習(xí)近平：全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作
正在寧夏考察的中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上專門就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要把確保人民群眾生命安全放在首位，進(jìn)一步行動(dòng)起來，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。習(xí)近平指出，受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國(guó)氣候十分異常，我國(guó)入汛提前。入汛以來，南方發(fā)生20多次強(qiáng)降雨過程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長(zhǎng)江中下游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。黨中央高度重視防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)要立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，做好抗擊特大洪水準(zhǔn)備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭(zhēng)最大程度減少損失。一段時(shí)間以來，各級(jí)黨委和政府高度重視、全力應(yīng)對(duì)，各有關(guān)部門和單位密切配合、通力合作，廣大干部群眾眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，人民解放軍和武警部隊(duì)沖鋒在前、敢打硬仗，防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得了重要階段性成果。近期，受冷暖空氣共同影響，我國(guó)雨區(qū)出現(xiàn)“北抬東移”，一些地方將有暴雨、局部有大暴雨。習(xí)近平就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出6點(diǎn)要求。第一，切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制。責(zé)任重于泰山。各級(jí)黨委和政府要敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要樹立全國(guó)一盤棋思想，強(qiáng)化責(zé)任，形成合力，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流防汛，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)防范。要統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、群眾轉(zhuǎn)移安置、物料等組織落實(shí)工作。對(duì)工作失職造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的要依法追責(zé)。第二，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)汛情、災(zāi)情分析研判，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，把握防汛抗洪主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)好群測(cè)群防機(jī)制和措施。要精準(zhǔn)開展洪水調(diào)度，最大限度發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。第三，突出防御重點(diǎn)。要確保大江大河重要堤防、大中型水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，努力減輕中小河流、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。要針對(duì)江河圩堤洪水浸泡時(shí)間長(zhǎng)、險(xiǎn)情增加的情況，落實(shí)防汛巡查制度，加大查險(xiǎn)排險(xiǎn)力度。要加強(qiáng)薄弱地段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的重點(diǎn)防守，堅(jiān)決避免大江大河發(fā)生潰口性重大險(xiǎn)情。要全力做好南水北調(diào)、西氣東輸、重要鐵路等重大設(shè)施防汛搶險(xiǎn)相關(guān)工作。第四，全力保障人員安全。要及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，抓緊轉(zhuǎn)移可能運(yùn)用的蓄滯洪區(qū)、低洼危險(xiǎn)地區(qū)、可能淹沒區(qū)內(nèi)人員，做好人員避險(xiǎn)安置工作，特別是要落實(shí)好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。山洪、泥石流災(zāi)害已成為嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害形態(tài)，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，采取巡查、巡測(cè)等多種手段，落實(shí)基層崗位責(zé)任，嚴(yán)密防范山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。要強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。要真誠(chéng)關(guān)心和妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活。第五，強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要組織受災(zāi)地區(qū)廣大干部群眾積極參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，筑牢防災(zāi)救災(zāi)的銅墻鐵壁。要充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中的突擊隊(duì)作用。人民解放軍和武警部隊(duì)要加強(qiáng)同地方的協(xié)調(diào)配合，有關(guān)地方和部門要為人民解放軍和武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。第六，抓緊謀劃災(zāi)后水利建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)近年來防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力。要盡快恢復(fù)水毀工程，做好恢復(fù)生產(chǎn)和恢復(fù)重建的規(guī)劃安排和工作準(zhǔn)備。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地方、部門和單位要各司其職，從防汛責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、避險(xiǎn)撤離轉(zhuǎn)移、防洪工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、城市防洪排澇、險(xiǎn)情巡查搶護(hù)、部門協(xié)調(diào)配合等方面強(qiáng)化防汛抗洪工作。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，各級(jí)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在同重大自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中經(jīng)受住考驗(yàn)。習(xí)近平指出，要加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道，向全社會(huì)廣泛宣傳第一線涌現(xiàn)出來的英雄模范和先進(jìn)典型，對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人要予以表彰和嘉獎(jiǎng)，弘揚(yáng)正能量，激勵(lì)廣大干部群眾把各項(xiàng)工作做好，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
浙江綜合知識(shí)之農(nóng)村工作考點(diǎn)儲(chǔ)備
2010年，綜合知識(shí)一改之前的考法，采取單獨(dú)命卷的形式，2011、2012連續(xù)兩年，綜合知識(shí)只在崗位能力中測(cè)查，2013年，綜合知識(shí)再次從崗位能力中脫離出來，單獨(dú)命題。依據(jù)2013年大綱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀村干部招錄考試中，以《綜合知識(shí)》取代《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)》；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)面向優(yōu)秀社區(qū)干部招錄考試中，以《綜合知識(shí)》取代了《申論》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)作為浙江軍隊(duì)文職考試《綜合知識(shí)》的一部分，測(cè)查應(yīng)考人員對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)的了解和掌握，考生除了要清楚了解基本的政策法規(guī)之外，更要注重相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。這就要求我們多關(guān)注農(nóng)村現(xiàn)象，多了解農(nóng)村組織和農(nóng)村事務(wù)的處理方法，厚積薄發(fā)，一舉成“公”。國(guó)家軍隊(duì)文職考試網(wǎng)（）在此將有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大理論和政策羅列出來，與廣大考生分享。1、中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。完善基層民主制度。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權(quán)利的重要方式。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。千方百計(jì)增加居民收入。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動(dòng)所得。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確保基金安全和保值增值。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作。建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，確實(shí)保障殘疾人權(quán)益。健全社會(huì)保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。2、浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法(2012年7月1日起施行)村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第十五條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：(一)本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；(二)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；(三)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；(四)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用方案；(五)土地承包經(jīng)營(yíng)方案；(六)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；(七)宅基地的使用方案；(八)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；(九)以借貸、租賃、抵押或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；(十)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律和《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》對(duì)討論決定第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)和第九項(xiàng)等村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則，建立健全各項(xiàng)工作制度。第三十八條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完善基本公共服務(wù)、加強(qiáng)基層社會(huì)管理、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)居民自治的需要，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。若干村民委員會(huì)可以聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織，但應(yīng)當(dāng)通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。第三十九條農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮人口規(guī)模、地理?xiàng)l件、服務(wù)半徑、資源配置等因素，合理確定社區(qū)范圍和社區(qū)服務(wù)中心的設(shè)置。第四十條農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立社區(qū)服務(wù)中心，辦理公共事務(wù)，組織農(nóng)村社區(qū)居民活動(dòng)，提供社區(qū)服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和開展社區(qū)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，可以通過財(cái)政、集體經(jīng)濟(jì)、籌資籌勞等方式解決。第四十一條農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立由本社區(qū)居民和駐在社區(qū)的單位組成的社區(qū)議事協(xié)商組織，協(xié)商決定社區(qū)建設(shè)的重大事務(wù)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)村社區(qū)發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織。第四十二條村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；侵害村民合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。3、農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)及重大原則實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則：必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國(guó)安邦的頭等大事；必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。4、中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011－2020年)崗位能力更多解題思路和解題技巧，可參看。
