軍隊文職物資采購管理_建設(shè)項目采購管理

解放軍文職招聘考試.建設(shè)項目采購管理-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-06-04 10:47:305.建設(shè)項目采購管理1.狹義的采購是指購買工程實施所需要的材料，設(shè)備等物資。廣義的采購則包括委托設(shè)計單位，委托咨詢服務(wù)單位、工程施工任務(wù)的發(fā)包等。2.采購原則：公開原則 公平原則 公正原則 誠實信用原則3.采購的方式: 公開招標、邀請招標競爭性談判、詢價單一來源采購4.招標采購的基本程序:(1)招標采購的準備工作 1)成立招標組織 2)辦理招標備案手續(xù)和招標申請3)編制招標文件和標底施工招標文件，其主要內(nèi)容一般有：投標邀請書；投標人須知；合同主要條款；投標文件格式；采用工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計圖紙；評標標準和方法；投標輔助材料，等。(2)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書1)發(fā)布招標公告 2)發(fā)出投標邀請書(3)對投標單位進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標者(4)發(fā)售招標文件(5)組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑1)招標人工作 2)投標人工作 3)對投標人疑問的解答(6)投標人編制投標文件(7)簽收投標文件(8)開標采用單信封法投標，應(yīng)該檢查標書格式、技術(shù)資料、工程量清單報價或者總報價單，投標擔保等。采用雙信封法投標，即將技術(shù)和財務(wù)標書分別放在兩個信封中，評標時分兩個步驟，首先開技術(shù)標書的信封(而且只打開技術(shù)標書的信封)，審查并確定技術(shù)的響應(yīng)性。其次，才打開那些技術(shù)響應(yīng)的投標書的財務(wù)標書，而那些技術(shù)不響應(yīng)的投標書將被退回，根本不需要打開。(9)評標(10)中標5.建設(shè)項目采購的基本模式：平行承發(fā)包 施工總承包(GC)施工總承包管理(MC)項目總承包(D+B/EPC)CM模式 施工聯(lián)合體模式 工程管理委托的模式6.施工平行發(fā)包（1）平行發(fā)包的含義（2）施工平行發(fā)包 ：業(yè)主將不同的施工任務(wù)分別委托給不同的施工單位，各個施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，各個施工單位之間的關(guān)系是平行關(guān)系。7.施工總承包 ：是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。8.施工總承包管理 ：施工總承包管理模式的合同結(jié)構(gòu)第一種類型：MC單位與分包單位簽約型第二種類型：MC單位與分包單位不簽約型9.MC與GC相比的優(yōu)點1、合同總價不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計完成以后，再進行該部分施工招標，確定該部分合同價，因此整個項目的合同總額的確定較有依據(jù)2、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標獲得有競爭力的投標報價，對業(yè)主方節(jié)約投資有利3、MC單位只收取總包管理費，不賺總包與分包之間的差價10.建設(shè)項目總承包（D+B）在建設(shè)項目總承包模式中，項目總承包單位的工作范圍除了全部的工程施工任務(wù)以外，還包括設(shè)計任務(wù)和物資(包括設(shè)備)采購任務(wù)。在以房屋建筑為主的民用建設(shè)項目中又稱為設(shè)計和施工總承包(D+B實行設(shè)計和施工總承包模式具有許多優(yōu)點：1)有利于投資控制，能夠降低工程造價2)有利于進度控制，并縮短工期 3)有利于合同管理 4)有利于組織與協(xié)調(diào)5)對于質(zhì)量控制，因具體情況而有差異，關(guān)鍵是看功能描述書的質(zhì)量11.EPC(設(shè)計、采購和施工總承包)EPC(設(shè)計、采購和施工總承包)是建設(shè)項目總承包的一種方式。設(shè)計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責。EPC總承包又可分為多種類型：EPC(max s／c)是EPC總承包商最大限度地采用分包的形式來完成建設(shè)項目的施工任務(wù)，即采用分包的形式將施工任務(wù)分包給各個分包商。EPC(self-perform construction)是EPC總承包商主要靠自己的力量承擔工程的設(shè)計、采購和施工任務(wù)，而只將少量工作由分包商完成。EPC(Engineering、Procurement、Construction management)是指EPC總承包商負責建設(shè)項目的設(shè)計和采購，并負責工程施工的管理。施工承包單位與業(yè)主簽訂施工承包合同，但接受EPC總承包商的管理。12.CM承發(fā)包模式的概念CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取Fast Track（快速路徑法）的生產(chǎn)組織方式，來進行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計活動，而它與業(yè)主的合同通常采用 Cost Plus 方式的這樣一種承發(fā)包模式。CM單位與業(yè)主的合同通常采用 成本+酬金 計價方式。CM模式的特征1)采用 快速路徑法 的生產(chǎn)組織方式CM的基本指導思想是縮短建設(shè)周期，其生產(chǎn)組織方式是采用 快速路徑法 ，即設(shè)計一部分，招標一部分，施工一部分，實現(xiàn)有條件的 邊設(shè)計、邊施工 。2)新型的管理角色3)有利于設(shè)計優(yōu)化4)減少設(shè)計變更5)有利于合同價格的確定6) 成本+科潤 的取費方式13.CM模式與MC模式有一個很大的區(qū)別：CM單位 對設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟方面提供咨詢意見。MC單位 必須按圖施工14.CM承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu)CM/Non-Agency（非代理型CM）；由CM單位與分包商簽約CM/Agency （代理型CM）。由業(yè)主直接與分包商簽約兩種CM模式的區(qū)別1)采用CM/Non-Agency模式，CM單位承擔的風險大于CM/Agency模式(任何工程承包合同的簽約者都將承擔風險)；(2)采用CM/Non-Agency模式，CM單位對分包商的控制強度大于CM/Agency模式；(3)在CM/Non-Agency模式中，CM單位要承擔GMP(保證最大工程費用)，而CM/Agency不承擔GMP；(4)兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；(5)在CM/Agency模式中，CM單位不向業(yè)主單獨收取CMfee（CM單位的利潤及風險費），而CM/Non-Agency要收CMfee。兩者合同價的構(gòu)成有很大區(qū)別。15，16.工程管理委托的模式業(yè)主方自行項目管理 業(yè)主方委托項目管理業(yè)主方與項目管理咨詢單位合作進行項目管理7.網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)與建設(shè)項目進度管理1.雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃 1) 箭線(工作) 2) 節(jié)點(又稱結(jié)點、事件)3) 線路 4) 邏輯關(guān)系 工藝關(guān)系 組織關(guān)系2.雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)計算(1) 工作的時間參數(shù)①工作的持續(xù)時間（Di-j）②工作的最早開始時間（ESi-j）③工作的最早完成時間（EFi-j）④工作的最遲開始時間（LSi-j）⑤工作的最遲完成時間（LFi-j）⑥工作的總時差（TFi-j）⑦工作的自由時差 （FFi-j）。3..4.關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路的確定①關(guān)鍵工作：總時差最小的工作是關(guān)鍵工作。②關(guān)鍵線路的確定按以下規(guī)定：從起點節(jié)點開始到終點節(jié)點均為關(guān)鍵工作，且所有工作的時間間隔為零的線路為關(guān)鍵線路。5.

解放軍文職招聘考試政府采購程序-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-10-07 20:20:521.采用招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。（2015年單選題）2.投標保證金（1）招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的2％。（2）投標保證金應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。3.廢標在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。1.政府采購合同的簽訂采購文件要求中標或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10％。2.政府采購合同的履行（1）經(jīng)采購人同意，中標、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標、成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應(yīng)商就分包項目承擔責任。（2）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10％。1.縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān)；2.省級以上人民政府財政部門的派出機構(gòu)，審計機關(guān)的派出機構(gòu)；3.監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)。

解放軍文職招聘考試政府采購合同-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-10-07 20:52:51考點5：政府采購合同（P504）1.履約保證金（2015年新增）履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%；供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。2.中標、成交通知書與政府采購合同（1）中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應(yīng)商均有法律效力。（2）采購人與中標、成交供應(yīng)商應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。3.公告（2015年新增）采購人應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。4.分包方式履行合同（1）經(jīng)采購人同意，中標、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。（2）政府采購合同分包履行的，中標、成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應(yīng)商就分包項目承擔責任。5.追加采購政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10％?？键c6：政府采購的質(zhì)疑與投訴（P505）1.詢問供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復。（2015年新增）2.質(zhì)疑（1）供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。（2）采購人應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。3.投訴（1）質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。（2）政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到投訴后30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人。（3）政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過30日。4.投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

解放軍文職招聘考試政府采購法律制度-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-10-07 20:52:17Part5：政府采購法律制度考點1：《政府采購法》的適用范圍（P496）1.政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（不包括國有企業(yè)），使用財政性資金采購（包括購買、租賃、委托、雇用等）依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。2.不適用《政府采購法》的情形（1）使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益；（2）因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，不適用《政府采購法》；（3）涉及國家安全和秘密的采購，不適用《政府采購法》；（4）軍事采購，不適用《政府采購法》?？键c2：政府采購的當事人（P497）（2015年重大調(diào)整）1.政府采購的當事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。2.采購代理機構(gòu)的委托（1）采購代理機構(gòu)的類型（2015年重大調(diào)整）①集中采購機構(gòu)集中采購機構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項目的執(zhí)行機構(gòu)。②集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。（2）是否必須委托采購代理機構(gòu)？①必須委托集中采購機構(gòu)代理采購（A）采購人采購納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。（B）納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)當實行部門集中采購。②可以自行采購（A）納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上政府批準，可以自行采購。（B）采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。（C）采購人有權(quán)自行選擇采購代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構(gòu)。3.供應(yīng)商（1）供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備的條件①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業(yè)信用和健全的財務(wù)會計制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2）關(guān)聯(lián)方（2015年新增）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（3）除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（2015年新增）（4）組成聯(lián)合體共同參加政府采購①兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。②聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。③聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。（2015年新增）④以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。（2015年新增）4.公平對待供應(yīng)商（2015年新增）（P496）采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：①就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；③采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；④以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；⑤對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準；⑥限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商；⑦非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；⑧以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。