2018軍隊招考文職人員統(tǒng)一考試檔案類專業(yè)科目考試大綱（4）-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
(一)網(wǎng)絡(luò)信息資源與網(wǎng)絡(luò)檢索概述網(wǎng)絡(luò)信息資源的類型;網(wǎng)絡(luò)信息檢索的特點;網(wǎng)絡(luò)信息檢索的一般方法。(二)網(wǎng)絡(luò)檢索工具及其使用網(wǎng)絡(luò)檢索工具的構(gòu)成(結(jié)構(gòu));網(wǎng)絡(luò)檢索工具的類型;主要檢索工具的概況;網(wǎng)絡(luò)檢索技巧。(三)網(wǎng)絡(luò)檢索的評價與網(wǎng)絡(luò)檢索的發(fā)展趨勢網(wǎng)絡(luò)檢索的評價;網(wǎng)絡(luò)檢索的發(fā)展趨勢。第四章 信息服務(wù)一、信息服務(wù)基本理論問題(一)信息服務(wù)的含義(二)信息服務(wù)的原則公平服務(wù)原則;充分服務(wù)原則;科學(xué)服務(wù)原則;區(qū)分服務(wù)原則;文明服務(wù)原則。(三)信息服務(wù)的類型信息提供服務(wù);信息檢索服務(wù);信息咨詢服務(wù);信息素質(zhì)教育服務(wù)。(四)信息服務(wù)的組織程序二、信息提供服務(wù)(一)文獻外借服務(wù)文獻外借服務(wù)的含義;文獻外借服務(wù)的形式。(二)文獻閱覽服務(wù)文獻閱覽服務(wù)的含義;文獻閱覽室的類型。(三)文獻復(fù)制服務(wù)文獻復(fù)制服務(wù)的含義;文獻復(fù)制服務(wù)的作用。(四)文獻傳遞服務(wù)文獻傳遞服務(wù)的含義;文獻傳遞服務(wù)的形式。三、信息檢索服務(wù)信息檢索服務(wù)的含義;信息檢索服務(wù)的形式。四、信息咨詢服務(wù)(一)信息源咨詢服務(wù)信息源咨詢服務(wù)的含義;信息源咨詢服務(wù)的常用工具。(二)單元信息咨詢服務(wù)單元信息咨詢服務(wù)的含義;單元信息咨詢服務(wù)的形式。(三)信息綜合咨詢服務(wù)信息綜合咨詢服務(wù)的含義;信息綜合咨詢服務(wù)的發(fā)展方向。(四)聯(lián)合參考咨詢服務(wù)聯(lián)合參考咨詢服務(wù)的含義;聯(lián)合參考咨詢服務(wù)的形式。五、信息素質(zhì)教育服務(wù)(一)圖書館利用教育圖書館利用教育的含義;圖書館利用教育的內(nèi)容;圖書館利用教育的形式。(二)信息檢索知識和技能教育信息檢索知識和技能教育的含義;信息檢索知識和技能教育的形式。(三)信息道德教育信息道德教育的含義;信息道德教育的內(nèi)容;信息道德教育的形式。(二)檔案主要測查應(yīng)試者對檔案學(xué)基本理論、檔案工作方法與要求以及檔案法規(guī)與檔案職業(yè)道德等專業(yè)知識的掌握程度。本部分內(nèi)容包括檔案學(xué)概論、檔案實務(wù)、檔案法規(guī)與檔案職業(yè)道德等。第一篇 檔案學(xué)概論主要測查應(yīng)試者對檔案學(xué)理論的掌握程度。要求應(yīng)試者了解檔案、檔案事業(yè)、檔案學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，掌握檔案學(xué)基本理論和檔案工作的基本內(nèi)容，運用所學(xué)的理論知識觀察分析檔案工作實踐中遇到的有關(guān)問題。本章內(nèi)容包括檔案、檔案事業(yè)、檔案學(xué)。第一章 檔案一、檔案定義及特性檔案的概念;檔案的本質(zhì)特性;檔案的實存形態(tài);檔案的形成過程;對檔案真實可靠性的準確理解。二、檔案與相關(guān)事物的關(guān)系檔案與信息;檔案與文獻;檔案與公文;檔案與圖書;檔案與資料;檔案與文物。三、檔案的種類按形成領(lǐng)域分類;按形成時間分類;按載體類型分類。四、檔案的價值與作用(一)檔案的價值形態(tài)憑證價值和情報價值;現(xiàn)實價值和長遠價值;第一價值和第二價值。(二)檔案的作用行政作用;業(yè)務(wù)作用;文化作用;法律作用;教育作用。五、實現(xiàn)檔案價值的規(guī)律性檔案價值的擴展律;檔案價值的時效律;檔案價值的條件律。第二章 檔案事業(yè)一、檔案事業(yè)及其構(gòu)成檔案事業(yè)的概念;檔案事業(yè)的構(gòu)成。二、檔案工作的基本原則我國檔案工作基本原則的具體內(nèi)容。三、檔案事業(yè)的管理體制檔案事業(yè)管理體制的基本類型;我國檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展變化。四、檔案機構(gòu)檔案行政管理機構(gòu);綜合檔案館;專業(yè)檔案館;檔案室;文件中心。五、檔案教育工作檔案教育的歷史與現(xiàn)狀;檔案教育結(jié)構(gòu)。六、檔案科學(xué)研究工作檔案科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究;檔案科學(xué)的應(yīng)用理論研究;檔案科學(xué)的應(yīng)用技術(shù)研究。七、檔案宣傳工作檔案宣傳的含義;檔案宣傳的內(nèi)容;檔案宣傳的形式。第三章 檔案學(xué)一、檔案學(xué)的學(xué)科內(nèi)容與特點檔案學(xué)的研究對象;檔案學(xué)的任務(wù);檔案學(xué)的研究范圍;檔案學(xué)的學(xué)科特點;檔案學(xué)的學(xué)科體系。二、檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展中國檔案學(xué)的建設(shè)歷程;中國檔案學(xué)建設(shè)的主要成就。三、檔案學(xué)基礎(chǔ)理論概述檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成;檔案管理基本理論的主要內(nèi)容。四、來源原則來源原則的形成和發(fā)展;來源原則的基本內(nèi)容;來源原則的理論意義和實踐價值;來源原則的重新發(fā)現(xiàn) 新來源觀 的提出。五、文件生命周期理論文件生命周期理論的形成和發(fā)展;文件生命周期理論的基本內(nèi)容;文件生命周期理論的重要意義;電子文件時代文件生命周期理論的新發(fā)展。六、檔案鑒定理論檔案鑒定理論的歷史發(fā)展;檔案鑒定理論的基本內(nèi)容。第二篇 檔案實務(wù)主要測查應(yīng)試者對檔案工作方法、要求的掌握程度。要求應(yīng)試者熟悉檔案工作的性質(zhì)、地位與效益，掌握檔案業(yè)務(wù)管理工作各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容與要求，了解檔案工作標準化的相關(guān)知識，能運用所學(xué)的知識、方法解決檔案工作實踐中遇到的有關(guān)問題。本篇內(nèi)容包括檔案工作性質(zhì)、檔案業(yè)務(wù)管理工作、檔案工作標準化。第一章 檔案工作的性質(zhì)、地位與效益一、檔案工作的性質(zhì) 檔案工作性質(zhì)的構(gòu)成。二、檔案工作的地位體現(xiàn)檔案工作地位的相關(guān)表述。三、檔案工作的效益檔案工作效益的內(nèi)涵及其表現(xiàn)。第二章 檔案收集工作一、檔案收集工作的內(nèi)容及其意義檔案收集工作的內(nèi)容;檔案收集工作的意義。二、檔案收集的方法檔案室的收集形式與方法;檔案館的收集形式與方法。第三章 檔案整理工作一、檔案整理工作的內(nèi)容檔案整理工作的概念;檔案整理工作應(yīng)遵循的原則。二、全宗全宗的含義及意義;立檔單位的構(gòu)成條件。三、全宗內(nèi)檔案的分類檔案分類的要求;一般分類方法;常用分類方法;復(fù)式分類法。第四章 檔案鑒定工作一、檔案鑒定工作的內(nèi)容鑒定檔案價值的有關(guān)標準;判定檔案價值，確定保管期限;銷毀處理。二、檔案價值鑒定的方法直接鑒定法;彈性鑒定法。第五章 檔案保管工作一、檔案保管工作的內(nèi)容檔案的庫房管理;檔案流動過程中的保護;保護檔案的專門措施。二、檔案保護技術(shù)檔案庫房建筑原則及總體設(shè)計要求;檔案庫房溫濕度的調(diào)控;光、空氣污染的防治;檔案霉菌防治;檔案害蟲防治。三、檔案修復(fù)技術(shù)紙質(zhì)檔案修復(fù)技術(shù);聲像檔案修復(fù)技術(shù);災(zāi)后檔案的搶救。第六章 檔案統(tǒng)計工作一、檔案統(tǒng)計工作的內(nèi)容檔案宏觀統(tǒng)計;檔案微觀統(tǒng)計。二、檔案統(tǒng)計工作的要求檔案統(tǒng)計工作要求的具體內(nèi)容。三、檔案統(tǒng)計工作的步驟與方法統(tǒng)計調(diào)查;統(tǒng)計整理;統(tǒng)計分析。第七章 檔案信息資源開發(fā)利用一、檔案信息資源開發(fā)與利用概述檔案信息資源開發(fā)與利用的含義、意義和原則。二、檔案檢索檔案檢索的含義和一般過程;檔案檢索效率;檔案檢索語言;檔案檢索工具;檔案目錄數(shù)據(jù)庫的概念及種類。三、檔案編研檔案編研工作的含義、內(nèi)容;檔案編研工作的原則及關(guān)鍵步驟;現(xiàn)行文件編研;歷史檔案編研。四、檔案提供利用檔案利用工作原則;檔案利用服務(wù)的方式;開放檔案。第八章 檔案信息化建設(shè)一、檔案信息化建設(shè)概述檔案信息化建設(shè)的概念和內(nèi)容;檔案信息化建設(shè)的意義與發(fā)展原則。二、電子文件管理電子文件的概念及基本構(gòu)成;電子文件的種類與特點;電子文件的管理原則;電子文件的鑒定與歸檔。三、檔案信息的數(shù)字化檔案信息數(shù)字化的含義;檔案信息數(shù)字化的原則;檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容和形式及加工技術(shù)。四、檔案網(wǎng)站建設(shè)檔案網(wǎng)站的含義與功能;檔案網(wǎng)站的主要內(nèi)容。五、數(shù)字檔案館(室)數(shù)字檔案館(室)的含義;數(shù)字檔案館(室)的主要特點;數(shù)字檔案館(室)與實體檔案館(室)的關(guān)系。第九章 檔案工作標準化一、檔案工作標準檔案工作標準的含義;檔案工作標準的種類;檔案工作標準的屬性;檔案工作標準的作用。二、檔案工作標準化檔案工作標準化的含義;檔案工作標準化的形式。三、制訂檔案工作標準的原則與要求制訂檔案工作標準的原則;制訂檔案工作標準的一般要求。四、檔案工作標準體系我國檔案工作標準體系的建設(shè)歷程;我國檔案工作標準體系的構(gòu)成。第三篇 檔案法規(guī)與檔案職業(yè)道德主要測查應(yīng)試者對檔案法規(guī)、檔案職業(yè)道德的掌握程度。要求應(yīng)試者了解檔案法規(guī)、檔案職業(yè)道德的基礎(chǔ)知識，掌握檔案法規(guī)、檔案職業(yè)道德的基本內(nèi)容，運用所學(xué)的檔案法規(guī)、檔案職業(yè)道德知識解決檔案工作實踐中遇到的有關(guān)問題。本篇內(nèi)容包括檔案工作法律、《中華人民共和國檔案法》、檔案行政法規(guī)、檔案行政規(guī)章、檔案職業(yè)道德。第一章 檔案工作法律一、檔案工作法律的概念檔案工作法律;檔案法律規(guī)范。二、檔案法律的本質(zhì)和特點法律的共同本質(zhì);檔案法律的特點。三、檔案法律與檔案法規(guī)的關(guān)系檔案法律與檔案行政法規(guī)的區(qū)別與聯(lián)系;檔案法律與檔案行政規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系。第二章 《中華人民共和國檔案法》一、《檔案法》的制定與主要內(nèi)容《檔案法》的制定;《檔案法》的主要條款。二、《檔案法》的屬性特征《檔案法》屬性特征的具體內(nèi)容。三、《檔案法》的作用《檔案法》作用及其表現(xiàn)形式。第三章 檔案行政法規(guī)一、檔案行政法規(guī)的概念和類型檔案行政法規(guī)的概念;檔案行政法規(guī)的種類。二、檔案行政法規(guī)的屬性檔案行政法規(guī)的一般屬性;檔案行政法規(guī)的特殊性。第四章 檔案行政規(guī)章一、檔案行政規(guī)章的主要類型檔案行政規(guī)章;部門規(guī)章;地方規(guī)章。二、檔案行政規(guī)章的性質(zhì)第五章 檔案職業(yè)道德一、檔案職業(yè)道德的特點檔案職業(yè)道德特點的具體內(nèi)容。二、檔案職業(yè)道德的含義與內(nèi)容檔案職業(yè)道德的含義;檔案職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容。
解放軍文職招聘考試 檔案工作實務(wù)考試大綱 第一章 文件管理 第一節(jié) 文件-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試 檔案工作實務(wù)考試大綱 第一章 文件管理 第一節(jié) 文件發(fā)布時間：2017-05-22 19:48:49檔案工作實務(wù)考試大綱第一章 文件管理第一節(jié) 文件一、文件的概念與屬性（一）文件的概念王健主編的《文書學(xué)》（21世紀檔案學(xué)系列教材）中對文件定義作了如此表述：文件是指社會組織和個人在各項活動中形成的、具有特定效用的憑證性信息記錄。中華人民共和國檔案行業(yè)標準《檔案工作基本術(shù)語》（DA/T1-2000）的文件定義是：國家機構(gòu)、社會組織或個人在履行其法定職責(zé)或處理事務(wù)中形成的各種形式的信息記錄。從日常使用來看， 文件 一詞通常與 文書 、 公文 混用。（二）公務(wù)文件的特點1．公文由法定作者制發(fā)2．公文具有法定的權(quán)威性和現(xiàn)行效用3．公文具有規(guī)范的體式和特定的處理程序二、文件的種類（一）通用公文通用公文一般是指黨政機關(guān)的規(guī)范性文件。1、命令（令）2、公報、公告和通告3、決定和決議4、指示5、意見、條例和規(guī)定6、議案和報告7、請示和批復(fù)8、通知和通報9、會議紀要10、函（二）事務(wù)文件事務(wù)文件是各級機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位處理日常事務(wù)，用來溝通信息，安排計劃，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)查研究問題，指導(dǎo)工作的一類公文。1、計劃2、總結(jié)3、簡報4、工作要點5、匯報提綱第二節(jié) 文件的形成與處理一．文件的擬寫（一）文件擬寫的基礎(chǔ)1．領(lǐng)會意圖，明確目的2．調(diào)查研究，獲取材料3．總體構(gòu)思，擬寫提綱4．起草初稿，認真修改（二）文件擬寫的相關(guān)規(guī)范1．行文規(guī)范2．結(jié)構(gòu)規(guī)范二、文書處理程序文書處理是指圍繞文件的發(fā)出、收進、運轉(zhuǎn)和日常管理所進行的一系列銜接有序的工作，包括收文處理、發(fā)文處理、文書管理三個環(huán)節(jié)。（一）收文處理1．簽收2．登記3．審核4．分送5．傳閱6．?dāng)M辦7．批辦8．承辦9．催辦10．注辦11．歸檔（銷毀）（二）發(fā)文處理1．?dāng)M稿2．核稿3．簽發(fā)4．編號5．繕印6．校對7．用印8．登記9．分發(fā)第三節(jié) 文件整理與歸檔一、立卷（一）立卷基礎(chǔ)1．立卷的概念和含義文書處理部門或人員將辦理完畢的，具有保存價值的文件材料，根據(jù)文件之間固有的聯(lián)系及形成的規(guī)律，組成案卷的過程稱為立卷。2、立卷特征及其運用（二）立卷環(huán)節(jié)的選擇1．部門立卷2．文件處理部門與機關(guān)檔案室結(jié)合立卷（二）立卷的準備工作1．立卷工作會議2．立卷業(yè)務(wù)培訓(xùn)3．文件材料的收集和清理4．機關(guān)檔案室在立卷工作中的作用（三）擬訂（或修訂）立卷類目1、立卷類目的概念2、立卷類目的擬制（修訂）3、立卷類目的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（四）平時歸卷1．平時歸卷的概念2．平時歸卷的目的3．平時歸卷的主要措施（五）卷內(nèi)文件的排列與編目1．排列卷內(nèi)文件2．編頁(件)號3．填寫卷內(nèi)文件目錄4．填寫卷內(nèi)備考表5．?dāng)M寫案卷題名6．填寫案卷封面7．裝訂案卷（六）案卷的排列與編目1．排列案卷2．編制案卷號3．編制案卷目錄二．組件（一）組件的意義1．有利于提高和控制檔案的質(zhì)量2．有利于在降低資源耗費的同時提高歸檔文件整理的效率3．便于深化檔案信息資源的開發(fā)、利用和管理4．更適應(yīng)現(xiàn)代化的計算機管理（二）組件的方法步驟1．裝訂2．分類3．排列4．編號5．編目6．裝盒三、歸檔歸檔是辦理完畢且具有保存價值的文件經(jīng)系統(tǒng)整理交檔案室（館）保存的過程。（一）歸檔范圍（二）歸檔時間（三）歸檔要求（四）歸檔工作內(nèi)容和步驟第二章 檔案管理第一節(jié) 檔案收集一、檔案收集的內(nèi)容和要求檔案收集是檔案館、檔案室接收及征集檔案和其他有關(guān)文獻的活動。（一）檔案收集的內(nèi)容1．檔案室接收本單位需要歸檔的文件材料。2．檔案館接收現(xiàn)行機關(guān)具有長遠保存價值的檔案。3．檔案館接收撤銷機關(guān)的全部檔案。4．檔案館征集散存在社會上的檔案。5．檔案館與圖書館、博物館、紀念館等交換檔案。（二）檔案收集的要求1．科學(xué)組織。2．信息完整。3．結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4．標準控制。二、檔案室的收集（一）加強對歸檔制度的宣傳（二）對文件形成的超前控制（三）對文件積累、歸檔的監(jiān)督和指導(dǎo)（四）全面檢查歸檔的質(zhì)量（五）加強平時收集工作三、檔案館的收集（一）檔案館的收集范圍1．各級綜合性國家檔案館收集中華人民共和國成立后檔案的范圍2．各級綜合性國家檔案館收集中華人民共和國成立前檔案的范圍3．中央和地方各級專門性國家檔案館接收檔案的范圍（二）接收要求和手續(xù)1.接收要求2. 交接文據(jù)（三）現(xiàn)行機關(guān)檔案的接收1．接收期限2．接收方法（四）撤銷機關(guān)檔案的接收（五）重大活動檔案的接收（六）社會散存檔案的征集第二節(jié) 檔案整理一、檔案整理概述檔案整理，就是按照一定原則對檔案實體進行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號和基本編目，使之有序化的過程。（一）檔案整理的類型1．系統(tǒng)排列和編目2．局部調(diào)整3．全過程整理（二）檔案整理的內(nèi)容和步驟1．區(qū)分全宗。2．全宗內(nèi)檔案的分類。3．立卷（組件）。4．案卷（件）的排列。5．檔號的編制。6．案卷目錄（歸檔文件目錄）的編制。（三）檔案整理的原則1．保持文件之間的歷史聯(lián)系2．充分利用原有的整理基礎(chǔ)3．便于檔案的保管和利用二、全宗（一）全宗的概念全宗是一個國家機構(gòu)、社會組織或個人形成的具有有機聯(lián)系的檔案整體。全宗的基本含義（二）立檔單位及其構(gòu)成條件（三）立檔單位變化對全宗劃分的影響1.政權(quán)更迭的全宗處理2.立檔單位職能發(fā)生根本性變化的全宗處理3. 立檔單位其他變化情況的全宗處理（四）全宗的補充形式1.聯(lián)合全宗2. 匯集全宗3.檔案匯集（五）判定檔案所屬全宗三、全宗內(nèi)檔案的分類（一）分類的基本要求全宗內(nèi)檔案的分類，就是把立檔單位所形成的檔案，按其來源、時間、內(nèi)容和形式的異同，分成若干層次和類別，使之構(gòu)成一個有機的體系。分類應(yīng)遵循以下基本要求：1.客觀性。2.邏輯性。3.可操作性。（二）分類方法檔案分類法，是具體劃分全宗內(nèi)檔案異同點的標準和根據(jù)，也稱 分類標準 、 分類原則 或 分類特征 。1.年度分類法2.組織機構(gòu)分類法3.問題分類法4.門類分類法5．職能分類法（三）分類方案的編制所謂分類方案，就是標列各個層次的類目名稱，表示全宗內(nèi)檔案分類體系的綱要，又稱 分類大綱 。1.機關(guān)全宗分類方案的編制2. 企業(yè)全宗分類方案的編制四、檔號和目錄的編制（一）檔號編制原則檔號是檔案館（室）在整理和管理檔案的過程中，以字符形式賦予檔案的一組代碼。檔號是存取檔案的標記，并具有統(tǒng)計監(jiān)督作用。檔號的編制應(yīng)遵循以下原則：1.唯一性原則。2.合理性原則。3.穩(wěn)定性原則。4.擴充性原則。5.簡單性原則。（二）檔號的結(jié)構(gòu)根據(jù)《檔號編制規(guī)則》（DA/T13 94）的規(guī)定，檔號結(jié)構(gòu)分為三種?！稓w檔文件整理規(guī)則》頒布實施后，又出現(xiàn)了兩種新的檔號結(jié)構(gòu)。（三）檔號的編制方法1.全宗號的編制方法2.案卷目錄號的編制方法3.類別號的編制方法4.項目號的編制方法5.案卷號的編制方法6.件號的編制方法7.頁（張）號的編制方法（四）目錄的編制第三節(jié) 檔案鑒定一、檔案鑒定概述（一）檔案鑒定的內(nèi)容檔案鑒定是判定檔案真?zhèn)魏蛢r值的過程。（二）檔案價值鑒定的原則1.從國家和人民的整體利益出發(fā)2.全面的觀點3.歷史的觀點4.發(fā)展的觀點（三）檔案價值鑒定的標準1.自身屬性標準2.社會需求標準3.相對價值標準二、檔案保管期限表檔案保管期限表，就是用表冊形式列舉檔案的來源、內(nèi)容和形式，并指明其保管期限的一種指導(dǎo)性文件，它是鑒定檔案保存價值和確定檔案保管期限的依據(jù)和標準。（一）檔案保管期限表的類型1.通用檔案保管期限表（又稱標準檔案保管期限表）2.專門檔案保管期限表3.同系統(tǒng)機關(guān)檔案保管期限表4.同類型機關(guān)檔案保管期限表5.機關(guān)檔案保管期限表（二）檔案保管期限表的結(jié)構(gòu)檔案保管期限表通常由順序號、條款、保管期限、附注以及總的說明等部分組成，其中條款和保管期限是最基本的項目。（三）檔案保管期限的劃分檔案保管期限是指對檔案劃定的存留年限。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，文書檔案的保管期限分永久和定期兩種，其中定期又可分為30年、10年。三、檔案鑒定的組織和方法（一）檔案鑒定的組織（二）檔案鑒定的方法（三）檔案銷毀檔案銷毀是指經(jīng)過鑒定對失去價值的檔案作毀滅性處置的過程。1.銷毀清冊2.銷毀方式第四節(jié) 檔案保管與保護一、檔案保管的內(nèi)容和要求（一）檔案保管的內(nèi)容檔案保管是維護檔案完整與安全的活動，指采取一定的管理方式和技術(shù)手段對檔案進行科學(xué)管理與保護，以維護檔案的完整與安全，最大限度延長檔案壽命的工作。1.檔案庫房管理2.檔案流動過程中的保護3.保護檔案的專門措施（二）檔案保管的基本要求1.以防為主，防治結(jié)合2.加強重點，照顧一般二、檔案保管的基本條件（一）檔案館（室）建筑1.檔案館建設(shè)規(guī)模和構(gòu)成2.檔案館的選址3.檔案館的建筑設(shè)計4.檔案室用房（二）其他保管條件1.檔案裝具2.檔案保管設(shè)備3.檔案包裝材料三、檔案庫房管理（一）檔案裝具的排列編號（二）檔案存放（三）檔案管理的應(yīng)急處置四、檔案保護檔案保護是指防止檔案受損，延緩檔案退變和搶救、修復(fù)受損檔案的活動，它的任務(wù)是最大限度地延長檔案的壽命。（一）庫房溫、濕度的控制《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》對于檔案庫房以及各類技術(shù)用房的溫、濕度標準作出規(guī)定。庫房溫、濕度的控制，主要是通過密閉、通風(fēng)，結(jié)合增溫、降溫、增濕、降濕等措施，使庫房溫、濕度控制在標準范圍內(nèi)。（二）庫房的 八防 措施庫房的 八防 措施通常是指防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜，它們是保障檔案實體安全的主要防護措施。1.防火2.防光3.檔案蟲霉的防治（三）檔案修復(fù)檔案修復(fù)是指使受損或退變檔案恢復(fù)或接近原有特征，或?qū)ζ溥M行加固的過程，是一項搶救性的保護措施。紙質(zhì)檔案修復(fù)技術(shù)主要包括去污技術(shù)、去酸技術(shù)、加固技術(shù)、修裱技術(shù)、字跡恢復(fù)與顯示技術(shù)等。五、全宗卷（一）全宗卷的編制原則和內(nèi)容全宗卷是檔案館（室）在管理某一全宗過程中形成的，能夠說明該全宗歷史情況的有關(guān)文件材料所組成的專門案卷。（二）全宗卷的整理整理組卷時，必須認真檢查、鑒定文件材料的完整程度及其保存價值，對于有重要遺缺或無保存價值的應(yīng)予以補齊或剔除。卷內(nèi)文件材料按問題--時間進行系統(tǒng)排列，在此基礎(chǔ)上編制卷內(nèi)目錄。（三）全宗卷的管理第五節(jié) 檔案檢索一、檔案檢索概述（一）檔案檢索的內(nèi)容檔案檢索就是存儲和查找檔案信息的過程。1.存儲階段的主要內(nèi)容檔案檢索存儲階段的主要內(nèi)容包括兩方面：一是著錄標引。二是組織檢索工具。2.查找階段的主要內(nèi)容檔案檢索查找階段的主要內(nèi)容包括兩個環(huán)節(jié)：一是確定查找內(nèi)容。二是轉(zhuǎn)換成檢索標識。（二）檔案檢索效率檢索效率是指通過檢索滿足利用者利用需求的全面性和準確性程度。1.查全率2.查準率二、檔案著錄檔案著錄是對檔案內(nèi)容和形式特征等進行分析、選擇和記錄的過程。（一）著錄項目檔案著錄項目是揭示檔案內(nèi)容和形式特征的記錄事項。根據(jù)《檔案著錄規(guī)則》（DA/T18-1999）的規(guī)定，包括7個著錄項目。著錄項目分為必要項目和選擇項目。其中必要項目包括正題名、責(zé)任者、時間項、分類號、檔號、電子文檔號、縮微號、主題詞或關(guān)鍵詞。其余為選擇項目。（二）標識符標識符是一種規(guī)范化的人工語言，用于表示不同的著錄項目和著錄內(nèi)容。1.著錄用標識符2. 著錄用標識符的使用規(guī)則（三）著錄條目格式著錄條目格式是著錄項目在條目中的排列順序及其表達方式。1．段落符號式條目格式2．表格式條目格式（四）必要項目著錄細則1.正題名2.責(zé)任者3.時間項4.分類號5.檔號6. 電子文檔號7．縮微號8.主題詞或關(guān)鍵詞三、檔案標引檔案標引是指對檔案內(nèi)容進行主題分析，賦予檢索標識的過程。（一）分類標引檔案分類標引是對檔案內(nèi)容進行主題分析，賦予分類號標識的過程。根據(jù)《檔案分類標引規(guī)則》（GB/T15418-1994），檔案分類標引一般有以下程序：1. 研讀分類法。2. 檔案主題分析。3. 判定類別。4. 標引分類號。5. 審校。（二）主題標引主題標引是對檔案內(nèi)容進行主題分析，賦予主題詞標識的過程。根據(jù)《檔案主題標引規(guī)則》（DA/T19-1999），主題標引的步驟和方法有以下幾方面：1.審讀檔案2.主題分析和主題概念的選定3.選詞標引四、檔案檢索工具檔案檢索工具是用于存儲、查找和報道檔案信息的系統(tǒng)化文字描述工具，是目錄、索引、指南等的統(tǒng)稱。（一）檔案檢索工具的種類1.按體例分2.按功能分3.按載體形式分（二）常用檔案檢索工具的編制1.案卷文件目錄2.分類目錄3．主題目錄4．專題目錄5. 人名目錄6.文號索引7.全宗指南8.檔案館指南第六節(jié) 檔案統(tǒng)計一、檔案統(tǒng)計的內(nèi)容和要求（一）檔案統(tǒng)計的內(nèi)容檔案統(tǒng)計是對反映和說明檔案及檔案工作現(xiàn)象的數(shù)量特征進行搜集、整理和分析的活動。檔案統(tǒng)計工作的內(nèi)容主要包括檔案的基本登記和綜合統(tǒng)計兩部分。（二）檔案統(tǒng)計的基本要求1、準確性。2、科學(xué)性。3、時效性。二、檔案登記檔案登記是指登錄檔案和檔案管理有關(guān)數(shù)據(jù)的過程。檔案登記是檔案統(tǒng)計的基礎(chǔ)，分為檔案數(shù)量與狀況登記和檔案利用登記兩個方面。（一）檔案數(shù)量與狀況登記1.案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄2.總登記簿3.檔案移交（接收）登記簿4..全宗名冊5.全宗單（二）檔案利用登記1.借閱檔案登記簿2.檔案利用效果登記簿（表）三、檔案統(tǒng)計的步驟與方法檔案統(tǒng)計大致可以分為統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析四個階段。（一）檔案統(tǒng)計設(shè)計檔案統(tǒng)計設(shè)計的主要內(nèi)容有：1．明確統(tǒng)計調(diào)查目的和指標。2．確定統(tǒng)計調(diào)查的對象和觀察單位。3．確定統(tǒng)計調(diào)查的方法。4．統(tǒng)計調(diào)查方式。5．調(diào)查項目和調(diào)查表設(shè)計。（二）檔案統(tǒng)計調(diào)查檔案統(tǒng)計調(diào)查的基本方法有統(tǒng)計表報和專門調(diào)查兩種。1.統(tǒng)計表報。統(tǒng)計表報是各級檔案行政管理部門和檔案館（室）按照一定和規(guī)定自上而下地向同級和上級檔案行政管理部門定期報送的統(tǒng)計材料。2.專門調(diào)查。專門調(diào)查是為了認識和解決某一專門問題而臨時組織的調(diào)查。（三）檔案統(tǒng)計整理檔案統(tǒng)計整理就是將統(tǒng)計調(diào)查獲得的原始數(shù)據(jù)進行綜合整理，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化的過程。統(tǒng)計整理的基本方法是統(tǒng)計分組。（四）檔案統(tǒng)計分析檔案統(tǒng)計分析是對統(tǒng)計資料進行綜合歸類、比較研究，以揭示檔案、檔案工作內(nèi)在聯(lián)系與發(fā)展規(guī)律的活動。統(tǒng)計分析的方法包括以下幾種：1.對比分析。2.相關(guān)分析與因果分析。3.靜態(tài)分析和動態(tài)分析。4.綜合分析。5.系統(tǒng)分析。第七節(jié) 科技檔案管理一、科技檔案的概念、特點和種類（一）科技檔案的概念1980年，經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》第二條規(guī)定，科技檔案是指在自然科學(xué)研究、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、照片、影片、錄像、錄音帶等科技文件材料?！稒n案工作基本術(shù)語》（DA/T1-2000）將科技檔案定義為 反映科學(xué)技術(shù)研究、生產(chǎn)、基本建設(shè)等活動的檔案 。（二）科技檔案的特點1.專業(yè)性。2.成套性。3.現(xiàn)實性。4.效益性。（三）科技檔案的種類1.按產(chǎn)生領(lǐng)域分，可以分為基本建設(shè)檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、產(chǎn)品檔案、設(shè)備儀器檔案等；2.按行業(yè)分，可以分為農(nóng)業(yè)科技檔案、工業(yè)科技檔案、國防科技檔案、測繪科技檔案、氣象科技檔案、地震科技檔案等；3.按記錄形式和載體形態(tài)分，可分為文字檔案、圖樣檔案、圖表檔案、計算檔案、聲像科技檔案、電子科技檔案、樣品實物檔案等。二、科技檔案的超前控制（一）科技文件的形成科學(xué)技術(shù)文件是記錄和反映生產(chǎn)、科研、基建、設(shè)備及其管理活動的文字、圖表、聲像等不同形式技術(shù)文件的總稱。1.科學(xué)技術(shù)研究文件的形成2.工業(yè)產(chǎn)品檔案的形成3．基本建設(shè)文件的形成4.設(shè)備儀器文件的形成（二）科技文件的積累1. 科技文件積累的要求2. 科技文件積累的方法（三）科技文件的管理措施1. 三納入 規(guī)定2.檔案部門參加項目驗收制度3. 四同步 管理4.設(shè)備開箱驗收制度5．竣工圖的編制規(guī)范（四）科技文件的組卷1.組卷的基本要求2.組卷方法3.案卷內(nèi)科技文件材料的排列4.卷內(nèi)科技文件材料頁號的編寫5.案卷封面的編制6.卷內(nèi)目錄的編制7.卷內(nèi)備考表的編制8、案卷的裝訂（五）科技文件的歸檔1.歸檔范圍2.歸檔時間3.歸檔份數(shù)4.歸檔要求和手續(xù)（六）重大建設(shè)項目文件的歸檔1.項目文件的整理要求2.項目文件的歸檔3.項目文件的歸檔審查三、科技檔案的整理（一）科技檔案的分類科技檔案分類，就是根據(jù)科技檔案的內(nèi)容性質(zhì)和形成特點，把一定范圍的科技檔案劃分成不同的類別層次，從而形成具有一定從屬關(guān)系和平行關(guān)系的不同等級的科技檔案實體管理體系。1. 科技檔案分類的基本要求2.科技檔案分類的方法3. 科技檔案分類方法的實際應(yīng)用（二）科技檔案案卷的排列案卷排列應(yīng)遵循分類排列的原則，即將屬于同一類別的科技檔案排列在一起，將不同類別的科技檔案分別排列，不同類別的科技檔案有不同的排列方法。（三）科技檔案號的編制科技檔案號是檔案館（室）在整理和管理科技檔案的過程中，以字符形式賦予科技檔案的一組代碼，是存取科技檔案的標記，它起著固定整理成果，反映分類和排列次序，便于保管和查閱科技檔案的作用。1.科技檔案號的編制要求2.科技檔案號的編制方法（四）科技檔案案卷目錄的編制科技檔案案卷目錄是科技檔案整理工作的成果，是由揭示科技檔案特征的條目匯集而成并按照一定次序編排的科技檔案檢索工具。第八節(jié) 會計檔案、人事檔案和特殊載體檔案管理一、會計檔案管理會計檔案是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織在會計核算活動中形成的具有保存價值的原始記錄，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。（一）會計核算材料的歸檔1.歸檔范圍2.歸檔時間3.歸檔要求和手續(xù)（二）會計檔案的整理1.會計檔案的分類2.會計檔案的組卷3.會計檔案的編目（三）會計檔案的鑒定與銷毀1.會計檔案的鑒定2.會計檔案的銷毀二、人事檔案管理人事檔案是在人事管理活動中形成的記述和反映個人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及所受獎勵、處罰等方面情況并以個人為單位歸檔保存的原始記錄。人事檔案可分為干部檔案和企業(yè)職工檔案。（一）人事檔案的內(nèi)容和分類根據(jù)《干部檔案工作條例》的規(guī)定，干部檔案的內(nèi)容分為十類。企業(yè)職工檔案的內(nèi)容和分類與此基本相同。（二）人事檔案的收集在人事管理活動中形成的人事檔案材料，應(yīng)在一個月之內(nèi)移交到的人事檔案室。干部檔案管理部門，接收干部任免、工資變動通知后，要及時將干部職務(wù)變動和工資變動的情況登記入檔。職工所在企業(yè)的勞動（組織人事）職能機構(gòu)對職工進行考察、考核、培訓(xùn)、獎懲等所形成的材料要及時收集，整理立卷，保持職工檔案的完整。（三）人事檔案的鑒定1.價值性鑒定2.完整性鑒定3.真實性鑒定（四）人事檔案的整理1.人事檔案的分類排列2.人事檔案的編目3.人事檔案的裝訂（五）人事檔案的利用（六）流動人員人事檔案的管理1996年12月，中共中央組織部、國家人事部發(fā)布了《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，對流動人員人事檔案的管理作了具體規(guī)定。1.流動人員人事檔案的范圍2.流動人員人事檔案管理機構(gòu)3.流動人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞三、特殊載體檔案管理特殊載體檔案是指除紙質(zhì)以外的其他載體形式的檔案。（一）照片檔案管理照片檔案是國家機構(gòu)、社會組織或個人在社會活動中直接形成的以靜止攝影影像為主要反映方式的有保存價值的歷史記錄。照片檔案一般包括底片、照片和說明三部分。照片檔案的管理應(yīng)遵循《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T 11821-2002)的規(guī)定。1．照片檔案的收集2．照片檔案的整理3．照片檔案的保管（二）磁性載體檔案管理磁性載體檔案系指國家機構(gòu)、社會組織和個人在社會活動及科學(xué)實踐中直接形成的有保存價值的磁性載體文件?！洞判暂d體檔案管理與保護規(guī)范》（DA/T15-95）對磁性載體文件的歸檔、磁性載體檔案管理與保護作了具體規(guī)定。1. 磁性載體文件的歸檔2. 磁性載體檔案的整理編目3. 磁性載體檔案貯存與保護（三）印章檔案管理印章檔案是國家機關(guān)、社會組織和個人在從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等社會活動中形成和使用過的印章，是一種具有特殊載體形態(tài)并在歷史研究、檔案考證、文物收藏和藝術(shù)鑒賞等方面有著特殊價值的檔案。印章檔案可分為實用印章和藝術(shù)印章。1．印章檔案的收集2．印章檔案保管期限的劃分3．印章檔案的整理第三章 檔案信息資源的開發(fā)利用第一節(jié) 檔案信息資源開發(fā)利用概述一、檔案信息資源開發(fā)利用的含義檔案信息資源是指通過人類的參與而獲取的可利用的檔案信息，包括檔案原件和各種檔案信息開發(fā)的成果（如檔案目錄、檔案文獻匯編、檔案參考資料和檔案復(fù)制件等）。檔案信息資源開發(fā)利用的含義。二、檔案信息資源開發(fā)利用的基本原則（一）服務(wù)原則（二）開放原則（三）法制原則（四）效益原則三、檔案信息資源開發(fā)利用的主要內(nèi)容（一）不斷充實檔案信息服務(wù)的內(nèi)容。（二）充分利用網(wǎng)絡(luò)提供利用服務(wù)。（三）構(gòu)建政府內(nèi)部檔案信息共享平臺。（四）加強利用場所和設(shè)施建設(shè)。（五）推進檔案信息產(chǎn)品專題開發(fā)和加工。（六）加強企業(yè)檔案信息資源開發(fā)。（七）重視檔案信息增值服務(wù)工作。（八）促進檔案信息服務(wù)業(yè)的形成。第二節(jié) 檔案信息資源開發(fā)利用的途徑和方法一、檔案信息資源開發(fā)利用的基本途徑（一）按開發(fā)利用工作的對象劃分1.提供檔案原件。2.提供檔案副本或復(fù)制品。3.提供檔案信息加工品。（二）按開發(fā)利用工作的渠道劃分1.檔案信息查閱服務(wù)。2.政府信息公開查閱服務(wù)。3.網(wǎng)絡(luò)利用。4.檔案資料編研出版。5.檔案展覽和社會宣傳教育。二、檔案信息資源開發(fā)利用的基本方法（一）檔案借閱（二）檔案開放（三）檔案公布（四）檔案展覽（五）檔案編研三、檔案借閱（一）閱覽室的建設(shè)閱覽室是指檔案館、檔案室內(nèi)供利用者閱覽檔案的專門場所。它是檔案館（室）的窗口，建立環(huán)境友好、設(shè)施齊全的閱覽室是做好檔案借閱工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是檔案館（室）展示公眾形象的重要場所。（二）檔案閱覽檔案閱覽是指檔案館（室）根據(jù)利用者的查檔需求，在閱覽室提供相應(yīng)的檔案資料的一項工作，這是檔案館（室）最基本、最常用的一種檔案信息資源開發(fā)利用方法。1.查閱條件2.查閱程序3.查閱的有關(guān)規(guī)定（三）檔案外借檔案外借是為滿足某些特殊的利用需求，如機關(guān)工作必須以檔案原件作為證據(jù)等，檔案館（室）暫時將檔案借出館室外使用的一種檔案信息資源開發(fā)利用方法。（四）檔案證明檔案證明是指依據(jù)檔案的記載出具的憑證性文件。出具檔案證明要以引述或節(jié)錄檔案原文為主要編寫方法，保證內(nèi)容的準確、真實、客觀。（五）檔案咨詢檔案咨詢是指檔案館、檔案室答復(fù)詢問、指導(dǎo)和幫助利用的活動。1.檔案咨詢類型2.檔案咨詢的步驟（六）檔案利用統(tǒng)計分析檔案利用統(tǒng)計分析就是運用各種科學(xué)方法，對經(jīng)過整理的反映檔案利用情況的統(tǒng)計資料進行周密的分析研究，根據(jù)具體的數(shù)量關(guān)系，探討檔案利用工作的特點，揭示檔案利用工作的發(fā)展規(guī)律和存在的問題，提出解決問題的辦法，做出科學(xué)的預(yù)測和結(jié)論。四、檔案開放檔案開放是檔案館將達到一定期限、無需控制使用的檔案向社會公開提供利用的活動。（一）檔案開放的鑒定和準備1、組建開放鑒定組織。2、確定開放鑒定范圍，制定檔案開放鑒定方案。3、開展開放鑒定工作。4、辦理檔案開放審批手續(xù)。5、編制開放檔案目錄。6、對重要檔案進行復(fù)制。（二）館藏檔案解密和劃分控制范圍1. 館藏檔案的解密2. 劃分控制范圍五、檔案公布檔案公布是指將檔案或檔案的特定內(nèi)容通過某種形式首次公布于眾。（一）檔案公布的權(quán)限規(guī)定檔案公布是一項嚴肅的工作，有嚴格的審批程序和審批權(quán)限。按照檔案的所有權(quán)不同，可劃分為不同的公布權(quán)限。（二）檔案公布的形式第三節(jié) 檔案編研一、檔案編研概述（一）檔案編研的內(nèi)容1.匯編檔案文集，編纂和公布檔案史料。2.編寫評價和介紹檔案材料的工具書。3.編寫出版檔案參考材料。4.參與編史修志或撰寫專著。（二）檔案編研的特點1.研究性。2.思想性。3.政策性。（三）檔案編研工作的新拓展 網(wǎng)絡(luò)編研網(wǎng)絡(luò)編研（即網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案編研工作），是指檔案部門依托信息網(wǎng)絡(luò)先進的存貯、檢索、傳輸技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)編輯技術(shù)，借助計算機高效率的信息處理功能，開展檔案編研工作，并將檔案編研成果通過網(wǎng)絡(luò)以電子文獻的形式提供給利用者的一項檔案編研工作。1.借助于計算機提供的各種信息處理技術(shù)，可以提高檔案編研過程中的信息采集和加工水平。2.借助于計算機多媒體技術(shù)，可以豐富編研成果的表現(xiàn)形式。3.借助于網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，可以提高檔案編研成果傳播的廣泛性和時效性，更好地發(fā)揮其服務(wù)作用。二、檔案編研的選題（一）選題依據(jù)一般來說，選題必須依據(jù)三個條件，一是考慮社會需要，二是依據(jù)檔案文獻基礎(chǔ)，三是編輯力量，三者相輔相成，缺一不可。（二）選題角度1.從反映某一歷史人物活動的角度選題。2.從反映某一歷史事件的角度選題。3.從反映某一問題的角度選題。4.從反映某一組織機構(gòu)活動的角度選題。5.從反映某一會議活動的角度選題。6.從反映某一重要文種的角度選題。7.從反映某一地區(qū)某一方面內(nèi)容的角度選題。（三）編前研究三、檔案編研的選材（一）選材標準１.材料的真實性。２.材料的典型性。３.材料的新穎性。4.材料的適用性。5.材料的完整性。（二）選材步驟1.初選。2.復(fù)選。3.定選。四、檔案編研材料的加工（一）加工原則1.存真原則。2.求實原則。3.慎改原則。4.標注原則。5.規(guī)范原則。（二）加工的內(nèi)容和方法1.原文轉(zhuǎn)錄2.格式加工3.點校加工4.擬制或修改標題（三）分類編排1.體例2.分類排列（四）輔文編寫1.編輯說明2.序言3.目錄4.注釋五、常用檔案編研材料的類型及編輯（一）檔案文獻匯編檔案文獻匯編是按照一定的題目對檔案文獻原文材料收集、挑選、編輯和評介而編制的一種檔案編研成果。有以下幾種主要類型：1．法規(guī)文件匯編2．重要文件匯編3．發(fā)文匯編4．會議文件匯編5．專題文件匯編（二）檔案參考資料檔案參考資料是檔案部門根據(jù)一定的題目對館室藏檔案的有關(guān)內(nèi)容進行研究、綜合、加工而編寫的一種檔案編研成果。主要可分為：1．大事記2．組織沿革3．專題概要4.會議簡介5．基礎(chǔ)數(shù)字匯集6．年鑒第四節(jié) 檔案展覽一、檔案展覽概述檔案展覽是指按一定主題展示檔案的活動。（一）檔案展覽的作用檔案展覽目前已成為檔案信息資源開發(fā)利用的重要方式，具有十分重要的作用。（二）檔案展覽的形式檔案部門舉辦的檔案展覽形式有很多，按照展期長短，可以分為兩種：1．長期性的檔案展覽。2．臨時性的檔案展覽。二、檔案展覽的籌辦（一）編寫展覽大綱1、展覽選題2、展品收集與選擇3、展覽大綱的撰寫要求4、編寫展覽說明5、編寫講解詞（二）布展1、展覽設(shè)計2、展品制作3、展板、展柜制作4、環(huán)境布置（三）展覽宣傳1．借助媒體宣傳。2．展覽周圍環(huán)境宣傳。3．編印發(fā)放展覽宣傳資料。（四）展覽服務(wù)1．講解服務(wù)。2．咨詢服務(wù)。即接待人員口頭解答參觀者在參觀過程中提出的相關(guān)問題，介紹檔案部門的性質(zhì)、職能、館室藏檔案資料狀況、服務(wù)對象、利用程序及手續(xù)等，適當(dāng)?shù)亍⒂嗅槍π缘匦麄鳈n案和檔案工作。3．其他服務(wù)。（五）展覽觀眾的組織與管理1、開幕式的組織與管理2、展覽的日常管理第五節(jié) 檔案館社會服務(wù)功能拓展一、政府信息公開查閱場所建設(shè)（一）政府信息公開的范圍政府信息是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的、以一定形式記錄和保存的信息。屬于政府應(yīng)主動公開的信息的范圍是：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息；反映行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的信息；其他依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定主動公開的信息。（二）檔案館政府信息公開查閱場所建設(shè)的要求檔案館政府信息公開查閱場所建設(shè)的基本要求是，各級國家綜合檔案館應(yīng)設(shè)置政府信息公開查閱場所，解決好建立政府信息公開查閱場所所需場地、設(shè)施、設(shè)備、經(jīng)費和人員等條件，制定政府公開信息報送機制，督促同級政府機關(guān)部門及時報送主動公開的政府信息，制定政府信息公開查閱的各項制度，做好政府信息的收集、整理、編目、保管和利用，積極地為社會各界和人民群眾提供主動公開政府信息。（三）檔案館政府信息公開查閱場所建設(shè)的內(nèi)容1．條件建設(shè)2．制度建設(shè)3．業(yè)務(wù)建設(shè)二、愛國主義教育基地建設(shè)國家檔案館愛國主義教育基地是指經(jīng)各級黨委、政府或者相關(guān)部門批準命名、公開掛牌，由國家檔案館管理，以館藏檔案為主要資源，向社會開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和國情、省情、市情、區(qū)情、縣情教育及科技文化知識教育的活動場所。（一）內(nèi)容建設(shè)1、基本原則和要求2、活動形式（二）制度建設(shè)1、愛國主義教育基地組織管理制度。2、展品征集移交制度。3、展品管理制度。4、展廳管理制度。5、展覽審核制度。6、展覽開放制度。7、接待講解制度。8、文件歸檔制度。（三）場地建設(shè)1．具有開展活動所必需的展廳、教室等場所。2．配備必要的設(shè)施設(shè)備。3．有良好的參觀環(huán)境。三、檔案網(wǎng)站建設(shè)（一）檔案網(wǎng)站的概念和功能廣義的檔案網(wǎng)站是指一個應(yīng)用框架，它將各種檔案應(yīng)用系統(tǒng)和各類檔案信息資源集成到一個信息管理平臺之上，并以統(tǒng)一的用戶界面提供給用戶，從而建立起檔案部門面向各類用戶的信息通道。狹義的檔案網(wǎng)站，是指基于互聯(lián)網(wǎng)對檔案信息資源進行集成并提供有關(guān)檔案信息服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。其基本功能包括以下幾方面：1．檔案信息服務(wù)功能。2．宣傳功能。3．網(wǎng)上辦事功能。4．交流功能。（二）檔案網(wǎng)站建設(shè)的原則1．科學(xué)定位2．專業(yè)特色3．視覺美化4．方便實用（三）檔案網(wǎng)站的內(nèi)容設(shè)計內(nèi)容設(shè)計是檔案網(wǎng)站整體設(shè)計的核心部分，是實現(xiàn)檔案網(wǎng)站功能的關(guān)鍵所在。檔案網(wǎng)站的內(nèi)容設(shè)計應(yīng)根據(jù)網(wǎng)站需要實現(xiàn)的基本功能進行設(shè)計，主要反映本單位的基本信息和服務(wù)項目，并進行科學(xué)合理的分類，確定欄目名稱、結(jié)構(gòu)層次及其排序。第四章 電子文件管理第一節(jié) 電子文件概述一、電子文件的概念電子文件是以數(shù)碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統(tǒng)閱讀、處理并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募?。二、?gòu)成電子文件的要素電子文件由內(nèi)容信息、背景信息和結(jié)構(gòu)信息三大基本要素構(gòu)成，把握電子文件的構(gòu)成要素對于理解和管理電子文件十分重要。內(nèi)容信息是電子文件的核心要素，而背景信息和結(jié)構(gòu)信息則是保證電子文件內(nèi)容信息真實、可靠與可用的重要條件。三、電子文件的特點（一）信息的非人工識讀性及系統(tǒng)依賴性（二）信息與載體的可分離性（三）信息的流動性與不穩(wěn)定性（四）信息存取的不可靠性四、電子文件的種類（一）按文件信息格式劃分2.數(shù)據(jù)文件3.圖形文件4.圖像文件5.音頻文件6.視頻文件7.命令文件（二）按文件的功能劃分1.主文件2.支持性文件3.輔助性、工具性文件（三）按文件的生成方式劃分1.數(shù)字化文件2.原始數(shù)字文件（四）按電子文件組成方式劃分1.簡單文件2.復(fù)合文件3.復(fù)雜文件第二節(jié) 電子文件管理概述一、電子文件管理原則電子文件管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）全程管理原則（二）前端控制原則（三）真實性保障原則（四）完整性保障原則（五）可讀性保障原則（六）風(fēng)險管理原則（七）技術(shù)與管理手段結(jié)合原則二、電子文件管理模式（一）機構(gòu)內(nèi)部電子文件的管理模式1.電子文件分散式管理2.電子文件集中式管理3.文檔一體化管理（二）檔案館電子文件的管理模式1.集中式保管模式2.分布式保管模式在上述兩種方案的基礎(chǔ)上，有人提出了集中式與分布式結(jié)合的 自由進館原則 。三、電子文件管理規(guī)范（一）電子文件管理法規(guī)電子文件法規(guī)由國家最高權(quán)力機關(guān)或行政機關(guān)按照一定的立法程序制定并依靠國家強制力保證實施的關(guān)于電子文件及其管理活動的行為規(guī)范。1．電子文件相關(guān)的法律問題2．電子文件法規(guī)特點（二）電子文件管理標準電子文件管理標準是指按照特定工作程序制定，經(jīng)公認的權(quán)威機構(gòu)批準的有關(guān)電子文件管理要求、方法與技術(shù)的規(guī)范。電子文件管理相關(guān)標準可以分為與電子信息管理共用標準、與紙質(zhì)文件檔案管理共用標準、電子文件管理專有標準三大類。1.國外電子文件管理標準2．我國電子文件管理標準（三）電子文件管理制度電子文件管理制度是指國家或機構(gòu)為電子文件管理而制定的包括政策、指南、準則在內(nèi)的規(guī)范。從內(nèi)容上來說，電子文件管理制度可以分為綜合性制度與專項制度。第三節(jié) 電子文件的管理一、電子文件的收集（一）電子文件收集的原則電子文件采集的范圍可按照國家關(guān)于文件歸檔范圍的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，使有保存價值的電子文件得以留存。由于電子文件不同于紙質(zhì)文件，在采集時除考慮文件自身價值外，還應(yīng)考慮到以下因素，以保證被采集文件的完整性。1．文件的復(fù)雜程度2．文件的管理要求（二）電子文件收集的具體要求1．記錄了重要文件的主要修改過程和辦理情況，有查考價值的電子文件及其電子版本的定稿均應(yīng)被保留。2．當(dāng)公務(wù)或其他事務(wù)處理過程只產(chǎn)生電子文件時，應(yīng)采取嚴格的安全措施。3．對在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中處于流轉(zhuǎn)狀態(tài)，暫時無法確定其保管責(zé)任的電子文件，應(yīng)采取捕獲措施，集中存儲在符合安全要求的電子文件暫存存儲器中，以防散失。4．不同類型電子文件的收集范圍及格式的要求。5．計算機系統(tǒng)運行和信息處理等過程中涉及的與電子文件處理有關(guān)的參數(shù)、管理數(shù)據(jù)等應(yīng)與電子文件一同收集。6．定期制作電子文件的備份，并對電子文件進行登記。二、電子文件的鑒定（一）鑒定內(nèi)容電子文件的內(nèi)容鑒定可以借鑒紙質(zhì)文件鑒定的原則、標準與方法，傳統(tǒng)文件保存期限表對文件保管期限的規(guī)定可以運用于電子文件。因此，這里所講的電子文件鑒定內(nèi)容主要針對技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定是指對電子文件的各方面技術(shù)狀況進行全面的檢查，包括：1.真實性鑒定2.完整性鑒定3.可讀性鑒定4.無病毒鑒定5.介質(zhì)狀況檢查（二）鑒定步驟1.確定電子文件保管期限2.對電子文件鑒定過程進行記錄和監(jiān)控三、電子文件的歸檔（一）歸檔范圍歸檔前鑒定為具有保存價值的電子文件是歸檔范圍的主體，此外，還要將下列材料納入歸檔范圍：（1）歸檔文件的支持軟件及軟件的文檔、表達電子文件內(nèi)容的基本格式和有關(guān)元數(shù)據(jù)；（2）與電子文件有聯(lián)系的其他形式重要的文件，與電子文件一同歸檔，有條件的單位可以將這些文件做數(shù)字化處理，作為電子文件歸檔；（3）電子文件歸檔時某些環(huán)節(jié)的成果（著錄信息、鑒定記錄等）應(yīng)與文件信息一起向檔案部門移交。特別需要指出的是，目前我國實行雙套歸檔制，即規(guī)定電子文件歸檔的同時，應(yīng)歸檔相同的紙質(zhì)文件。（二）歸檔方式電子文件歸檔方式包括邏輯歸檔和物理歸檔。邏輯歸檔是指在計算機網(wǎng)絡(luò)上進行，不改變存儲方式和位置而實現(xiàn)的電子文件向檔案部門移交的過程。物理歸檔是把計算機及其網(wǎng)絡(luò)上的電子文件集中傳輸至獨立的或可脫機保存的載體上，向檔案部門移交的過程。（三）歸檔時間電子文件的歸檔時間分為實時歸檔和定期歸檔兩種?！峨娮游募w檔與管理規(guī)范》指出，邏輯歸檔可實時進行，物理歸檔應(yīng)按紙質(zhì)文件的規(guī)定定期完成。（四）歸檔具體要求《電子文件歸檔與管理規(guī)范》對電子文件歸檔做出了具體的規(guī)定。四、電子文件的著錄電子文件著錄指的是通過獲取、核對、分析、組織和記錄關(guān)于文件內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景以及文件系統(tǒng)的信息，準確描述電子文件的過程及成果。（一）電子文件著錄的特點電子文件著錄具有以下特點：1.全要素2.全過程3.綜合性（二）電子文件著錄的實施一般來說，文件級以及案卷級的著錄工作一般應(yīng)由電子文件形成部門完成，著錄文件與電子文件同時歸檔。獲取著錄文件的最佳辦法是在文件形成之前便將著錄信息的形成和收集工作納入考慮范圍，真正實現(xiàn) 前端控制 。（二）元數(shù)據(jù)1.含義元數(shù)據(jù)是指描述電子文件數(shù)據(jù)屬性的數(shù)據(jù)，包括文件的格式、編排結(jié)構(gòu)、硬件和軟件環(huán)境、文件處理軟件、字處理和圖形工具軟件、字符集等數(shù)據(jù)。2．特點元數(shù)據(jù)具有整體性、層級性、相對穩(wěn)定性和動態(tài)性、鏈接性等特征。3．種類及要素4．元數(shù)據(jù)在電子文件管理中的作用5．元數(shù)據(jù)的管理五、 電子文件的處置電子文件的處置就是根據(jù)鑒定結(jié)果對電子文件所做的處理工作。處置的方式一般有銷毀、在本機構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)長期保存、向檔案部門移交三種。（一）電子文件的銷毀電子文件的銷毀是指通過刪除文件、格式化或破壞載體等方式，使文件不可能再以電子方式重建，其內(nèi)容無法恢復(fù)與還原。（二）在本機構(gòu)電子文件保存系統(tǒng)內(nèi)長期保存反映本機構(gòu)一般活動、具有業(yè)務(wù)憑證價值、但不具有廣泛的社會價值的電子文件可以在本機構(gòu)的電子文件管理系統(tǒng)中保存。機構(gòu)應(yīng)該對這些電子文件進行集中存儲，并將備份異地存儲。（三）向檔案部門移交反映本機構(gòu)主要職能活動和基本情況、對機構(gòu)具有業(yè)務(wù)憑證價值或其他長遠利用價值、或?qū)ι鐣哂虚L遠利用價值的電子文件，應(yīng)由機構(gòu)定期向檔案部門移交。機構(gòu)向檔案部門移交文件的過程就是電子文件歸檔的過程。六、電子文件的保管電子文件保管指的是依據(jù)管理規(guī)范和運用技術(shù)對電子文件進行日常維護和管理并實現(xiàn)其長久保存和利用。（一）電子文件保管的特點與紙質(zhì)文件相比，電子文件保管具有以下特點：1．保管和日常維護的技術(shù)難度增加2．電子文件管理成本增加3．結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性影響文件的真實性、完整性、系統(tǒng)性4．電子文件的共享性給信息保管帶來不安全因素5．電子文件原始性確認難度較大（二）電子文件的載體保護電子文件載體使用的是磁性、光學(xué)材料等精密型載體，對保存環(huán)境提出了很高的要求。電子文件載體保護可以參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求，磁性載體保護具體依據(jù)《磁性載體檔案管理與保護規(guī)范》，光盤載體保護具體依據(jù)《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》來開展。（三）電子文件信息保護1．信息安全防范2．信息加密技術(shù)3．信息認證技術(shù)4．防治計算機病毒5．信息備份6．網(wǎng)絡(luò)安全（四）電子文件的長久保存選擇合適的載體、數(shù)據(jù)格式、制定相關(guān)標準、運用元數(shù)據(jù)進行管理是實現(xiàn)電子文件長久保存的基礎(chǔ)性工作，除此以外還應(yīng)當(dāng)選擇長久保存的技術(shù)（解決方案），當(dāng)前主要有：1.更新2.仿真3．遷移第五章 檔案信息化建設(shè)第一節(jié) 檔案信息化建設(shè)概述一、檔案信息化建設(shè)的概念和內(nèi)涵陳智為、鄧紹興、劉越男編著的《檔案管理學(xué)》對檔案信息化建設(shè)的定義表述為：檔案信息化建設(shè)是指應(yīng)用信息技術(shù)生成、管理、開發(fā)利用檔案的過程。從檔案信息化建設(shè)的目標和主要任務(wù)看，檔案信息化建設(shè)是指以國家信息化建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展的要求為導(dǎo)向，以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴大檔案信息資源開發(fā)利用為目標，以檔案信息化人才隊伍為依托，以政策法規(guī)、標準規(guī)范、管理制度等為保障的信息化工作體系。檔案信息化建設(shè)的涵義可從以下四個方面進行理解：（一）檔案信息化建設(shè)是一個動態(tài)的概念。（二）檔案信息化建設(shè)是以信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為前提。（三）檔案信息化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。（四）檔案信息化建設(shè)的最終目的是加強檔案信息資源的建設(shè)、管理和利用。二、檔案信息化建設(shè)的原則和內(nèi)容（一）檔案信息化建設(shè)的基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。2. 統(tǒng)一標準、分級建設(shè)。3.需求導(dǎo)向、注重效益。4.經(jīng)濟適用、適當(dāng)超前。5.持續(xù)發(fā)展、保障安全。（二）檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容1.信息化基礎(chǔ)建設(shè)。2.檔案信息資源建設(shè)。3.應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。4.保障體系建設(shè)。（三）檔案信息化建設(shè)的主要目標和重點任務(wù)第二節(jié)檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)一、檔案信息化硬件設(shè)施（一）數(shù)字化加工和存儲設(shè)備數(shù)字化加工設(shè)備主要包括：1. 掃描儀2. 音頻采集和數(shù)字化轉(zhuǎn)換設(shè)備3. 視頻數(shù)字化轉(zhuǎn)換和編輯加工設(shè)備4. 存儲設(shè)備（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的構(gòu)建1. 計算機網(wǎng)絡(luò)概述計算機網(wǎng)絡(luò)是地理上分散的多臺獨立的計算機通過軟硬件設(shè)備互連，以實現(xiàn)資源共享和信息交換的系統(tǒng)。檔案網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)主要是構(gòu)建三個網(wǎng)絡(luò)，即局域網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)。2．網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備常用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有網(wǎng)卡、中繼器、網(wǎng)橋、路由器、網(wǎng)關(guān)、調(diào)制解調(diào)器等。3. 服務(wù)器4．網(wǎng)絡(luò)布線二、檔案信息化軟件建設(shè)（一）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是以一定組織形式存儲在一起的相關(guān)數(shù)據(jù)的集合。按照數(shù)據(jù)庫所采用的不同數(shù)據(jù)模型，可將數(shù)據(jù)庫劃分為層次型數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)型數(shù)據(jù)庫、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和對象型數(shù)據(jù)庫等。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的主要特點：1. 可實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2.數(shù)據(jù)的冗余度少。3. 數(shù)據(jù)的獨立性高。4. 數(shù)據(jù)實現(xiàn)集中控制。5. 數(shù)據(jù)的一致性和可維護性。（二）檔案管理系統(tǒng)檔案管理系統(tǒng)是指各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和各級各類檔案館用于對檔案信息和檔案實體進行輔助管理的各種類型的計算機應(yīng)用軟件系統(tǒng)，又稱檔案管理軟件。1. 檔案管理軟件的基本要求2. 檔案管理軟件的功能要求三、檔案信息化標準規(guī)范建設(shè)（一）檔案信息化標準規(guī)范的建設(shè)原則1. 符合國家信息化和檔案管理的有關(guān)方針政策。2. 符合國情并適合國家和不同地區(qū)之間的標準銜接。3.優(yōu)先采用國際標準。4. 具有綜合性和可操作性。5. 具有導(dǎo)向性。6．區(qū)分不同情況，科學(xué)、有序地制定檔案信息化標準體系。（二）檔案信息化標準規(guī)范的體系構(gòu)成和主要內(nèi)容1．?dāng)?shù)字檔案資源建設(shè)。2．電子文件的歸檔管理。3．檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4．檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。5．?dāng)?shù)字檔案資源的開發(fā)利用。6．檔案信息安全。7．其他方面。（三）現(xiàn)有檔案信息化建設(shè)標準規(guī)范介紹近年來，國家檔案局和有關(guān)部門陸續(xù)推出了一批檔案信息化建設(shè)相關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范性文件。第三節(jié) 數(shù)字檔案資源建設(shè)一、檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)（一）檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)概述檔案數(shù)據(jù)庫是按照檔案管理的規(guī)律組織在一起，彼此之間相互獨立而又相互聯(lián)系的可共享檔案數(shù)據(jù)集合。根據(jù)檔案數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)形式和數(shù)據(jù)類型，可分為檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫。（二）檔案數(shù)據(jù)庫的特點1. 規(guī)律性。2. 共享性。3. 專業(yè)性。4. 多樣性。（三）檔案數(shù)據(jù)庫的設(shè)計檔案數(shù)據(jù)庫的設(shè)計過程可分為五個步驟，即數(shù)據(jù)庫需求分析、概念設(shè)計、邏輯設(shè)計、物理設(shè)計和加載測試。（四）檔案數(shù)據(jù)庫的主要應(yīng)用檔案數(shù)據(jù)庫從利用角度可分為檔案目錄數(shù)據(jù)庫、檔案全文數(shù)據(jù)庫和多媒體檔案數(shù)據(jù)庫，其主要應(yīng)用也可歸納為檔案目錄數(shù)據(jù)服務(wù)、檔案全文數(shù)據(jù)服務(wù)和多媒體檔案數(shù)據(jù)服務(wù)三個方面。二、傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化（一）檔案數(shù)字化概述狹義的檔案數(shù)字化，又稱數(shù)字化加工或數(shù)字化轉(zhuǎn)換，是指通過一定的技術(shù)手段將存儲于傳統(tǒng)載體上的、以模擬形態(tài)存在的檔案信息轉(zhuǎn)化為以數(shù)字形態(tài)存在的、計算機可以識別和處理的信息的過程。廣義的數(shù)字化，是指通過一定的技術(shù)手段，將存儲在傳統(tǒng)載體上的、以模擬形態(tài)存在的檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字形態(tài)存在的、計算機可識別和處理的信息，并加以存儲、組織、檢索和維護的過程。（二）檔案數(shù)字化的基本原則1．價值性原則。2. 實用性原則。3. 開放性原則。4. 特色性原則。（三）檔案數(shù)字化的基本過程檔案數(shù)字化的工作流程包括管理流程和業(yè)務(wù)流程兩個方面，業(yè)務(wù)流程是檔案數(shù)字化工作流程的主體，管理流程是業(yè)務(wù)流程的保障。1. 檔案數(shù)字化的管理流程2. 檔案數(shù)字化的業(yè)務(wù)流程檔案數(shù)字化的一般業(yè)務(wù)流程包括前處理、數(shù)字化加工、信息組織、信息存儲、信息服務(wù)、信息維護等過程。3. 檔案數(shù)字化的存儲格式和技術(shù)參數(shù)（四）紙質(zhì)檔案的數(shù)字化。紙質(zhì)檔案數(shù)字化是指采用掃描儀或數(shù)碼相機等數(shù)碼設(shè)備對紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化加工，將其轉(zhuǎn)化為存儲在磁帶、磁盤、光盤等載體上并能被計算機識別的數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。根據(jù)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，紙質(zhì)檔案數(shù)字化的業(yè)務(wù)流程如下：1.檔案整理。2.檔案掃描。3.圖像處理。4.圖像存儲。5.目錄建庫。6.數(shù)據(jù)掛接。7.數(shù)據(jù)驗收。8.數(shù)據(jù)備份。9.數(shù)字化成果管理。第四節(jié)數(shù)字檔案館建設(shè)一、數(shù)字檔案館建設(shè)概述（一）檔案檔案館的概念數(shù)字檔案館概念有廣義和狹義之分。廣義的數(shù)字檔案館是作為社會整體性的數(shù)字檔案館群，是一個有眾多檔案資源群、檔案信息資源處理中心和檔案用戶群構(gòu)成的數(shù)字檔案館群體。狹義的數(shù)字檔案館是指作為個體的單個數(shù)字檔案館。（三）數(shù)字檔案館的特點1.管理工作的自動化。2.信息資源的數(shù)字化和集成化。3.基礎(chǔ)工作的標準化。4.信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化。5.利用服務(wù)的主動化。6.技術(shù)應(yīng)用的綜合化。二、數(shù)字檔案館建設(shè)的目標和要求（一）數(shù)字檔案館建設(shè)的目標和原則建設(shè)數(shù)字檔案館的主要目標是為數(shù)字檔案的管理、數(shù)字檔案館的運作以及傳統(tǒng)檔案的數(shù)字化提出完整的解決方案，通過開發(fā)先進適用的應(yīng)用系統(tǒng)，建立相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)范和標準，建設(shè)各類數(shù)字檔案資源庫，實現(xiàn)區(qū)域檔案信息資源的共建共享。圍繞以上建設(shè)目標，數(shù)字檔案館建設(shè)應(yīng)堅持以下原則：1. 統(tǒng)籌規(guī)劃。2. 需求導(dǎo)向。3. 手段創(chuàng)新。4. 持續(xù)發(fā)展。（二）數(shù)字檔案館建設(shè)的基本要求1. 以公益性為主。2. 以資源建設(shè)為核心。3. 統(tǒng)一標準規(guī)范。4. 開放建設(shè)與利益共享。5. 開發(fā)與引進相結(jié)合。三、數(shù)字檔案館建設(shè)的規(guī)劃和實施（一）數(shù)字檔案館建設(shè)的組織規(guī)劃數(shù)字檔案館的總體規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：1.總則。2.指導(dǎo)思想和總體目標。3.建設(shè)內(nèi)容。4. 工程分期及實施步驟。5. 工程預(yù)期效果及創(chuàng)新性。（二）數(shù)字檔案館的系統(tǒng)構(gòu)架和運作模式從社會的組織形式看，廣義的數(shù)字檔案館是由一個個相對獨立的個體數(shù)字檔案館所組成，其間包括數(shù)字檔案資源的共建協(xié)調(diào)子系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源的調(diào)度和共享協(xié)調(diào)子系統(tǒng)、數(shù)字檔案信息資源管理子系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源維護子系統(tǒng)等組成。廣義數(shù)字檔案館的系統(tǒng)構(gòu)架，一般應(yīng)包括以下五個層次：應(yīng)用界面層、信息服務(wù)層、元數(shù)據(jù)存儲層、異構(gòu)資源集成整合層和分布式資源存儲層。數(shù)字檔案館的功能模塊一般包括業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、館藏建設(shè)子系統(tǒng)、資源發(fā)布子系統(tǒng)、工作流子系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)倉儲子系統(tǒng)和檔案存儲子系統(tǒng)等功能模塊。（三）數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括硬件基礎(chǔ)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)建兩個方面。（四） 數(shù)字檔案館的信息資源采集和利用1. 數(shù)字檔案館的信息資源采集2. 數(shù)字檔案館的信息資源開發(fā)利用（五）建立數(shù)字檔案館的科學(xué)評價體系評價工作應(yīng)貫穿于數(shù)字檔案館建設(shè)的始終，評價體系必須涵蓋數(shù)字檔案館建設(shè)的各個方面。1. 館藏評價。2. 技術(shù)評價。3. 服務(wù)評價。4. 管理評價。5. 效益評價。四、數(shù)字檔案館建設(shè)的其他相關(guān)問題（一）數(shù)字檔案館建設(shè)的核心技術(shù)1. 數(shù)字化生成技術(shù)。2．智能檢索技術(shù)。3. 中間件技術(shù)和集群技術(shù)。4. 海量數(shù)據(jù)存儲和檢索技術(shù)。5. 異構(gòu)系統(tǒng)的互操作技術(shù)。（二）數(shù)字檔案資源的長久保存問題（三）數(shù)字檔案館的元數(shù)據(jù)編制和分布式資源調(diào)度利用問題第五節(jié)檔案信息化保障體系建設(shè)一、檔案信息化建設(shè)規(guī)劃檔案信息化建設(shè)規(guī)劃包括兩個層面：宏觀規(guī)劃和微觀規(guī)劃。在制定檔案信息化建設(shè)規(guī)劃的過程中，堅持科學(xué)性和先進性、實用性和可行性、適用性和可擴展性的原則，應(yīng)重點應(yīng)把握好以下幾點：1. 制訂檔案信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國家、地區(qū)、行業(yè)的信息化整體規(guī)劃相銜接。2. 制訂規(guī)劃應(yīng)明確需求，認真論證。3. 制訂規(guī)劃應(yīng)因地制宜，正確定位。。4. 制訂規(guī)劃要明確目標，科學(xué)分解。二、檔案信息化人才隊伍建設(shè)（一）加強對檔案信息化人才隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)（二）積極開展檔案信息化人才的教育培訓(xùn)工作各級各類檔案部門要適應(yīng)檔案信息化建設(shè)需要，積極創(chuàng)造條件，采取多種途徑對檔案信息化人才進行教育和培訓(xùn)。（三）突出檔案信息化人才隊伍建設(shè)的重點1. 加強檔案信息化人才骨干隊伍建設(shè)。2. 加強青年檔案信息化人才的培養(yǎng)。3. 加強檔案信息化管理人才的培養(yǎng)。4. 檔案信息化技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。三、檔案信息化建設(shè)社會服務(wù)體系（一）檔案信息化建設(shè)社會服務(wù)概述根據(jù)外包業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容，可將檔案部門的信息技術(shù)外包業(yè)務(wù)分為以下三種類型：1. 軟件業(yè)務(wù)外包。2. 檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換、檔案網(wǎng)站建設(shè)或數(shù)字檔案館建設(shè)工程業(yè)務(wù)的部分或全部外包。3. 將信息技術(shù)資產(chǎn)、人員及租賃資產(chǎn)等交由信息技術(shù)供應(yīng)商負責(zé)管理。（二）檔案信息化建設(shè)社會服務(wù)中的風(fēng)險管理1.制定外包項目的科學(xué)管理策略。2. 具備一定的信息技術(shù)能力。3.注重內(nèi)外部門的協(xié)調(diào)運作。四、檔案信息安全保障（一）檔案信息安全概述檔案信息安全可歸納為檔案信息系統(tǒng)安全和檔案信息內(nèi)容安全兩大類，其中檔案信息系統(tǒng)安全又可細分為檔案應(yīng)用系統(tǒng)安全、檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全、計算機系統(tǒng)安全和檔案信息設(shè)備安全，傳統(tǒng)狹義的檔案信息安全都可以歸類為檔案信息系統(tǒng)安全，主要體現(xiàn)在以下五個方面：1．保密性。2．完整性。3. 可用性。4. 可控性。5. 不可抵賴性。（二）檔案信息安全管理的基本原則1. 規(guī)范原則。2. 預(yù)防原則。3．立足國內(nèi)的原則。4. 注重實效原則。5. 均衡防護原則。6. 分權(quán)制約原則。7. 應(yīng)急原則。8．災(zāi)難恢復(fù)原則。（三）檔案信息安全技術(shù)1. 身份鑒別。2. 訪問控制。3. 信息加密。4. 電磁泄露發(fā)射防護。5. 信息完整性校驗。6. 抗抵賴。7. 安全審計。8. 安全保密性能檢測。9. 入侵監(jiān)控。10. 邊界防衛(wèi)技術(shù)。11. 安全反應(yīng)技術(shù)。12. 操作系統(tǒng)安全。13. 數(shù)據(jù)庫安全。14. 其他信息安全技術(shù)。
解放軍文職招聘考試檔案館收集檔案的范圍和期限-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-10-02 10:37:12一、檔案館收集檔案的范圍和期限１、范圍（１）本級各機關(guān)、團體及所屬單位的具有永久保存價值的檔案，省轄市、州、盟和縣級檔案館同時接收長期保存的檔案。（２）屬于本館應(yīng)當(dāng)接收的撤銷機關(guān)、團體的檔案（３）屬于本館應(yīng)當(dāng)接收的中華人民共和國成立以前的各種檔案（４）檔案館之間交接檔案２、保管期限（１）省級以上檔案館接收立檔檔案單位保管20年左右的永久保存的檔案。（２）省轄市、州、盟和縣級檔案館接收立檔單位保管10年左右的檔案。二、現(xiàn)行機關(guān)和撤銷機關(guān)檔案的接收（一）現(xiàn)行機關(guān)檔案的接收１、對現(xiàn)行機關(guān)檔案的形成要進行預(yù)測，包括內(nèi)容、形成特點、檔案 現(xiàn)狀、數(shù)量、整理質(zhì)量、保管條件、利用情況。我國在這方面做得不夠，這是應(yīng)當(dāng)注意的。２、移交前的業(yè)務(wù)指導(dǎo)要統(tǒng)一內(nèi)容，各種做法要標準化和規(guī)范化。３、 交接雙方必須根據(jù)移交目標清點核對，并且在交接文據(jù)上簽名、蓋章，有關(guān)資料也應(yīng)要向檔案館移交，但資料移交這項工作做得不夠好。曾經(jīng)有一個趨勢：追求案卷的厚度200-300頁。這種作法，不可取，主要應(yīng)根據(jù)案卷內(nèi)容來立卷。４、實事求是地靈活掌握入館時間除了１０年、２０年的原則要求外，還有例外。（１）在非和平環(huán)境、動亂（文革）期間的檔案，邊遠地區(qū)保管條件惡劣的檔案可以提前接收。（２）一些專門檔案可以在機關(guān)多保存一些時間，如國防檔案、外交檔案、公安檔案、法院訴訟檔案，人民銀行的財會檔案。（二）撤銷機關(guān)檔案的接收機關(guān)撤銷或合并必須將本機關(guān)的全部檔案進行認真清理，妥善保管，不得分散，并依照規(guī)定進行移交和適當(dāng)?shù)奶幚怼?、由撤銷機關(guān)組織人力，負責(zé)整理好，然后再向有關(guān)的檔案館移交。2、撤銷機關(guān)的業(yè)務(wù)分別劃歸幾個機關(guān)的，其檔案材料不得隨之分散，仍作為原機關(guān)檔案的一部分，按全宗整體移交有關(guān)檔案館，或由其中一個機關(guān)完整地代管。一個機關(guān)交入另一個機關(guān)，或幾個機關(guān)合并為一個新的機關(guān)，其檔案材料仍按原全宗為單位向有關(guān)檔案館移交，或由新機關(guān)代管。一個機關(guān)內(nèi)一部分業(yè)務(wù)或者一一個部門劃給另一個機關(guān)接收，其檔案材料不得由原全宗中抽走而帶入接收機關(guān)；如果接收機關(guān)需要利用，可按手續(xù)借閱或者復(fù)制。3、機關(guān)撤銷或者合并時，如有尚未處理完畢的文件，移交應(yīng)受理這些文件的新機關(guān)繼續(xù)處理，并作為新機關(guān)的檔案加以保存。三、各級國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定1986年2月7日國家檔案局發(fā)布的第２ 號文件《各級檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》中規(guī)定：第三條：各級綜合性國家檔案館收集現(xiàn)行檔案的范圍1、本級中共委員會的、顧問委員會的、紀檢委的、人大及其常設(shè)機構(gòu)、人民法院、人民檢察院、人民政府、人民政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)等機構(gòu)及其工作部門和直屬的臨時性單位形成的檔案。經(jīng)協(xié)商同意，接收或代存同級民主黨派機構(gòu)形成的檔案?？h級檔案館同時接收鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和政府及其工作部門形成的檔案。2、本級人民政府直屬工作部門的派出性單位形成的檔案，一般作為派出單位全宗的組成部分。3、本級人民政府直屬工作部門所屬的獨立分管某一方面工作或從事某項事業(yè)的行政管理機關(guān)和企、事業(yè)單位。如水利工程局、種植公司、文化館、劇團、專門學(xué)校、?？漆t(yī)院、生產(chǎn)地方傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品或者具體生產(chǎn)特種工藝的工廠等形成的單位。一般工廠、普通中小學(xué)校、商店以及村委會等單位可以選收其中若干代表性的單位形成的檔案。4、屬于地方和上級主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位形成的以反映地方某項事業(yè)或建設(shè)活動為主的檔案。5、經(jīng)協(xié)商同意、收集或代存集體所有制單位和典型的個體戶、專業(yè)戶形成的有進館價值的檔案和本級管理權(quán)限內(nèi)著名人物形成的檔案。6、撤銷單位的檔案。7、中國人民解放軍檔案館收集和保管解放前中共領(lǐng)導(dǎo)的紅軍、 八路軍、新四軍等軍事機關(guān)、部隊、院校形成的革命檔案。8、地方各級綜合性檔案館收集、保管建國前本地方革命歷史檔案及舊政權(quán)機關(guān)和其他單位形成的檔案。
