解放軍文職招聘考試新爭議在美國的折射-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2017-09-20 12:43:38新爭議在美國的折射:1994年主權大辯論。(1)主權觀念已經(jīng) 過時 應予 廢棄 論。1989年間,美國的國際公法教授路易斯.漢金在海牙國際法研究院發(fā)表系列演講,針對國際公法上的若干重大問題,回顧和重新審議傳統(tǒng)觀念,論證當代的最新發(fā)展,他認為: 主權 一詞到處充斥泛濫,根源在于被人們曲解了;并揚言 主權 是個有害的字眼,不僅因為它效勞于各種可怕的國家神話,而且在國際關系中甚至在國際公法中往往成為一種時髦用語,取代了深思熟慮和謹慎行事。因此他強調(diào):對于國際關系特別是國際公法來說,主權一詞在很大程度上肯定是沒有必要的,最好避免使用;他甚至鼓吹:我們應該把主權一詞作為舊時代的殘余遺物擺放到歷史的陳列架上去。然而,僅僅時隔年余,美國國內(nèi)就 爆發(fā) 了一場有關美國可否放棄自己的 主權 的大辯論。許多美國學者和政客,紛紛強調(diào)美國切不可輕易全盤接受《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的法律體制,特別是其中的爭端解決機制,以免美國自己的經(jīng)濟決策主權受到削弱、侵害、毀損或剝奪。于是許多學者又鄭重其事地對 主權 進行新的論證。(2)美國 主權 (既得霸權)絕不許削弱論。美國政府外貿(mào)國策的主要顧問之一的約翰.杰克遜兩次出席公聽會,發(fā)表 證詞 。他反復強調(diào):1994年美國的這場 主權 大辯論,實質(zhì)和關鍵在于權力分配問題:即決策權力如何在國際機構(gòu)與美國政府間恰如其分地分配問題。在這場 主權 大辯論中,杰克遜曾于1994年3月23日以美國對外貿(mào)易代表公署總顧問身份出席參議院財政委員會公聽會發(fā)表 證詞 。除縷述WTO體制的來龍去脈外,還針對美國國內(nèi)有關 接受WTO體制會損害美國主權 的反對派見解,作了解釋和澄清。杰克遜證實了以下 美國信念 :A、美國在參加締結(jié)任何國際條約時,一貫把本國利益以及維護本國利益的美國 主權 和美國法律放在首位。B、美國參加締結(jié)的國際條約,其中所規(guī)定的各種國際行為規(guī)范和行為準則,以及美國所承擔的國際義務,通常都必須體現(xiàn)美國 主權 的主要機構(gòu) 美國國會加以審議、批準和立法,才能轉(zhuǎn)變成為美國國內(nèi)法律的一部分,才能在美國貫徹實施。C、一旦美國認為有必要采取某種措施、行動來 維護 本國的重大利益,它就 有權 自由行動,即 有權 不受國際行為規(guī)范和行為準則的約束, 有權 違背自己依據(jù)國際條約所承擔的國際義務,自行其事,我行我素。這種權力就是美國的 主權 ,就是美國在任何國際 權力分配 過程中始終留在自己手中的美國 主權 !杰克遜所論證的這種美國 主權 信念在當時WTO贊成派中具有代表性?!?美式事不過三 原則或 美國敗訴不過三 立法。作為WTO 贊成派 和WTO 反對派 之間的妥協(xié),也作為總統(tǒng)克林頓(民主黨)與參議院多數(shù)派首領多爾(共和黨)間達成的交易,由后者出面在投票前提議通過專門立法,建立一個法定的專門 委員會 ,由五名美國聯(lián)邦法官組成專門負責審查日后WTO爭端解決機構(gòu)通過的、不利于美國的各種專家小組報告書,評估和判斷它們是否違反了四項特定標準,即:A、是否逾越了授權范圍或?qū)徖矸秶?;B、是否既不增加美國承擔的WTO條約義務,也不減少美國享有的WTO條約權利;C、辦事處斷是否公平公正,是否有專橫武斷或失職不端行為;D、是否違反了應有的審查標準,包括針對反傾銷問題設定的審查標準。經(jīng)仔細審議評估后,這個專門委員會應向國會報告審查結(jié)論。如果該專門委員會斷定WTO爭端解決機構(gòu)通過的專家報告書違反了上述四項標準之一,且此類專家報告書在五年之內(nèi)累計達到三份之多,則美國國會就應考慮作出決定,退出WTO組織,自行其是。(3)美式主權 廢棄 論與美國 主權 強化論的 矛盾 與 統(tǒng)一 。美國單邊主義的初勝與WTO多邊主義的初敗。漢金教授和杰克遜教授的主權觀貌似相反實則相成。他們對 主權 的看法確實矛盾:漢金的 廢棄論 ,乃是針對弱小民族主權的進攻之矛,用以攻破弱小民族的主權藩籬和屏障,獲取新的霸權權益,多多益善;而杰克遜的 保護論 則是掩蓋美國 主權 即既得霸權的護衛(wèi)之 盾 ,不許既得霸權受損分毫!功能不同,各有妙用。由杰克遜加以闡釋論證的上述美國式主權 信念 ,即參加WTO這一全球性多邊體制后,美國仍然 有權 不受多邊主義的約束,仍然 有權 繼續(xù)推行單邊主義的政策和法律,乃是美國國會當初終于批準《WTO協(xié)定》的思想基礎和理論前提,乃是美國參加WTO之初就已確立的既定方針和行動指南??梢娯灤┯谏鲜鲞@場 主權大辯論 全過程的美國單邊主義與WTO多邊主義首度大交鋒的結(jié)局,乃是前者的勝利,后者的敗北!美國參加WTO之后,之所以不斷用美國的單邊主義阻撓、沖擊和破壞WTO的多邊主義,其主要和最新的思想理論根源,全在于此!
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發(fā)布時間:2017-09-15 16:52:2220世紀美國的教育1.六三三制 《中等教育的基本原則》與中學職能的變革20 世紀初,美國基本普及了初等義務教育,中等教育改革開始成為學校教育發(fā)展的主要任務。1913 年,美國教育協(xié)會成立 中等教育改組委員會 ,研究如何提高中等教育的社會效益問題。1918 年提出了《中等教育的基本原則》的報告,指出美國教育的原則是民主的原則,中等教育的目標是健康;掌握基本的方法;高尚的家庭成員;職業(yè);公民資格、適宜的使用閑暇;道德品格;這是美國教育史上一份很有影響的報告,不僅肯定了六三三學制和綜合中學的地位,還提出了中學面向所有學生并為社會服務的機構(gòu)之思想,對美國教育產(chǎn)生了重要影響。2.八年研究20世紀30年代,進步教育開始關注高中的發(fā)展。1930年,美國進步教育協(xié)會成立了 大學與中學關系委員會 ,試圖通過加強中學與大學的合作關系來解決高中長期存在的問題。該委員會制定了一項為期八年(1933-1941)的大規(guī)模高中教育改革實驗研究計劃,即 八年研究 計劃,也稱作是 三十校實驗 。主要涉及四個方面的問題:(1) 關于教育的目的,即在民主社會,中學教育的目的除升學之外還有其他目的,如實現(xiàn)個人的發(fā)展,為走向社會做準備;(2) 關于教育管理。大學與中學委員會下設專門的咨詢機構(gòu),負責課程設計、教育評估以及實驗研究人員的培訓。(3) 關于課程、方法的選擇。如單元組織課程,強調(diào)師生之間的合作等;(4) 關于評估工作,設計了兩百多種用于各種過程和目的的標準測驗,并提出一整套新量表以及評估的理論。通過八年研究,揭示了高中教育發(fā)展中的許多問題,為以后的教育改革提供了有益思路。3.職業(yè)技術教育的發(fā)展(1) 全國職業(yè)教育促進會 :1906 年美國成立了全國職業(yè)教育促進會,負責制定一部對全國職業(yè)教育提供財政補助的法律。(2) 《史密斯 休斯法案》1917年,美國國會通過了《史密斯 休斯法案》,主要內(nèi)容:①由聯(lián)邦政府撥款補助各州大力發(fā)展大學程度以下的職業(yè)教育,開辦職業(yè)學校; ②聯(lián)邦政府與州合作,提供職業(yè)教育的師資培訓,同時對職業(yè)教育師資訓練機構(gòu)提供資助;③在公立學校中設立職業(yè)科,設置選修的職業(yè)課程,使中學兼具升學和就業(yè)職能的綜合中學。該法案的頒布,為美國職業(yè)教育的發(fā)展提供了有利條件,也使普通教育開始轉(zhuǎn)向升學和就業(yè)雙重目標,加強了普通教育和社會的聯(lián)系。