解放軍文職招聘考試約談?wù)f明-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-10-08 10:49:45約談?wù)f明約談?wù)f明的內(nèi)涵與約談技巧一、約談?wù)f明概念約談?wù)f明是指評估人員通過評估分析，就發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，通知納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行逐一解釋說明的過程。納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托其稅務(wù)代理人對疑點(diǎn)進(jìn)行解釋說明。稅務(wù)代理人代表納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行解釋說明的，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人、扣繳義務(wù)人簽字蓋章的委托代理證明。二、約談?wù)f明的形式約談?wù)f明可以采取電話約談、當(dāng)面交談等方式。納稅人、扣繳義務(wù)人采取面談的，一般由負(fù)責(zé)人或辦稅人員參加，評估人員應(yīng)做好約談記錄，要求雙方簽字。對口頭不能說明問題的，由納稅人、扣繳義務(wù)人提供書面的解釋說明，并簽字蓋章。評估人員在約談?wù)f明前，應(yīng)向納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)出約談?wù)f明通知，通知納稅人、扣繳義務(wù)人在約定的時間內(nèi)對評估發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)進(jìn)行解釋說明。約談通知可以采取書面通知、電話通知等方式。采取書面通知方式的，要送達(dá)《納稅評估約談?wù)f明通知書》；采取電話通知方式的，要做好電話記錄。在告知評估對象約定的時間、地點(diǎn)的同時，應(yīng)將需要評估對象解釋的疑點(diǎn)及提供的資料一并告知；評估對象因特殊情況確實(shí)不能按期接受約談?wù)f明的，可在約定的時間內(nèi)延期進(jìn)行。三、約談?wù)f明的內(nèi)容納稅評估人員詢問的內(nèi)容比較廣泛，主要是與疑點(diǎn)相關(guān)的信息，應(yīng)根據(jù)掌握的線索有針對性地對評估對象生產(chǎn)經(jīng)營、會計(jì)核算的方法等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詢問。（一）生產(chǎn)經(jīng)營方面：如企業(yè)的經(jīng)營范圍、人員、資產(chǎn)等基本情況；企業(yè)的生產(chǎn)工藝基本情況；企業(yè)的水、電、汽等能源消耗情況；企業(yè)產(chǎn)供銷的變化情況；企業(yè)的聯(lián)營投資情況等。（二）會計(jì)核算方面：如企業(yè)會計(jì)核算方法、發(fā)票開具情況、收入核算情況、企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目情況等。（三）其他方面：如不同來源渠道的信息差異情況、重大事項(xiàng)變動情況等。四、約談技巧（一）充分準(zhǔn)備，旁敲側(cè)擊。對于評估疑點(diǎn)，要事先充分了解評估對象的生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的信息，先從側(cè)面找出評估對象是否存在可以解釋的合理原因，在得到否定的答案后，再將疑點(diǎn)正面拋出，使評估對象無法自圓其說。如某鋼業(yè)有限公司主要從事鋼錠的生產(chǎn)，其主要原材料是廢鋼，企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求。某月對申報資料分析，其應(yīng)付賬款余額高達(dá)100多萬元，存貨也比上月多出100多萬元，可能存在虛增存貨的行為。在約談時，評估人員先問其在鋼錠市場需求量大，廢鋼材料緊缺的情況下，大量收購廢鋼材料時是否欠賬？別的方面欠不欠賬？當(dāng)事人答： 我們收購時全部是一手交錢一手提貨，別的方面也從不欠別人一分錢，倒是別人欠了我們不少的貨款。 此時再問其為什么應(yīng)付賬款余額這么大?由于事先堵住了其退路，最后當(dāng)事人只得承認(rèn)了其虛開收購發(fā)票虛增存貨的事實(shí)。（二）漫談散聊，捕捉信息。對于一些疑點(diǎn)問題而一時又難以直接求證的，在約談開始可不做記錄，先與當(dāng)事人拉拉家常，聊聊經(jīng)營情況和經(jīng)營的難處，拉近與被約談人的距離，讓其放松緊張的精神。盡量從被約談人的敘述中捕捉一些有用的信息，當(dāng)捕捉到有價值的信息后再開始做記錄，使當(dāng)事人無法自圓其說。（三）開門見山，直入主題。對于已明朗的、納稅人無退讓余地的疑點(diǎn)，要抓住重點(diǎn)，約談時開門見山，直接切入主題，提高約談效率。（四）分別約談，各個擊破。約談時可將企業(yè)的法人代表和會計(jì)同時約到稅務(wù)機(jī)關(guān)，先詢問其中一人，讓另一人在一旁等候，談完后再交換，不讓他們有單獨(dú)接觸的機(jī)會。此時可利用他們懼怕對方經(jīng)不住詢問，先承認(rèn)違法事實(shí)的心理，各個擊破。（五）宣傳教育，政策引導(dǎo)。在約談中，遇到當(dāng)事人對疑點(diǎn)問題解釋不清卻又態(tài)度不好的納稅人，評估人員要注意做好思想教育工作，而不是動輒訓(xùn)人，主觀臆斷。要采取政策引導(dǎo)的方法，向其宣傳稅收政策，強(qiáng)調(diào)稅法的嚴(yán)肅性，告知違反稅法的危害性，教育和引導(dǎo)納稅人主動終止稅收違章、違法行為，從而減輕因稅收違章、違法帶來的損失。如某電子廠實(shí)收資本增加100多萬元，而賬面應(yīng)付利潤并未減少，有不扣繳個人所得稅的嫌疑被列入評估對象。評估人員找其法人代表約談，在與其約談中，該廠廠長拒不承認(rèn)，評估人員耐心地向其宣講稅法，強(qiáng)調(diào)納稅評估實(shí)質(zhì)上是幫助納稅人正確執(zhí)行稅法，現(xiàn)在補(bǔ)繳稅款為時未晚，如果等到被查實(shí)就悔之晚矣，終于使他承認(rèn)了企業(yè)分配利潤不做賬而追加投資全部入賬的事實(shí)，并如數(shù)補(bǔ)繳股息、紅利個人所得稅26萬元。在實(shí)際約談中還有出其不意，攻其不備、迂回出擊、循序漸進(jìn)等技巧，評估人員還應(yīng)適當(dāng)學(xué)習(xí)心理學(xué)知識，靈活運(yùn)用各種約談技巧，找準(zhǔn)突破口，從而提高約談的效果。
解放軍文職招聘考試約談?wù)f明注意事項(xiàng)與要求-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
（二）工作要求1．采用信函方式提出約談建議的，應(yīng)統(tǒng)一采用《納稅評估約談?wù)f明建議書》；采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的，應(yīng)及時做好電話記錄，內(nèi)容包括接電人姓名、電話號碼、通話內(nèi)容和時間等。約談對象應(yīng)為納稅人的代表人或其授權(quán)的財務(wù)負(fù)責(zé)人。2．嚴(yán)格按照[《納稅評估管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕43號）]和[《江蘇省國家稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程（試行）》（蘇國稅發(fā)〔2004〕227號）]的規(guī)定執(zhí)行。（三）政策依據(jù)1．納稅評估中發(fā)現(xiàn)的需要提請納稅人進(jìn)行陳述說明、補(bǔ)充提供舉證資料等問題，應(yīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。稅務(wù)約談要經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn)并事先發(fā)出《納稅評估約談?wù)f明建議書》，提前通知納稅人。稅務(wù)約談的對象主要是企業(yè)財務(wù)會計(jì)人員。因評估工作需要，必須約談企業(yè)其他相關(guān)人員的，應(yīng)經(jīng)稅源管理部門批準(zhǔn)并通過企業(yè)財務(wù)部門進(jìn)行安排。納稅人因特殊困難不能按時接受稅務(wù)約談的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明情況，經(jīng)批準(zhǔn)后延期進(jìn)行。納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人進(jìn)行稅務(wù)約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行稅務(wù)約談時，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。[《納稅評估管理辦法（試行）》（國稅發(fā)〔2005〕43號）]2．約談?wù)f明是評估人員在評估分析的基礎(chǔ)上，就需要納稅人說明的疑點(diǎn)問題，約請納稅人進(jìn)行說明的過程。評估部門可采取信函、電話兩種方式向納稅人提出約談建議。采用信函方式提出約談建議的，應(yīng)統(tǒng)一采用《納稅評估約談?wù)f明建議書》；采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的，應(yīng)及時做好電話記錄，內(nèi)容包括接電人姓名、電話號碼、通話內(nèi)容和時間等。約談對象應(yīng)為納稅人的代表人或其授權(quán)的財務(wù)負(fù)責(zé)人.為保證約談?wù)f明的效果，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時，可將要求說明的主要問題一并告知納稅人，但不得涉及發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的具體評估方法。約談?wù)f明可以采用當(dāng)面說明、電話說明、書面說明、電子郵件說明等多種形式。當(dāng)采用當(dāng)面說明形式的，原則上要有二名評估人員同時參加，并做好《納稅評估約談?wù)f明記錄》；當(dāng)采用電話說明形式的，可由一名評估人員負(fù)責(zé)交流，并做好《納稅評估約談?wù)f明記錄》。如約談后納稅人愿意自查補(bǔ)稅的，應(yīng)將此意見作為約談?wù)f明內(nèi)容，在《納稅評估約談?wù)f明記錄》上進(jìn)行記錄。對通過當(dāng)面說明或電話說明等形式仍不能說明問題的，可要求納稅人提供書面說明材料。納稅人因某種合理原因不能按稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時間說明情況，需要延期的，可在稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時間到期前1日向稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系人說明情況，重新約定說明時間。重新約定的說明時間到期后，納稅人未能履約的，視同納稅人拒絕約談。為減少約談工作量，稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時，如納稅人主動選擇以自查補(bǔ)報代替約談?wù)f明的，應(yīng)在約定的約談日到期的前1天提出，并在約定的時間內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評估部門反饋?zhàn)圆檠a(bǔ)稅資料（包括自查補(bǔ)稅的項(xiàng)目內(nèi)容、納稅申報表、完稅憑證的復(fù)印件）。[《江蘇省國家稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程（試行）》（蘇國稅發(fā)〔2004〕227號）]
2017解放軍文職公共基礎(chǔ)知識：行政法之說明理由制度-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-22 22:09:32說明理由是關(guān)于行政決定必須闡明其理由和真實(shí)用意的行政決策程序制度，特別適用于行使裁量權(quán)限和不利于當(dāng)事人的行政決定。這一制度的意義主要是防止行政專橫和權(quán)利濫用、便于司法審查和法制監(jiān)督。行政決定所持有的理由需要確切的事實(shí)根據(jù)和法律政策根據(jù)，所以說明理由與指明事實(shí)根據(jù)和法律政策依據(jù)相關(guān)聯(lián)。說明理由是最低限度的程序正當(dāng)性要求。我國行政立法中規(guī)定說明理由制度的，比較典型的是行政處罰法。該法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，行政處罰決定不能成立。
