軍隊(duì)文職面試工程助教崗_軍隊(duì)文職考試

解放軍文職招聘考試工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)及方法2008-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間：2017-06-04 10:41:18工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)及方法2008工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程結(jié)算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，工程結(jié)算審計(jì)是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的重點(diǎn)。審計(jì)程序工程項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段組成。具體操作的一般程序如下：（一）在初步了解、分析被審單位基本情況的基礎(chǔ)上下達(dá)審計(jì)通知書(shū)；（二）收集審計(jì)所需的資料、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、了解情況；（三）制定審計(jì)實(shí)施方案；（四）根據(jù)實(shí)施方案開(kāi)展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、確定、控制和其它工作；（五）提出初審意見(jiàn)并征詢有關(guān)各方的意見(jiàn)；（六）召開(kāi)初審意見(jiàn)的多方會(huì)審并最終形成審計(jì)報(bào)告。（七）審計(jì)報(bào)告交付與資料交接；（八）審計(jì)資料的整理歸檔；（九）審計(jì)工作總結(jié)。業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段一、首先應(yīng)制定審計(jì)方案審計(jì)實(shí)施方案一般由審計(jì)組長(zhǎng)制定，方案包括如下內(nèi)容：被審單位名稱、審計(jì)范圍和方式，審計(jì)的依據(jù)、內(nèi)容和實(shí)施時(shí)間；審計(jì)組成員配置及分工；業(yè)務(wù)概況、審計(jì)業(yè)務(wù)要求、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)原則、審計(jì)方式、審計(jì)質(zhì)量目標(biāo)等。該審計(jì)實(shí)施方案經(jīng)審計(jì)部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。二、要求被審單位提供以下資料：1．工程施工合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書(shū)；2．工程施工圖紙；3．設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更單；4．施工組織設(shè)計(jì)；5．隱蔽工程記錄、吊裝工程記錄；6．施工過(guò)程中雙方簽證資料；7．地質(zhì)勘探報(bào)告；8．工程預(yù)決(結(jié))算書(shū)(加蓋送審、編制單位公章、預(yù)算員專用章)；9．需找補(bǔ)材料差價(jià)的證明材料；10．建設(shè)單位供料明細(xì)表；11．建設(shè)單位預(yù)付工程款、墊付款項(xiàng)明細(xì)表；12．招、投標(biāo)文件；13．監(jiān)理資料（監(jiān)理包）；（所有送審資料應(yīng)由雙方清點(diǎn)，辦理移交手續(xù)。這一點(diǎn)很重要，有時(shí)會(huì)起到規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。我們?cè)趯徲?jì)中就曾遇到這種情況。我們?cè)谝粋€(gè)電廠審計(jì)時(shí)，對(duì)資料進(jìn)行了詳細(xì)清點(diǎn)，并辦理了移交手續(xù)。在審計(jì)報(bào)告出具后，有一筆設(shè)備更換費(fèi)用沒(méi)有進(jìn)入。委托方認(rèn)為是審計(jì)單位的責(zé)任，經(jīng)過(guò)雙方對(duì)移交資料的核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該資料根本沒(méi)有報(bào)送，根據(jù)當(dāng)時(shí)雙方的約定，不送審資料不在審計(jì)范圍內(nèi)。有效的規(guī)避了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)）三、熟悉資料1．對(duì)送審資料進(jìn)行收集整理，并詳細(xì)了解。在各種資料中，施工合同和招標(biāo)文件是核心主導(dǎo)文件，它們確定了雙方的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任，確定了工程造價(jià)的計(jì)算方法和調(diào)整造價(jià)的相關(guān)因素。在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)工作之前，必須對(duì)其進(jìn)行收集整理，并進(jìn)行詳細(xì)地了解。建設(shè)工程施工合同主要有兩種形式，即總價(jià)固定合同和可調(diào)整價(jià)合同，總價(jià)固定合同的合同價(jià)中對(duì)難免發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，地質(zhì)條件變化，自然災(zāi)害，物價(jià)波動(dòng)，重大政策變化等因素已作了適當(dāng)?shù)念A(yù)計(jì)，留有一定數(shù)額作后備，作為不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，在招標(biāo)文件中已詳細(xì)列項(xiàng)，充分預(yù)計(jì)，因而合同價(jià)一般偏高。調(diào)整合同價(jià)形式，在合同條件內(nèi)明確規(guī)定應(yīng)調(diào)整的內(nèi)容，范圍，依據(jù)和方法，較為靈活。同時(shí)施工招標(biāo)文件和施工合同必須協(xié)調(diào)一致，互為補(bǔ)充完善，不能相互矛盾，否則會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)審核中的糾紛和爭(zhēng)議。因此在工程造價(jià)審核時(shí)，全面地分析施工合同和招標(biāo)文件是至關(guān)重要的。2．熟悉竣工圖紙?？⒐D是審計(jì)工程量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。3．了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)結(jié)算編制說(shuō)明，了解結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。4．弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。實(shí)施階段一、工程造價(jià)審計(jì)的重要性及存在的主要問(wèn)題工程造價(jià)是一個(gè)復(fù)雜、敏感、各方都十分關(guān)注的問(wèn)題，直接影響到投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以工程造價(jià)審核是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的必要手段，能夠有效地防范高估冒算等社會(huì)不良現(xiàn)象，提高資金的利用率，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的基本利益。在工程結(jié)算中存在的問(wèn)題主要有工程量過(guò)大，材料價(jià)過(guò)高、子目高套、費(fèi)用重復(fù)、重復(fù)套用定額、定額單位有誤、子目換算有誤 、混用工程定額、隨意換算定額、對(duì)于新工藝不切實(shí)際高估冒算等，施工方往往通過(guò) 以上手段變相抬高工程造價(jià)。由于工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有方法多樣性和依據(jù)復(fù)雜性的特征，從而使工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)內(nèi)容和方法上都與其他審計(jì)不同，具有鮮明的特點(diǎn)。二、審計(jì)重點(diǎn)針對(duì)以上結(jié)算中存在的問(wèn)題以及工程造價(jià)審計(jì)的特點(diǎn)，一般工程造價(jià)審核應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行。（一）嚴(yán)查細(xì)審工程量工程量的審核是造價(jià)審核的基礎(chǔ)性工作，十分繁瑣、復(fù)雜，工程量正確與否，將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。所以工程造價(jià)審計(jì)必須對(duì)工程量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。重點(diǎn)審查各分項(xiàng)工程量是否符合現(xiàn)行定額計(jì)算規(guī)則，有無(wú)錯(cuò)算、重算、漏算現(xiàn)象。如一些交叉部位重復(fù)計(jì)算、該扣的不扣等。（二）審查相關(guān)定額執(zhí)行情況1．審查定額單價(jià)的套用。審查的內(nèi)容主要是工程預(yù)結(jié)算書(shū)中所列各分項(xiàng)單價(jià)是否與定額相符，其名稱，規(guī)格，計(jì)量單位和所包括的工作內(nèi)容是否與定額一致。在定額套用中存在的主要問(wèn)題是高套子目，增列子目和重復(fù)列子目。在審計(jì)中常發(fā)現(xiàn)有的送審單位把相同、相近的工作內(nèi)容，分別套用兩個(gè)定額子目來(lái)重復(fù)計(jì)價(jià)；如：有的對(duì)定額子目工作內(nèi)容說(shuō)明中已包括的工序增列子目計(jì)價(jià)；有的是利用子目名稱的近似性，套用單價(jià)過(guò)高的子目。有的是定額混用，那個(gè)定額中的單位高用那個(gè)定額。再者就是定額單位的問(wèn)題。比如有的定額以10M2為單位，在送審結(jié)算中往往發(fā)現(xiàn)施工方按基礎(chǔ)單位輸入工程量，這樣就整整差了10倍的工作量。還有的是把計(jì)算結(jié)果公斤當(dāng)成噸工程量輸入，差距就很大了。2．審查定額單價(jià)的換算；首先要審核該定額是否允許換算，其次是審核換算是否正確。由于定額是在正常施工條件，合理的勞動(dòng)組織的工藝條件下，完成規(guī)定計(jì)算單位，符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收規(guī)范的合格產(chǎn)品所必須的消費(fèi)量標(biāo)準(zhǔn)，它反映了在一定時(shí)期內(nèi)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平，因此在執(zhí)行定額時(shí)，一般不應(yīng)采取施工機(jī)械的不同，施工方法的不同而進(jìn)行機(jī)械臺(tái)班定額消耗量和單價(jià)換算。因此審核中對(duì)于計(jì)價(jià)文件規(guī)定可以換算的子目才能進(jìn)行換算，而不能隨意換算各子目。3．審查補(bǔ)充定額及單位估價(jià)表的編制是否符合編制原則，有無(wú)相關(guān)部門(mén)批復(fù)。（三）審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)除定額直接費(fèi)以外，尚有其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用。這些費(fèi)用都是按一定的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)以一定的比例計(jì)取的，同時(shí)以上費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例也較高，所以審計(jì)人員有必要對(duì)其實(shí)施詳細(xì)審計(jì)。1．審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基礎(chǔ)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，有無(wú)不能作為計(jì)算基礎(chǔ)的費(fèi)用列入計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)。（如對(duì)于特殊約定費(fèi)用，進(jìn)入直接費(fèi)進(jìn)行取費(fèi)；零星人工按簽證進(jìn)入直接費(fèi)參與取費(fèi)）2．審查定額直接費(fèi)調(diào)減以后各項(xiàng)費(fèi)用是否相應(yīng)調(diào)整。3．審查各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的費(fèi)率是否與工程合同規(guī)定相符，是否與現(xiàn)行規(guī)定相符，是否與工程類別相符，是否與工程的性質(zhì)相符。（如工程是新建、改建或技改等）在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)取費(fèi)中存在的問(wèn)題還有：1．定額與費(fèi)用不配套。一些電力建設(shè)工程在合同中約定按地方定額執(zhí)行，因?yàn)殡娏θ≠M(fèi)相對(duì)較高，施工方就采用定額子目套用地方定額，采用電力取費(fèi)的方法增大造價(jià)。2．還有一種情況就是，用老定額套用新取費(fèi)或者用新定額套用老取費(fèi)。因?yàn)閷徲?jì)工作一般都是滯后的，往往會(huì)審計(jì)以前年度的工程，在新、老定額交叉使用的階段特別要關(guān)注此類問(wèn)題。3．費(fèi)用重復(fù)問(wèn)題。如一些工程采用施工圖預(yù)算加變更簽證的結(jié)算方式，這種方式實(shí)際上就是以實(shí)結(jié)算，但送審單位在施工圖預(yù)算中往往計(jì)取包干系數(shù)或風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，這樣一來(lái)，費(fèi)用就發(fā)生了重復(fù)。還用的送審單位在簽證中仍計(jì)取包干系數(shù)，這也是費(fèi)用重復(fù)的一種方式。（四）對(duì)其他費(fèi)用的審查根據(jù)工程實(shí)際情況。（五）其他需要注意的問(wèn)題除了以上幾點(diǎn)，在工程造價(jià)的審計(jì)中還需關(guān)注以下問(wèn)題：1．對(duì)工程的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及各種調(diào)差進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)工程在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程變更及各種調(diào)差，這些都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響，同時(shí)它又是產(chǎn)生漏洞、增大工程造價(jià)的重要因素，因此，應(yīng)對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。1．1審查設(shè)計(jì)變更、簽證手續(xù)是否齊全，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理部門(mén)簽字認(rèn)可，按要求須進(jìn)行重新審批的重大設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否完善。否則不予以結(jié)算。1．2審查設(shè)計(jì)變更、簽證是否必要，是否真正發(fā)生，有無(wú)隨意擴(kuò)大工程變更工程量等虛假現(xiàn)象。某道路工程結(jié)算審核，一份現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容是增加早強(qiáng)劑若干噸，理由合適，并由監(jiān)理工程師和建設(shè)單位科長(zhǎng)簽字。審核疑點(diǎn)是：早強(qiáng)劑的總用量是無(wú)法一次計(jì)量的，正確的簽證應(yīng)只記錄使用早強(qiáng)劑的路段范圍，至于摻入率應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位發(fā)出。審計(jì)人員將早強(qiáng)劑的總用量與混凝土的總用量聯(lián)系起來(lái)，計(jì)算出早強(qiáng)劑摻量為水泥的20%還多，是正常用量的10倍以上，證明該簽證嚴(yán)重失實(shí)，不能做為結(jié)算依據(jù)。某電纜溝結(jié)算審核，施工方以簽證的方式確定支架工程量，附的簡(jiǎn)圖表明了支架方式及間距（沒(méi)有說(shuō)明電纜溝長(zhǎng)度）。審計(jì)人員對(duì)該工程量進(jìn)行了倒推復(fù)核，發(fā)現(xiàn)按連接件計(jì)算的電纜溝長(zhǎng)度和按支架的個(gè)數(shù)計(jì)算的長(zhǎng)度不一致，相差較遠(yuǎn)，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地復(fù)核后，證實(shí)該簽證嚴(yán)重失實(shí)。（這也說(shuō)明施工方簽證水平不高）1.3審查該設(shè)計(jì)變更、簽證是否應(yīng)發(fā)生費(fèi)用。雖然有時(shí)發(fā)生了變更及簽證，但并不意外著一定有費(fèi)用發(fā)生。對(duì)該費(fèi)用的發(fā)生應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，分析是否在包干范圍內(nèi)、或者單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更發(fā)生的金額超過(guò)合同約定計(jì)取的金額等等。1.4審查簽證中的特殊約定費(fèi)用。對(duì)于一些新工藝、新材料或沒(méi)有合適子目套用的項(xiàng)目，甲乙雙方常常約定一價(jià)格，做為結(jié)算依據(jù)。這也是和建設(shè)、監(jiān)理單位關(guān)系相處很好的施工方通常采用的簽證方式。因?yàn)殇N售產(chǎn)品的壟斷性和多樣性，真實(shí)的價(jià)格一直被蒙蔽，施工方和有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理人員以良好的關(guān)系為基礎(chǔ)牟取暴利。再者特殊約定費(fèi)用是完全價(jià)，只能計(jì)取稅金，不能參與取費(fèi)，施工方往往采用補(bǔ)充定額的方式進(jìn)入直接費(fèi)，重復(fù)計(jì)取費(fèi)用。簽證中的零星人工也存在此類問(wèn)題。1.5審查簽證內(nèi)容與定額內(nèi)容重復(fù)問(wèn)題。在工程結(jié)算中隱蔽工程的簽證常引起爭(zhēng)議，因?yàn)楹炞C人員往往在重視技術(shù)及時(shí)間的前提下，或者由于現(xiàn)場(chǎng)管人員的本身素質(zhì)，忽視了計(jì)費(fèi)問(wèn)題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。這一點(diǎn)也需要關(guān)注。2.對(duì)各種調(diào)差進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)審查各種調(diào)差的依據(jù)是否正確、有效，計(jì)算是否正確，有無(wú)擴(kuò)大調(diào)差基數(shù)的現(xiàn)象。3.對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)設(shè)備、材料主要審核以下內(nèi)容：3.1審查鋼材、木材、水泥的消耗數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確（要進(jìn)行材料分析，鋼材要抽筋計(jì)算）；列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格；3.2材料代用和變更是否有簽證；3.3材料差價(jià)是否符合找差規(guī)定，數(shù)量是否準(zhǔn)確，實(shí)際價(jià)格是否準(zhǔn)確，差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確；3.4設(shè)備與材料劃分是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定；3.5甲供材及設(shè)備的用量是否準(zhǔn)確，有無(wú)多計(jì)欠供、少算超供材料的現(xiàn)象；返還的超供材料是否與所供材料品牌、規(guī)格、材質(zhì)相符。除了對(duì)以上問(wèn)題的審計(jì)外，還應(yīng)關(guān)注以下問(wèn)題：3.6設(shè)備價(jià)重復(fù)計(jì)列問(wèn)題。我們?cè)趯徲?jì)中曾發(fā)現(xiàn)，在一主變壓器合同中已包括滅火充氮裝置價(jià)120000元，但又單列該設(shè)備價(jià)，造成設(shè)備費(fèi)重復(fù)計(jì)入。還有一種情況，就是重復(fù)計(jì)列運(yùn)雜費(fèi)。有的設(shè)備按合同約定為運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)價(jià)，結(jié)算中在該合同價(jià)的基礎(chǔ)上又計(jì)取運(yùn)雜費(fèi)，造成費(fèi)用重復(fù)。3.7甲供材重復(fù)計(jì)入。有些建設(shè)單位為了利用已有的設(shè)備材料，或控制設(shè)備材料質(zhì)量及價(jià)格，采取由建設(shè)單位提供設(shè)備及材料。施工方在結(jié)算中對(duì)此部分材料仍計(jì)入承包結(jié)算費(fèi)用，沒(méi)有扣除。4.水電費(fèi)、優(yōu)惠費(fèi)用等問(wèn)題的處理。在結(jié)算時(shí)不能忽略以上兩問(wèn)題。4.1對(duì)于水電費(fèi)的扣減，根據(jù)具體情況采用按比例、從定額中直接扣除或安裝水表、電表等。4.2對(duì)于投標(biāo)中或合同中約定優(yōu)惠的費(fèi)用，一般都不會(huì)忽略，主要是強(qiáng)調(diào)對(duì)于同一投標(biāo)、合同范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)變更、簽證內(nèi)容要進(jìn)行同比例優(yōu)惠。三、審計(jì)方法造價(jià)真實(shí)性審計(jì)是投資審計(jì)工作的重中之重。作為我們審計(jì)部門(mén)要在建筑工程造價(jià)控制與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制、把關(guān)與監(jiān)督作用，既確保真實(shí)性、客觀性，又能夠達(dá)到工作快捷高效，以實(shí)現(xiàn)在提高審計(jì)質(zhì)量的前提下，最大限度地節(jié)約審計(jì)成本，提高審計(jì)工作效率，因此根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法顯得尤為重要。工程造價(jià)審核一般有逐項(xiàng)審查法、對(duì)比審查法、重點(diǎn)審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法和利用手冊(cè)審查法等方法，通常采用下列四種方法。1.逐項(xiàng)審查法，又稱全面審查法；是按施工工序?qū)Ω鱾€(gè)分項(xiàng)工程的項(xiàng)目從頭到尾逐項(xiàng)詳細(xì)審查的一種辦法，其優(yōu)點(diǎn)是全面，細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好，積少成多的不真實(shí)造價(jià)易于發(fā)現(xiàn)，適用于工程量小、工藝簡(jiǎn)單的單位工程、各分項(xiàng)都增加少量工程量的單位工程以及報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱甚至信譽(yù)度較低的單位送審的結(jié)算。2.分組計(jì)算審查法；是把有關(guān)項(xiàng)目劃分為若干組，利用同組中的一個(gè)數(shù)據(jù)，審查相關(guān)聯(lián)的分項(xiàng)工程量的一種辦法，審查一個(gè)分項(xiàng)工程的數(shù)量就能判斷同組中其它幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確度，這種方法的特點(diǎn)是速度快，效率高，工作量小。3.對(duì)比審計(jì)法；是用已建成的工程造價(jià)對(duì)比審查同類工程造價(jià)的一種方法。例如對(duì)比裝飾標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)形式，平面布置相同的住宅樓，辦公樓，廠房等工程，若有相同，其每平方米的造價(jià)就應(yīng)該相近，只需對(duì)基礎(chǔ)部分和場(chǎng)地地質(zhì)條件的不同進(jìn)行調(diào)整和修整。4. 重點(diǎn)審查法；就是抓住重點(diǎn)子目進(jìn)行審查的辦法，審查的重點(diǎn)一般是工程量大，單價(jià)高的各分項(xiàng)工程，尤其是補(bǔ)充的單價(jià)和增列的其它費(fèi)用。重點(diǎn)審查的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短，效果好。5.標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審計(jì)，而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易。缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。（平時(shí)需注意資料的積累）6.經(jīng)驗(yàn)抽查審核法。這是根據(jù)審計(jì)人員在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，積累一些預(yù)結(jié)算中容易出錯(cuò)的地方及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，以此來(lái)進(jìn)行抽查審核，這種方法僅適用于內(nèi)部審計(jì)，在人手緊，任務(wù)重的情況下使用。對(duì)外部結(jié)算不適用，依據(jù)性不很強(qiáng)。7. 市場(chǎng)調(diào)查法。因?yàn)椴牧掀贩N眾多，新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，一個(gè)工程審計(jì)人員要掌握每一種材料格是不可能的，價(jià)格信息也很有限，為了防止送審單位故意抬高材料價(jià)格，有效控制造價(jià)，對(duì)于價(jià)高、數(shù)量多的設(shè)備、材料有必要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，掌握可靠、有說(shuō)明力的證據(jù)?？傊?，在進(jìn)行工程造價(jià)審查時(shí)，由于工程建設(shè)規(guī)模，繁簡(jiǎn)程度的不同，施工企業(yè)的實(shí)力不同，所編的工程造價(jià)資料的質(zhì)量也不同，因此應(yīng)該根據(jù)工程的具體特點(diǎn)，多種方法相結(jié)合，合理、靈活運(yùn)用審計(jì)方法，加速審計(jì)進(jìn)程，提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，取得滿意的審計(jì)效果。特別注意的是：工程造價(jià)審計(jì)人員必須深入工程現(xiàn)場(chǎng)，了解工程具體情況，核查重要分項(xiàng)工程的具體做法，核對(duì)設(shè)計(jì)變更是否實(shí)施。只有這樣才能取得令人信服的審計(jì)效果，也只有這樣才以發(fā)揮審計(jì)在控制工程造價(jià)方面的作用。四、多方面發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索在以上審計(jì)方法的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過(guò)各種資料及工作經(jīng)驗(yàn)多方面獲取審計(jì)線索，發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)問(wèn)題。（一）深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料是最基本的做法。由于工程等特點(diǎn)，以及現(xiàn)場(chǎng)管理的水平、施工單位的素質(zhì)等因素，作為審計(jì)人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手資料，才有可能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。例如：1．有的報(bào)建項(xiàng)目，所有資料都很齊全，但實(shí)際根本不存在此工程，若不深入現(xiàn)場(chǎng)，根本發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題。2.對(duì)于施工中的變更，一些施工方只報(bào)增加費(fèi)用，不報(bào)減少費(fèi)用，也不提供相應(yīng)的變更資料，不容易發(fā)現(xiàn)。比如，我們?cè)趯徲?jì)一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，圖紙鋼柱設(shè)計(jì)為H型鋼，現(xiàn)場(chǎng)改為非標(biāo)槽鋼對(duì)焊，因?yàn)楣こ塘繙p少，在提供的送審資料中沒(méi)有該變更和簽證，我們的審計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了該問(wèn)題，扣減了該費(fèi)用。3．竣工圖與實(shí)際不符。由于竣工圖有時(shí)由施工方來(lái)繪制送審，施工方往往在一些不顯眼的地方或做法上做手腳。某玻璃幕墻工程結(jié)算審核，在每層窗臺(tái)位置安裝一條裝飾條，圍繞建筑物一圈，竣工圖注明是不銹鋼裝飾條，并蓋著建設(shè)、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的公章。裝飾條的形狀是四分之一圓形，半徑為0.22米，不銹鋼材料在工藝制作和安裝方面都存在較大難度，如果使用鋁合金材料，就能較好地與玻璃幕墻的鋁合金框架配合，而且造價(jià)便宜很多。根據(jù)上述分析，審計(jì)人員對(duì)裝飾條的材料產(chǎn)生懷疑，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，證實(shí)裝飾條的確是鋁合金材料，僅此一項(xiàng)核減金額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。4. 還有一種情況就是施工方不按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，特別是一些較小的子項(xiàng)工程，不是工程管理的重點(diǎn)部位，施工方往往在這些部位偷工減料。所以有必要在審計(jì)中深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（二）各種資料相互印證，從不同資料的予盾之處，發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。在某一粉灰磚廠的審計(jì)中，消化倉(cāng)鋼結(jié)構(gòu)中的鋼檀條設(shè)計(jì)為C140＊60＊20＊3，局部增加部位變更為C200*80*20*2.5，發(fā)現(xiàn)不一致。從竣工資料中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)以上型號(hào)材料合格證明，從而產(chǎn)生疑問(wèn)。因甲方現(xiàn)場(chǎng)人員、監(jiān)理、施工方均不能提供具體資料，遂進(jìn)行了破壞性檢查， 實(shí)測(cè)結(jié)果為C140*60*20*1.8；厚度相差1.2mm； 在此次檢查中，還發(fā)現(xiàn)該鋼結(jié)構(gòu)由H型鋼換為槽鋼沒(méi)有變更、兩層壓型板之間的保溫沒(méi)做。（三）工程與財(cái)務(wù)相合，對(duì)工程審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新的審計(jì)方向，可以從中發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。這種方法對(duì)于進(jìn)行中介服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)可能還不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)樗麄冎荒芙佑|到工程資料，不可能接觸財(cái)務(wù)資料，但對(duì)于你們帶有內(nèi)審性質(zhì)的工程審計(jì)來(lái)說(shuō)，是可能的。從工程與財(cái)合的結(jié)合，能輕松的發(fā)現(xiàn)費(fèi)用重復(fù)、價(jià)格不一致或管理上的問(wèn)題等。如賬面電纜價(jià)格（甲供材）已單獨(dú)入賬，但在工程付款賃證中仍然有該費(fèi)用；一些建設(shè)其他費(fèi)用已包干給承包方，含在工程結(jié)算中，在賬面待攤費(fèi)用和工程款中重復(fù)列支；在技改工程審計(jì)中還曾發(fā)現(xiàn)，其他工程進(jìn)入工程費(fèi)用，出現(xiàn)串戶現(xiàn)象，造成資本不實(shí)。五、作為內(nèi)審，還應(yīng)從管理角度入手對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)一般情況下按照內(nèi)控管理制度，主要應(yīng)審查以下內(nèi)容:（一）審查管理中確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)和合同措施的落實(shí)情況，措施執(zhí)行效果，重大事項(xiàng)的處理情況；（二）審查工程施工過(guò)程中重要事項(xiàng)、事故處理的記錄是否真實(shí)完整，手續(xù)是否齊全，結(jié)論是否可信；（三）審查監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)督控制系統(tǒng)運(yùn)作是否良好且工作卓有成效；（四）審查招投標(biāo)項(xiàng)目是否規(guī)范嚴(yán)格按照國(guó)家《招投標(biāo)法》及省公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行和運(yùn)作；（五）審查建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施情況，重點(diǎn)審查合同各方是否按照合同條款規(guī)范嚴(yán)格履約。（六）審查評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目管理制度是否健全、有效，執(zhí)行情況如何，對(duì)建設(shè)單位內(nèi)控制度的設(shè)置和落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)。我們現(xiàn)在從造價(jià)管理方面去關(guān)注應(yīng)審查的問(wèn)題：(一)審查支付承包企業(yè)預(yù)付備料款是否符合規(guī)定，是否按當(dāng)年計(jì)劃工作量計(jì)算，有無(wú)超過(guò)規(guī)定的最高額度；付款是否真實(shí)，有無(wú)采用預(yù)付備料款轉(zhuǎn)移建設(shè)資金的情況；支付工程款達(dá)到規(guī)定的起扣點(diǎn)時(shí)，是否及時(shí)以抵頂工程款的方法扣回。(二)審查結(jié)算項(xiàng)目是否為計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，工程質(zhì)量是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，工程進(jìn)度估算是否與實(shí)際相符，計(jì)價(jià)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定預(yù)留工程尾款。(三)審查預(yù)付大型設(shè)備制造款是否合規(guī)，有無(wú)違反結(jié)算制度，超過(guò)非現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)而用現(xiàn)金結(jié)算的情況，拖欠帳款的情況是否及時(shí)清理。(四)審查建設(shè)資金來(lái)源是否正當(dāng)，是否按年度計(jì)劃到位，有無(wú)挪用、轉(zhuǎn)移、浪費(fèi)、虛列投資等問(wèn)題。(五)審查物資、材料等采購(gòu)渠道是否合理，是否堅(jiān)持貨比三家，有無(wú)采購(gòu)質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品造成損失浪費(fèi)、加大工程成本問(wèn)題；出入庫(kù)手續(xù)是否完備，核算是否及時(shí)。六、工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策為什么國(guó)家要對(duì)工程造價(jià)審計(jì)單位核定資質(zhì)等級(jí)并強(qiáng)調(diào)其與原掛靠單位脫鉤？究其原因，工程造價(jià)審計(jì)是有風(fēng)險(xiǎn)的。（一）工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的涵義及其產(chǎn)生的原因工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指從事工程造價(jià)審計(jì)的人員對(duì)工程造價(jià)的真實(shí)性和公允性發(fā)表了錯(cuò)誤審計(jì)意見(jiàn)，侵犯了建設(shè)單位或施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，受到或可能受到來(lái)自建設(shè)單位或施工單位的法律訴訟；其具體表現(xiàn)為審計(jì)后的工程造價(jià)與該項(xiàng)目公允造價(jià)的差額大于法律、法規(guī)所規(guī)定的極限誤差。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是多方面的，我們都知道審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)同樣由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)組成。固有風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自施工單位，它是指施工單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，在報(bào)送的工程決算中采取高估冒算、無(wú)中生有等舞弊行為而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；控制風(fēng)險(xiǎn)組要來(lái)自建設(shè)單位，它是指建設(shè)單位沒(méi)有內(nèi)控制度，或者雖有內(nèi)控制度但內(nèi)控系統(tǒng)不能有效地控制決算差錯(cuò)，個(gè)別人員甚至與施工單位串通作弊而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；檢查風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自審計(jì)單位，它是指審計(jì)人員在審計(jì)工作中沒(méi)有披露決算差錯(cuò)，或者雖然披露了決算差錯(cuò)，但審計(jì)后的決算造價(jià)與公允造價(jià)間的差額仍大于規(guī)定的極限誤差而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)分別來(lái)自施工單位、建設(shè)單位和審計(jì)單位。從建設(shè)單位看包括：建設(shè)項(xiàng)目是否符合法定程序，其內(nèi)部控制制度是否健全和有效，項(xiàng)目決策者和管理者是否廉潔奉公等；從施工單位看則有：施工管理是否科學(xué)、合理、規(guī)范，企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)是否嚴(yán)重，決算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德等；從審計(jì)單位或部分看，審計(jì)工作是否遵循法定程序，審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)是否健全和有效，審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德等。（二）工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式有顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)之分。顯性風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為：審計(jì)報(bào)告簽發(fā)后，建設(shè)單位或施工單位發(fā)現(xiàn)審計(jì)后的工程造價(jià)與公允造價(jià)之間的差額仍大于法定極限誤差而向人民法院提起訴訟。盡管審計(jì)報(bào)告簽發(fā)前，曾征求過(guò)有關(guān)單位的意見(jiàn)，但并不能因此而免除（不排除減少）審計(jì)單位的法律責(zé)任。而隱性風(fēng)險(xiǎn)則是指建設(shè)單位或施工單位尚未發(fā)現(xiàn)審計(jì)結(jié)論的錯(cuò)誤，亦未向人民法院提起訴訟。但在如干年后，這樣訴訟仍將可能發(fā)生。隱性風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式有：1.結(jié)論性風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是工程造價(jià)是否真實(shí)、準(zhǔn)確地反映了工程造價(jià)情況；二是審計(jì)報(bào)告所依據(jù)法規(guī)是否得當(dāng)，有無(wú)超過(guò)區(qū)域或時(shí)效性界限；三是審計(jì)報(bào)告文字表述是否確當(dāng)，有無(wú)詞不達(dá)意，用詞不妥情況。2.資質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)審計(jì)必須具有工程造價(jià)審計(jì)資質(zhì)證書(shū)，不具有資質(zhì)證書(shū)的單位或個(gè)人出具的審計(jì)報(bào)告對(duì)工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果再正確也沒(méi)有法律效力。3.協(xié)議性風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)審計(jì)單位接受委托對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)和委托方簽訂委托協(xié)議書(shū)，并嚴(yán)格按委托協(xié)議書(shū)中的時(shí)間、質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等條款進(jìn)行，如果違反協(xié)議條款，也會(huì)帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，你們屬于內(nèi)部審計(jì)，第二、三種風(fēng)險(xiǎn)和你們關(guān)系不大。（三）防范工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策1.固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)是在審計(jì)工作開(kāi)始前就已存在，審計(jì)人員是無(wú)法改變的，因此要認(rèn)真做好審計(jì)前的準(zhǔn)備工作。調(diào)查了解建設(shè)單位和施工單位以及建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，重點(diǎn)了解建設(shè)單位的內(nèi)控制度情況和施工單位的誠(chéng)信度。2.充分估計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)定的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)，選派具備相應(yīng)的資格和能力的人員從事工程造價(jià)審計(jì)。并特別注意復(fù)審項(xiàng)目，對(duì)復(fù)審項(xiàng)目應(yīng)摸清本次委托的原因和要求，在條件許可的情況下還應(yīng)向原審計(jì)人員咨詢了解有關(guān)情況，不要盲目簽訂委托協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)做到內(nèi)容完整、手續(xù)齊全。委托方提供的資料應(yīng)辦理交接手續(xù)。3.建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，減少以至杜絕檢查風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)個(gè)人資質(zhì)和政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，配備相應(yīng)的項(xiàng)目主審和助理人員，審計(jì)前制定切實(shí)可行的審計(jì)方案，按規(guī)定程序組織實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度，對(duì)有爭(zhēng)議的重大問(wèn)題由集體討論決定，對(duì)有關(guān)方面一時(shí)不能統(tǒng)一的問(wèn)題，在審計(jì)報(bào)告中單獨(dú)說(shuō)明。4.搞好工程造價(jià)審計(jì)人員的廉政建設(shè)，通過(guò)規(guī)范的審計(jì)程序和審計(jì)人員的素質(zhì)提高來(lái)加以控制檢查風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按審計(jì)程序辦事。重大審計(jì)項(xiàng)目要做好回訪工作，聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，搞好審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。5.做好審計(jì)項(xiàng)目的后續(xù)工作，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的不斷提高。開(kāi)展經(jīng)常性的工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的抽查、考核、評(píng)比工作，促進(jìn)審計(jì)人員互相監(jiān)督，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。業(yè)務(wù)終結(jié)一、審計(jì)組根據(jù)審計(jì)工作底稿和相關(guān)資料，在分析、整理、核實(shí)的基礎(chǔ)上，形成審計(jì)報(bào)告初稿；報(bào)告初稿應(yīng)內(nèi)容完整，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)合理，層次清晰，文字符合規(guī)范要求；二、審計(jì)報(bào)告應(yīng)經(jīng)審計(jì)組集體討論，由審計(jì)組組長(zhǎng)定稿，并按照規(guī)定及時(shí)征求被審單位的意見(jiàn)；被審單位提出書(shū)面意見(jiàn)時(shí)，審計(jì)組認(rèn)為需要對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改或調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)作必要的修改和調(diào)整；被審單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)時(shí)，可視為對(duì)審計(jì)報(bào)告沒(méi)有異議；三、審計(jì)人員對(duì)編制的審計(jì)工作底稿的真實(shí)性負(fù)責(zé)，審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。審計(jì)報(bào)告及被審單位的書(shū)面意見(jiàn)及時(shí)提交審計(jì)部門(mén)。審計(jì)部門(mén)應(yīng)建立內(nèi)部復(fù)核制，由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告中下列事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核：（在我們所里工程方面執(zhí)行三級(jí)復(fù)核）1. 與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚；2.收集的證明材料是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性；3.適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、決議等是否正確；4.審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)是否恰當(dāng)；5.定性、處理間見(jiàn)是否適當(dāng)；6.審計(jì)程序是否符合規(guī)定。復(fù)核人員復(fù)核審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)提出復(fù)核意見(jiàn)。審計(jì)報(bào)告經(jīng)過(guò)復(fù)核后，結(jié)合被審單位的書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行分析定性，并視情況提出審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或作出審計(jì)決定。以上審計(jì)是我們參與任期審計(jì)或內(nèi)部審計(jì)的要求。與只要求工程結(jié)算審計(jì)的業(yè)務(wù)有較大區(qū)別，只要求工程結(jié)算審計(jì)的業(yè)務(wù)報(bào)告主要包括工程基本建設(shè)情況、送審情況、審核結(jié)果、需要說(shuō)明的問(wèn)題、審核結(jié)果匯總表、定案表等，三級(jí)復(fù)核也主要是對(duì)取費(fèi)、一些特殊約定費(fèi)用、易錯(cuò)問(wèn)題等進(jìn)行抽查。

解放軍文職招聘考試工程結(jié)算審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題及審計(jì)方法-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間：2017-06-04 10:40:15工程結(jié)算審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題及審計(jì)方法工程結(jié)算審計(jì)是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好效益審計(jì)的一種具體方法。所謂工程結(jié)算審計(jì)，是以國(guó)家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，在以設(shè)計(jì)文件、變更文件及簽證為依據(jù)準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，參考國(guó)家及地方定額站頒發(fā)的預(yù)算定額、費(fèi)用定額，對(duì)發(fā)包單位所做的工程結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)幾年來(lái)對(duì)工程結(jié)算審計(jì)的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算普遍存在的問(wèn)題有高估冒算、虛假結(jié)算、重復(fù)結(jié)算、結(jié)算工程量大于實(shí)際工程量等。下面談?wù)勗诠こ探Y(jié)算審計(jì)時(shí)常見(jiàn)的主要問(wèn)題、審計(jì)的難點(diǎn)、以及審計(jì)的有效方法。1 工程結(jié)算審計(jì)常見(jiàn)的問(wèn)題。1.1工程招標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)，趨于形式化。工程招標(biāo)的主要作用除了擇優(yōu)選取合適的施工單位外，還通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成合理的工程價(jià)格，從而起到控制投資的作用。但是，有些工程在實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密、矛盾或歧義現(xiàn)象較多，限制性用語(yǔ)不準(zhǔn)確、開(kāi)口價(jià)或暫定內(nèi)容過(guò)多，對(duì)合同的簽訂沒(méi)有約束力，招標(biāo)工作實(shí)際上流于形式。招標(biāo)工作不嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)書(shū)內(nèi)容不規(guī)范，使得簽訂合同時(shí)要重談條件，重新定價(jià)、重新解釋招標(biāo)文件的某些約定，甚至改變結(jié)算方法、或者產(chǎn)生大量的未納入招標(biāo)范圍內(nèi)的增加工程等，導(dǎo)致結(jié)算價(jià)大大超過(guò)中標(biāo)價(jià)。1.2合同簽定管理不到位，合同內(nèi)容不規(guī)范。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，分包工程合同常見(jiàn)的問(wèn)題主要有：合同簽訂滯后，有些工程管理跟不上；合同工程內(nèi)容涵蓋面不夠，合同工程內(nèi)容與結(jié)算工程內(nèi)容不一致，結(jié)算工程內(nèi)容超出分包合同工程內(nèi)容；工程合同內(nèi)容不規(guī)范、漏洞較多，工程結(jié)算的依據(jù)難以確定。1.3結(jié)算時(shí)沒(méi)有按照合同中約定條款進(jìn)行結(jié)算 。結(jié)算時(shí)對(duì)合同內(nèi)容及相關(guān)條款不熟悉，沒(méi)有按照合同中約定的工作量、工作內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)及結(jié)算條件進(jìn)行結(jié)算，審計(jì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，如某項(xiàng)目部安裝工程分包合同規(guī)定使用2001年***省安裝估價(jià)表，而結(jié)算采用2000年石油建設(shè)安裝預(yù)算定額。又如合同約定按合同附件綜合費(fèi)率表取費(fèi)，結(jié)算時(shí)卻另計(jì)合同綜合費(fèi)率表之外的費(fèi)用，造成結(jié)算價(jià)超高的不合理現(xiàn)象。1.4簽證單、變更單虛假，內(nèi)容含糊不清楚。主要問(wèn)題有簽證內(nèi)容虛假、惡意篡改、只增不減、內(nèi)容含糊不清楚等情況。審計(jì)時(shí)常發(fā)現(xiàn)簽證工作量超出施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作量或常規(guī)，對(duì)簽字的人進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，簽字確認(rèn)的人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況竟不清楚。如有某管線安裝分包工程，簽證單中草袋護(hù)坡6523m3，約26萬(wàn)元，審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有圖紙或相關(guān)的收入依據(jù)，聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人和技術(shù)員竟發(fā)現(xiàn)都不是該工程實(shí)際負(fù)責(zé)人，也不清楚情況，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查證后屬虛假簽證。變更或簽證內(nèi)容含糊，如某***廠增加 159 7管線安裝500m，沒(méi)有其他相關(guān)施工的說(shuō)明，是埋地還是架空，其運(yùn)輸方式、安裝方式、防腐方式、檢測(cè)方式等都沒(méi)有說(shuō)明，給結(jié)算留下活口。1.5違反工程量計(jì)算規(guī)則，重算、多算工程量。違反工程量計(jì)算規(guī)則，重算、多算工程量。違反規(guī)定，混淆各分項(xiàng)工程的尺寸界限，重算工程量；應(yīng)扣除的工程量不扣除，不同規(guī)格的分項(xiàng)工程混合計(jì)算，按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開(kāi)計(jì)算；定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開(kāi)項(xiàng)目，另計(jì)工程量；預(yù)算中已計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣除等；當(dāng)項(xiàng)目組成比較復(fù)雜或由不同施工單位分別實(shí)施時(shí)，交接部位或跨工種部位最容易發(fā)生重復(fù)結(jié)算。1.6對(duì)定額的工作內(nèi)容和使用說(shuō)明不熟悉，看到相關(guān)的定額隨意套用，重復(fù)套用。違反定額規(guī)定，高套定額，重復(fù)套定額，多計(jì)工程直接費(fèi)。違反定額規(guī)定，同一類分項(xiàng)工程高套定額，定額中包括的工作內(nèi)容，工程量分開(kāi)計(jì)算，套用兩個(gè)定額單價(jià)；結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價(jià)，則就高不就低，高套定額單價(jià)；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算，造成高套定額；自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同；定額允許換算的分項(xiàng)工程，任意提高材料消耗量，造成換算定額不合規(guī)定；多算鋼筋調(diào)整量，加大鋼筋砼的含鋼量等。1.7材料價(jià)格結(jié)算。材料價(jià)格結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有：合同約定甲供材料沒(méi)有在結(jié)算中扣除，或沒(méi)有全部扣除，也沒(méi)有相關(guān)的協(xié)議；結(jié)算材料價(jià)格沒(méi)有依據(jù)，超出了合同約定的材料最高限價(jià)范圍.對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，結(jié)算材差系數(shù)及材差計(jì)算的基數(shù)與地方有關(guān)主管部門(mén)每季度下發(fā)的文件不一致；材料損耗系數(shù)沒(méi)有按定額或規(guī)范執(zhí)行，尤其在抽換定額中的材料時(shí)，有意提高材料的損耗系數(shù)等。2 工程結(jié)算審計(jì)難點(diǎn)。2.1由于審計(jì)工作的的滯后，增加審計(jì)難度。結(jié)算審計(jì)多數(shù)是事后審計(jì)，由于審計(jì)專業(yè)人員沒(méi)有參加現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，而結(jié)算審計(jì)又必須依據(jù)第一手材料，又由于建設(shè)工程的單件性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，審計(jì)人員只能花費(fèi)大量的時(shí)間、精力、物力進(jìn)行資料的收集核對(duì)工作，對(duì)其真?zhèn)魏褪欠袢?容易遺漏對(duì)施工方有利的證據(jù))很難判定；對(duì)于隱蔽工程、變更工程等無(wú)法從外表面看出來(lái)的工程項(xiàng)目，就只能是憑經(jīng)驗(yàn)推斷其合理性。2.2建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，增加審計(jì)難度。審計(jì)的根本目的是幫助建設(shè)單位節(jié)省建設(shè)費(fèi)用，降低建設(shè)成本，提高投資效益。但工程結(jié)算審計(jì)并不受所有建設(shè)單位的歡迎，因?yàn)橛行┙ㄔO(shè)單位的管理人員在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與施工單位逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛，或是擔(dān)心影響其聲譽(yù)，因而這些人思想上有顧慮，認(rèn)為基建審計(jì)核減額越大，說(shuō)明自己工作中存在的問(wèn)題越多，甚至出現(xiàn)施工單位都予以認(rèn)可的核減，而建設(shè)單位反不認(rèn)可的咄咄怪事。此外，建設(shè)單位打著 降低工程成本，節(jié)約建設(shè)資金 的旗號(hào)，肢解工程項(xiàng)目，將一個(gè)本應(yīng)完整的單項(xiàng)工程肢解成若干子項(xiàng)發(fā)包給多個(gè)施工單位施工，除了要支付總承包單位服務(wù)費(fèi)，增加工程成本外，有的還指定基建材料，指定材料供貨商，甚至干脆代施工單位采購(gòu)建筑材料等。所有這些建設(shè)單位不正常的舉動(dòng)，都增加了工程造價(jià)的審計(jì)難度。3 工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)及方法。3.1審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程結(jié)算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用組成，取費(fèi)額在工程造價(jià)中占很大比例的。因此，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率，取費(fèi)基數(shù)是否正確是很重要的。取費(fèi)費(fèi)率是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別、工程類別等由合同雙方協(xié)商或招標(biāo)確定的。進(jìn)行審計(jì)時(shí)應(yīng)按照合同約定的費(fèi)用項(xiàng)目及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、適用范圍、計(jì)算基數(shù)及取費(fèi)費(fèi)率，結(jié)合實(shí)際情況加以審查，審查有無(wú)隨意擴(kuò)大取費(fèi)基數(shù)或費(fèi)率的問(wèn)題，費(fèi)用項(xiàng)目有無(wú)重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題等。3.2定額套價(jià)的審核。把好套用定額審計(jì)關(guān)。首先，審計(jì)定額的選用是否正確、合理。如新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同，前者以建筑工程預(yù)算定額為主，后者以修繕定額為主。套用定額分為直接套用與換算套用。 對(duì)直接套用的審計(jì)，通過(guò)對(duì)實(shí)際套用定額價(jià)格與定額規(guī)定的價(jià)格是否相符加以對(duì)比進(jìn)行審查，著重應(yīng)對(duì)主要材料、主要機(jī)械、人工等價(jià)格進(jìn)行審計(jì)，審查套用定額有無(wú)就高不就低或多套定額的問(wèn)題。錯(cuò)套定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)，如某工程竣工結(jié)算書(shū)中，將梁和現(xiàn)澆板分別套取定額，按定額規(guī)定這兩項(xiàng)工程量應(yīng)合并套取定額有梁板一項(xiàng)，施工單位由于錯(cuò)套了定額多計(jì)取直接費(fèi)；重復(fù)套取定額，有些施工單位在套用工程預(yù)算定額時(shí)，本來(lái)定額中已包括的工作內(nèi)容，卻單列項(xiàng)目，重復(fù)套用定額。如人工挖土方定額綜合100m內(nèi)的土方倒運(yùn)，有的單位在做結(jié)算時(shí)又套取土方倒運(yùn)，加大了工程造價(jià)。對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外，還要審查對(duì)應(yīng)該換算的材料是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。3.3變更及簽證的審計(jì)。簽證單、變更聯(lián)絡(luò)單或其它施工記錄等工程資料是反映實(shí)際施工情況和形成工程造價(jià)的重要技術(shù)資料，其真實(shí)性對(duì)造價(jià)影響自不待言?，F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是甲乙雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問(wèn)題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見(jiàn)；甲方簽字認(rèn)可，經(jīng)查與實(shí)際不符。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)采取的方法依具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無(wú)甲乙雙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性。其次是整體性原則。應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算。第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。審查變更及簽證的真實(shí)性可用以下幾種方法：3.3.1因果判斷法甄別虛假簽證。首先按時(shí)間順序?qū)ο嚓P(guān)資料作專題收集并組成資料鏈，再按因果關(guān)系進(jìn)行分析，判斷這樣的 因 是否可導(dǎo)出這樣的 果 ，或這樣的 果 是否源于這樣的 因 。某管線工程簽證挖管溝39.5km，另增加5.5km淤質(zhì)土管溝，2.8km石方段管溝(果)，結(jié)算時(shí)按簽證共計(jì)入管溝47.8km。經(jīng)查管線的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度和竣工驗(yàn)收長(zhǎng)度均為39.5km(因)，最終認(rèn)定資料造假和虛假簽證，核減8.3 km 的管溝挖埋。3.3.2反向逆證法識(shí)破數(shù)據(jù)篡改。首先應(yīng)注意所關(guān)注的資料是否具有這些特征：是不是復(fù)印件，筆跡或著色有無(wú)存在明顯差別或拼貼痕跡。發(fā)現(xiàn)異常后，再采用逆證法從懷疑數(shù)據(jù)著手反向推算出與已知的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)相矛盾的結(jié)論，就可以基本認(rèn)定資料遭惡意篡改。某樓房工程基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄(復(fù)印件)有關(guān)開(kāi)挖深度、寬度的數(shù)據(jù)存在明顯私改痕跡，根據(jù)這些數(shù)據(jù)結(jié)合土壤類別和放坡系數(shù)等內(nèi)在邏輯關(guān)系進(jìn)行推算，無(wú)法與設(shè)計(jì)基礎(chǔ)尺寸匹配，審計(jì)基本認(rèn)定存在造假嫌疑。經(jīng)向原建設(shè)單位調(diào)閱備案的原始資料，結(jié)果證實(shí)推斷準(zhǔn)確。3.3.3對(duì)比分析法糾正單向變更。工程發(fā)生變更時(shí)，很多情況下也遵循有增必有減的法則，而不總是只增不減?；A(chǔ)回填改用砂礫石(增加)，就意味著原設(shè)計(jì)灰土的取消(減少)。采用對(duì)比分析的方法可以發(fā)現(xiàn)和糾正聯(lián)系單只增不減、一邊倒的傾向。某房屋建筑工程聯(lián)系單增加了大面積的天棚裝修、內(nèi)墻裝修以及水磨石地坪等工程量，卻沒(méi)有任何對(duì)應(yīng)的減少工程。審計(jì)師憑職業(yè)敏感認(rèn)為這里可能有問(wèn)題，經(jīng)過(guò)對(duì)比分析，很快就掌握了設(shè)計(jì)有規(guī)定而實(shí)際并未實(shí)施的情況。需要注意的是，有時(shí)候聯(lián)系單雖有增也有減，但只減小的不減大的、或只減明的不減暗的、減而不全的情況更具有欺騙性。3.4建筑材料用量及價(jià)差的審計(jì)。對(duì)材料進(jìn)行審計(jì)時(shí)主要審查有無(wú)價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，有無(wú)任意擴(kuò)大工程量，提高材料損耗率等。對(duì)于按系數(shù)法計(jì)算的材差部分，注意材差系數(shù)的動(dòng)態(tài)變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定，以地方有關(guān)主管部門(mén)每季度下發(fā)的文件為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，注意材差系數(shù)計(jì)取的時(shí)間與施工進(jìn)度一致。對(duì)于按實(shí)結(jié)算的材料在審計(jì)其價(jià)差時(shí)，以審計(jì)材料用量和材料的實(shí)際價(jià)格為主。對(duì)那些可以據(jù)實(shí)調(diào)整的材料直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料加強(qiáng)審計(jì)力度。3.5工程量核對(duì)是分包工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，也是審查的重點(diǎn)。工程量的計(jì)算是編制結(jié)算時(shí)最繁瑣的環(huán)節(jié)，由于計(jì)算規(guī)則多，工作量大，是最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據(jù)竣工圖紙、相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤造成工程量與圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)不符的項(xiàng)目，特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時(shí)有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、施工有一個(gè)系統(tǒng)、全面、完整的認(rèn)識(shí)，計(jì)算時(shí)應(yīng)審查有無(wú)多計(jì)工程量或者重復(fù)計(jì)算工程量的問(wèn)題。工程量的審計(jì)辦法，要根據(jù)需要和具備的工作條件視具體情況而定。如果各方面條件允許，應(yīng)盡量選擇全面審查法。3.5.1全面審查法。全面審查法是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高，但工作量較大，對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。即按圖紙及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，按預(yù)、結(jié)算編制的程序和項(xiàng)目要求逐項(xiàng)逐條計(jì)算、匯總，然后與分包結(jié)算的工程量相比較，適用于工程結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單、規(guī)模較大、造價(jià)較高的項(xiàng)目。3.5.2重點(diǎn)抽查法。根據(jù)需要選擇單位工程中具有舉足輕重的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)算，可大大節(jié)省審計(jì)工作時(shí)間。適用于大型復(fù)雜、單位價(jià)格較低的項(xiàng)目審計(jì)，如工業(yè)裝置給排水管道溝槽土方工程，可以重點(diǎn)計(jì)算核對(duì)DN 200mm的管道溝槽土方工程量，便可達(dá)到工程量復(fù)核的目的。3.5.3標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審計(jì)，而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易。缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。3.5.4分組計(jì)算審計(jì)法。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。即把組成單位工程的最基本元素一一分項(xiàng)工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。3.5.5對(duì)比審計(jì)法。對(duì)比審計(jì)法是指用已經(jīng)審計(jì)的工程量同擬審類似工程進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待。一是兩工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件及變更不盡相同。其擬審計(jì)工程基礎(chǔ)以上部分可采用對(duì)比審計(jì)法；不同部分可分別計(jì)算或采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。二是兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。可根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分部分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，將兩個(gè)工程每平方米建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查，如果基本相同時(shí)，說(shuō)明擬審計(jì)工程造價(jià)是正確的，或擬審計(jì)的分部分項(xiàng)工程量是正確的。反之，說(shuō)明擬審造價(jià)存在的問(wèn)題，應(yīng)找出差錯(cuò)原因，加以更正。三是擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進(jìn)行工程量的對(duì)比審計(jì)，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙或簽證計(jì)算。4 結(jié)束語(yǔ)總之，把好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)關(guān)，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是，做到既合法又合情理。近幾年，隨著建筑市場(chǎng)科技水平的飛速發(fā)展，一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，新的計(jì)價(jià)模式 工程量清單計(jì)價(jià)的廣泛應(yīng)用，這些都給審計(jì)人員提出了新的要求。因此，我們只有不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)向有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)咨詢，才能有效地提高自身綜合素質(zhì)，才能為企業(yè)的效益守好最后一道關(guān)口。