2017公共基礎知識行政法:無效具體行政行為-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-11 21:58:14如果一個具體行政行為有嚴重和明顯的法律缺陷，這種違法達到一個有正常理智的普通人的常識性理解都可以明顯看出的程度，那么它就是無效的具體行政行為。這種無效行為的構成原則表明，如果具體行政行為有明顯和嚴重的法律缺陷，那么應當首先考慮的是依法行政原則，對具體行政行為的確定力和行政法上的其他原則的考慮則處于次要地位。無效具體行政行為可以表現(xiàn)為許多具體情形，不能做一次性窮盡列舉。但是如果一個具體行政行為發(fā)生如下情形，就可以構成無效的理由：1.要求從事將構成犯罪的違法行為。例如，命令違法侵入公民住宅、發(fā)行非法出版物、捕殺珍稀瀕危動物并達到違反刑事法律的程度。2.明顯缺乏法律依據(jù)的。例如，許可當?shù)仄髽I(yè)制作、銷售傳播淫穢內(nèi)容的光盤。3.明顯缺乏事實根據(jù)的，或者要求從事客觀上不可能實施的行為。例如，根據(jù)沒有查證的材料給予一個無辜的公民以治安處罰。
解放軍文職招聘考試具體行政行為的成立和效力-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-10-08 13:57:35具體行政行為的成立和效力一、具體行政行為的成立與生效1、具體行政行為的成立要件：（1）主體：必須是行政主體（2）必須有明確的意思表示（3）必須送達當事人注意：在單行法律另有規(guī)定的情況下，具體行政行為的成立可能還有其他要件。如行政處罰法41條的規(guī)定。2、具體行政行為的有效要件：（1）主體合法（2）沒有濫用職權（3）適用法律法規(guī)正確（4）證據(jù)確鑿（5）程序合法行政行為的成立、生效（如行政機關的決定只有送達才能生效）與有效（生效的行為不一定有效，合法的才有效，不合法的無法）是一個行政行為從 程序上的三個環(huán)節(jié)。二、具體行政行為效力的種類1、公定力：具體行政行為一旦作出，假定該行為合法；具體行政行為不因復議或訴訟而停止執(zhí)行。2、具體行政行為生效的效力：（1）確定力：具體行政行為一旦作出，不得隨意更改：已確定的行政決定，公民無權自行變更；已確定的行政執(zhí)法行為，非經(jīng)法定程序行政機關不 得隨意改變。（2）拘束力：具體行政行為生效后，必須按照已經(jīng)確定的內(nèi)容實施行為 相對人必須遵守和實際履行行政行為規(guī)定的義務。（3）執(zhí)行力：國家強制當事人實施具體行政行為所要求的義務。三、具體行政行為的無效、撤銷和廢止1、具體行政行為的開始、停止和終止（1）開始方式：①送達之日起；②在預定的期限到來時；③即時生效：緊急情況下。（2）停止：1）行政復議中規(guī)定了四種情形：①被申請人認為需要停止執(zhí)行的；②行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；③申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；④法律規(guī)定停止執(zhí)行的。2）行政訴訟中規(guī)定了三種情形：①被告認為需要停止執(zhí)行的；②原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；③法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。（3）終止：因違法而終止；沒有違法而終止2、無效的具體行政行為構成具體行政行為無效的條件。（1）要求從事將構成犯罪的違法行為；（2）明顯缺乏法律依據(jù)的；（3）明顯缺乏事實根據(jù)的，或者要求從事客觀上不可能實施的行為無效的具體行政行為不存在公定力問題，自始無效。行政行為無效的法律后果體現(xiàn)在哪些方面？A.司法機關可以不受時效限制審查該行為B.行政機關應將行政行為實施取得的利益返還C.行政行為自宣布無效之日起失去法律效力D.行政相對人可以自行決定不履行該行為設定的義務答案：ABD.本題考查行政行為無效的法律后果。3、可撤銷的具體行政行為可撤銷的具體行政行為包括：（1）行政行為違法；（2）行政行為明顯不當。可撤銷的具體行政行為存在公定力問題。一般情況下，一經(jīng)撤銷，自始無效；特殊情況下，自撤銷或確認違法之日起失效。吊銷與撤銷：撤銷的對象具體行政行為，原因是行政行為違法；吊銷的對象是當事人的執(zhí)照，原因是當事人違法，因而吊銷是一種行政處罰。吊銷自 吊銷之日起無效。某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于工作疏忽未認真核實有關材料，導致作出了錯誤的變更登 記。在這種情況下，工商局應當如何處理？A.撤銷變更登記，恢復到原來的登記狀態(tài)B.吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照C.撤銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，對于由此給企業(yè)造成的損失予以適當賠償D.注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當補償答案：A.行政行為的撤銷是指對違法或不當?shù)焉У男姓袨橐婪ㄊ蛊涫シ尚Я?，恢復行政行為作出前的狀態(tài)；吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是對嚴重違反工 商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰；注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施，只是消滅企業(yè)法人資格的一個正常程序，行政機關可以依申請進行。本題 中企業(yè)并沒有違法行為，不能吊銷企業(yè)執(zhí)照，行政機關的錯誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致，消除這一錯誤的行政行為只需撤銷變更登記，恢復到原來的狀態(tài) 即可。4、具體行政行為的廢止廢止：合法的行政行為因客觀條件的變化，沒有必要繼續(xù)保持其效力；被廢止的行政行為自廢止之日起無效。
