解放軍文職招聘考試信任危機(jī)：補(bǔ)充審計(jì)要求-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-09-27 11:17:59⒈信任危機(jī)：補(bǔ)充審計(jì)要求2001年12月30日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布關(guān)于《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第16號(hào) Ａ股公司實(shí)行補(bǔ)充審計(jì)的暫行規(guī)定》，要求公司首次公開(kāi)發(fā)行股票（IPO）并上市或再融資時(shí)，除請(qǐng)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)，還要請(qǐng)獲得證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部許可的國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所，按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做 補(bǔ)充審計(jì) 。導(dǎo)致證監(jiān)會(huì)出臺(tái)16號(hào)文的直接原因，便是中天勤事件引發(fā)的全社會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信任危機(jī) 。監(jiān)管當(dāng)局希望通過(guò)對(duì)A股上市公司實(shí)施補(bǔ)充審計(jì)來(lái)提高披露財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，重新增強(qiáng)投資者信心?；诿绹?guó)安然事件爆發(fā)，使得監(jiān)管層重新審視國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量。2002年2月28日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于2002年Ａ股公司進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，將要進(jìn)行 補(bǔ)充審計(jì) 的試點(diǎn)公司范圍縮小到一次發(fā)行量超過(guò)3億股的公司，或國(guó)家有關(guān)部門(mén)或中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有要求的公司。直至2007年3月18日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于不再實(shí)施特定上市公司特殊審計(jì)要求的通知》，取消特定上市公司實(shí)施特殊審計(jì)的規(guī)則。⒉證券民事賠償?shù)膯?dòng)2001年9月，最高人民法院通知，受目前立法及司法條件的局限，尚不具備受理及審理資本市場(chǎng)中的內(nèi)幕交易、欺詐、操縱市場(chǎng)這類(lèi)案件的條件，對(duì)上述行為引起的民事賠償案件暫不予受理。然而，這一狀況最終在銀廣夏事件發(fā)生后出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。2002年1月，最高人民法院下發(fā)通知，指示各級(jí)人民法院正式受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)賠償糾紛案件，至此證券民事訴訟開(kāi)始了逐步解凍。2003年1月，又公布了《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》，關(guān)閉已久的證券民事賠償大門(mén)由此打開(kāi)。
解放軍文職招聘考試會(huì)計(jì)監(jiān)督-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-11-23 20:11:47會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本身進(jìn)行檢查監(jiān)督，借以控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠根據(jù)一定的方向、目標(biāo)、計(jì)劃，遵循一定的原則正常進(jìn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督可分為單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，三者缺一不可，共同構(gòu)成了我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系?！稌?huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和財(cái)政部于2001年6月22日印發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章、制度對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督以及會(huì)計(jì)工作國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督都作出了相應(yīng)的規(guī)定。①一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，是指為了保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整，保證單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度的規(guī)定．提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度與方法。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的重要措施。（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體和對(duì)象根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范（試行）》的規(guī)定，各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員；內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。盡管單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，但內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅僅是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的事情，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極支持、保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員行使好會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。根據(jù)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的組織實(shí)施，對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立及有效實(shí)施承擔(dān)最終責(zé)任。（二）單位內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制，是指單位為了保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度及單位經(jīng)營(yíng)管理方針、政策的貫徹執(zhí)行，避免或降低風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率和效果，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。單位內(nèi)部控制的方法主要有：1．不相容職務(wù)相互分離控制。所謂不相容職務(wù)，是指那些如果由一個(gè)人擔(dān)任，既可能發(fā)生錯(cuò)誤舞弊行為，又可能掩蓋其錯(cuò)誤和弊端行為的職務(wù)。不相容職務(wù)主要包括：授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等。對(duì)于不相容的職務(wù)，如果不實(shí)行相互分離的措施，就容易發(fā)生舞弊等行為。如物資采購(gòu)業(yè)務(wù)，批準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)與直接辦理采購(gòu)即屬于不相容的職務(wù)，如果這兩個(gè)職務(wù)由一個(gè)人擔(dān)當(dāng)，即出現(xiàn)該員工既有權(quán)決定采購(gòu)什么、采購(gòu)多少，又可以決定采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)時(shí)間等，沒(méi)有其他崗位或人員的監(jiān)督、制約，就容易發(fā)生舞弊行為。不相容職務(wù)相互分離的核心是 內(nèi)部牽制 ，因此，單位在設(shè)計(jì)、建立內(nèi)部控制制度時(shí)，首先應(yīng)確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的，其次要明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。2．授權(quán)批準(zhǔn)控制。授權(quán)批準(zhǔn)，是指單位在辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)。授權(quán)批準(zhǔn)形式通常有一般授權(quán)和特別授權(quán)之分。一般授權(quán)，是對(duì)辦理常規(guī)性經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)利、條件和有關(guān)責(zé)任者作出的規(guī)定，這些規(guī)定在管理部門(mén)中采用文件的形式或在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中規(guī)定一般性交易事項(xiàng)辦理的條件、范圍和對(duì)該項(xiàng)交易的責(zé)任關(guān)系。在日常業(yè)務(wù)處理中，可以按照規(guī)定的權(quán)限范圍（包括制定產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的權(quán)力、購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的權(quán)力以及招聘員工的權(quán)力等）和有關(guān)職責(zé)自行辦理。特別授權(quán)，是指授權(quán)處理非常規(guī)性交易事件（比如重大的籌資行為、投資決策、資本支出和股票發(fā)行等）的有關(guān)規(guī)定。特別授權(quán)也可以用于超過(guò)一般授權(quán)限制的常規(guī)交易。單位在設(shè)計(jì)、建立內(nèi)部控制制度時(shí)，必須明確一般授權(quán)和特別授權(quán)的責(zé)任和權(quán)限，以及每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)程序，并要按照規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。3．會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息控制系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)能夠向管理層提供經(jīng)營(yíng)管理的諸多信息，對(duì)外可以向投資者、債權(quán)人等提供用于投資等決策的信息。會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制，主要是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類(lèi)、編報(bào)等而進(jìn)行的控制。其內(nèi)容主要包括：（1）建立會(huì)計(jì)工作的崗位責(zé)任制，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工，使之相互監(jiān)督和制約；（2）按規(guī)定取得和填制原始憑證；（3）設(shè)計(jì)合理的憑證格式；（4）對(duì)憑證進(jìn)行連續(xù)編號(hào)；（5）規(guī)定合理的憑證傳遞程序；（6）明確憑證的裝訂和保管手續(xù)責(zé)任；（7）合理設(shè)置賬戶，登記會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行復(fù)式記賬；（8）按照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求編制、報(bào)送、保管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。4．預(yù)算控制。預(yù)算控制的內(nèi)容涵蓋了單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，單位通過(guò)預(yù)算的編制和檢查預(yù)算的執(zhí)行情況。可以比較分析內(nèi)部各單位未完成預(yù)算的原因，并對(duì)未完成預(yù)算的情況進(jìn)行研究分析，并提出改進(jìn)措施，確保各項(xiàng)預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。在實(shí)際工作中，預(yù)算編制不論是采用自上而下或是自下而上的方法，其決策權(quán)都應(yīng)落實(shí)在內(nèi)部管理的最高層，由這一權(quán)威層次進(jìn)行決策、指揮和協(xié)調(diào)。預(yù)算由各預(yù)算單位組織實(shí)施，并輔之以對(duì)等的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。5．財(cái)產(chǎn)保全控制。財(cái)產(chǎn)保全控制主要包括接近控制、定期盤(pán)點(diǎn)控制等。接近控制，主要是指嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)的接觸，只有經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能接觸資產(chǎn)。接近控制包括限制對(duì)資產(chǎn)本身的直接接觸和通過(guò)文件批準(zhǔn)方式對(duì)資產(chǎn)使用或分配的間接接觸。一般情況下，對(duì)貨幣資金、有價(jià)證券、存貨等變現(xiàn)能力強(qiáng)的資產(chǎn)必須限制無(wú)關(guān)人員的直接接觸。定期盤(pán)點(diǎn)，是指定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行比較，盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄如不一致，說(shuō)明在資產(chǎn)管理上可能出現(xiàn)錯(cuò)誤、浪費(fèi)、損失或其他不正?，F(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)管理。6．風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)按其形成原因一般可分為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)兩大類(lèi)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是指因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的原因給企業(yè)盈利帶來(lái)的不確定性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又稱(chēng)籌資風(fēng)險(xiǎn)，是指由于舉債而給企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況帶來(lái)的不確定性。借入資金就要還本付息，一旦企業(yè)無(wú)力償付到期債務(wù)，便會(huì)陷入財(cái)務(wù)困境甚至破產(chǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)通過(guò)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制。7．內(nèi)部報(bào)告控制。建立內(nèi)部報(bào)告控制制度，有利于保證管理人員獲得與責(zé)任和權(quán)限相關(guān)的信息，暢通相關(guān)人員交流的渠道。內(nèi)部報(bào)告的格式和種類(lèi)由各單位根據(jù)各自的實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)，可以由財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)，也可由財(cái)會(huì)、業(yè)務(wù)和管理人員共同完成。內(nèi)部報(bào)告可以是日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。內(nèi)部報(bào)告的格式和內(nèi)容必須簡(jiǎn)明易懂，避免繁瑣難學(xué)。8．電子信息技術(shù)控制。電子信息技術(shù)控制的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制手段的電子信息化，盡可能減少和消除人為操縱的因素，變?nèi)斯す芾?、人工控制為?jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理和控制。二是對(duì)電子信息系統(tǒng)的控制，具體是指既要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、維護(hù)人員的控制，還要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)、文字輸入、輸出、保存等有關(guān)人員的控制，保障電子信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的安全。（三）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中具有以下職權(quán)：1．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。如會(huì)計(jì)人員對(duì)未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的報(bào)銷(xiāo)事宜，有權(quán)拒絕報(bào)銷(xiāo)。2．會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置和資金調(diào)度由公司總經(jīng)理統(tǒng)一審批不符合授權(quán)批準(zhǔn)制度的控制要求，存在授權(quán)不當(dāng)或違反集體決策審批的情況。采購(gòu)部門(mén)及其人員直接支付貨款的規(guī)定違背了不相容職務(wù)相互分離的原則。成本費(fèi)用預(yù)算的編制、審批由副總經(jīng)理1人負(fù)責(zé)，違背了預(yù)算編制、審批應(yīng)相互分離的原則。
