家、思想家、文學(xué)家和史學(xué)家，因直言進(jìn)諫，輔佐唐太宗共同創(chuàng)建“貞觀之治”的大業(yè)，被后人稱為“一代名相”.2、公元780年2月11日，唐德宗正式下詔實(shí)行“兩稅法”.兩稅法，是指由征收谷物、布匹等實(shí)物為主的租庸調(diào)法，改為征收金錢為主，一年兩次征稅。3、1936年2月11日，卓別林的《摩登時(shí)代》在倫敦上演?！赌Φ菚r(shí)代》是卓別林5年來的第一部影片。這位電影藝術(shù)大師的本部影片仍是無聲電影，這部影片證明，一部電影要想受到歡迎或具有藝術(shù)性，不一定非要人物講話不可。提醒考生，常識判斷題型屬于公共基礎(chǔ)知識范疇，每天利用碎片時(shí)間積累比專門拿出時(shí)間死記硬背更有效果。二、每日十條常識1.“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺；山間竹筍，嘴尖皮厚腹中空。”是誰的名聯(lián)？答：解縉2.“悄悄地?fù)]一揮手，不帶走一片云彩”的是詩人：答：徐志摩3.秦朝的阿房宮遺址在西安市郊，對嗎？答：對4.秦朝李斯授命統(tǒng)一文字，這種文字叫做？答：小篆5前10屆夏季世界特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會都是在美國舉行的嗎？答：是6.“強(qiáng)化食品”中的果汁一般用什么強(qiáng)化？答：維生素C7.切生日蛋糕的時(shí)候要使切口整齊，應(yīng)該把刀：答：放在熱水里熱一下8.秦朝開始推行郡縣制度，在全國設(shè)：答：36郡9.秦朝制訂的《田律》是關(guān)于哪方面的規(guī)定？答：環(huán)境保10.秦分天下為三十六郡。今天的江蘇屬于？答：會稽郡根據(jù)往年時(shí)間預(yù)計(jì)，可能會在2017年10月中旬。想報(bào)考軍隊(duì)文職的同學(xué)，可先參加各地2017年省考，點(diǎn)擊了解全國各省的.
