政法干警備考知識：公安機關職責的概念；明確公安機關職責的意義 - 行測成功經(jīng)驗
政法干警備考知識：公安機關職責的概念；明確公安機關職責的意義減小字體增大字體公安機關職責的概念
公安機關職責，是國家依法確定的公安機關的管轄范圍和責任義務。公安機關的職責，是由公安機關的性質(zhì)和任務決定的，是公安機關在管轄范圍內(nèi)必須執(zhí)行的具體工作內(nèi)容。
明確公安機關職責的意義
（一）有利于公安機關及其人員在管轄范圍依法執(zhí)行任務，盡職盡責地做好本職工作，防止失職行為的發(fā)生。
（二）有利于公安機關及其人員在管轄范圍內(nèi)依法行使權(quán)力，防止公安機關應當行使而不去行使權(quán)力，或者越權(quán)行為的發(fā)生。
（三）有利于公安機關及其人員明確自己應該承擔的法律責任，避免不正確履行職責引起的行政訴訟。
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政府組織在社區(qū)治理中的職責是什么？
政府組織在社區(qū)治理中的職責是什么？減小字體增大字體政府組織在社區(qū)治理中的職責是什么？
政府組織在社區(qū)治理中的職責是：⑴界定社區(qū)。社區(qū)治理的前提是社區(qū)的界定。⑵把握社區(qū)治理的政治方向。政府組織應該通過建立一定的機制，把握好社區(qū)治理的政治方向。⑶完善社區(qū)治理的法制體系。在社區(qū)治理體系中，政府組織、經(jīng)營組織和民間組織各自的地位、職責等法律法規(guī)都十分缺乏，尤其是關于這些組織運行的可操作性規(guī)定。⑷提供公共物品和公共服務。在社區(qū)治理中，政府仍然承擔公共物品和服務提供的職能。⑸規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。政府不僅本身要提供一定的公共物品和服務，對社區(qū)內(nèi)部一些物品和服務，如社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)衛(wèi)生服務、生活服務等，只要具有公共物品的特性，政府就要對其生產(chǎn)和提供進行規(guī)范。
社區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的經(jīng)濟和社會組織也是社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中不可忽視的要素。社區(qū)組建后，許多社區(qū)為了開展社區(qū)活動，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，在社區(qū)內(nèi)建立了一些掛靠機構(gòu)和民間組織。如職業(yè)、婚姻、房屋、家政等中介機構(gòu)，診所、幼兒園、老人院、市民學校、老年大學等服務機構(gòu)，舞蹈隊、合唱隊、騎游隊等文體組織，還有社區(qū)自己建立的治安巡邏隊、綠化隊、清潔隊、停車場等等。這些社區(qū)組織絕大多數(shù)是屬于社區(qū)服務性質(zhì)的個體工商戶，也有的是公益性質(zhì)的群眾組織，就組織而言它們的共同特點是：沒有上級，也沒有歸口單位，所以我們把它們統(tǒng)稱為：社區(qū)組織。社區(qū)組織的出現(xiàn)使社區(qū)居委會不得不擔負起管理職責。由于目前對社區(qū)法律地位還沒有確定，社區(qū)對本社區(qū)內(nèi)社區(qū)組織的管理權(quán)限也沒有確定，所以對社區(qū)組織的管理情況也各不相同。有的社區(qū)把他們都納入社區(qū)管理范圍，有關議事會也要邀請他們中的代表參加；也有的社區(qū)只關注公益性的組織而沒有顧及個體戶，認為個體戶應該由工商所去管理；還有的社區(qū)認為對這些組織只要把他們作為居民對待就可以了，社區(qū)沒有精力也沒有能力顧及這些組織管理的事。
在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中，還有兩個不可忽視的重要利益相關者：街道辦事處和駐區(qū)單位。街道辦事處雖然是政府的派出機構(gòu)，但在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中也是關鍵性的角色。根據(jù)《城市居民委員會組織法》，街道辦事處指導、支持和幫助居委會工作，居委會協(xié)助街道辦事處開展工作。街道辦事處作為城市政府的派出機構(gòu)，實際上直接領導與控制居民委員會的選舉過程、經(jīng)費來源以及工作任務的安排部署，同時也要承擔所轄社區(qū)的所有責任和風險。因此，在實際工作中，街-居關系在一般情況下表現(xiàn)為上下級關系。一位街道干部對我們說：對居委會不管是不行的，真要讓他們自治，出了問題怎么辦？到時候還不是要街道、要政府出來收拾局面。在政府的各級部門中，這種對社區(qū)工作的擔心是比較有代表性的，特別是街道辦事處，社區(qū)一旦出現(xiàn)問題，責任是落在他們身上，決不可能掉以輕心。某社區(qū)在居民拆遷中發(fā)生了圍哄現(xiàn)象，受到處分影響的是街道辦事處而不是社區(qū)。所以，街道辦事處對社區(qū)的指導主要是控制為主，這種控制多數(shù)是通過保證黨對社區(qū)的領導，由社區(qū)黨支部來實施的。社區(qū)工作者對街道辦事處的這種控制也有自己的見解。一位社區(qū)工作者把街-居關系形象地比喻為大家庭里的婆媳關系，他說：當家的婆婆總是要管媳婦；媳婦既想保持獨立，又不能不聽婆婆的教誨，不能離開婆婆的支持。多年媳婦會熬成婆，隨著社區(qū)的發(fā)展，今后的街-居關系可能會向伙伴關系轉(zhuǎn)變，只是在目前，街-居關系還是以婆媳關系為好，因為社區(qū)畢竟新建，還需要婆婆和大家庭的支持。他的看法得到了許多社區(qū)工作者的贊同。我們認為：街道辦事處應該是居委會最重要，也是關系最密切的合作伙伴，街道辦事處與居委會之間應該是合作型的伙伴關系，而非領導型的上下級關系。但在目前的情況下，除了極個別有經(jīng)濟實力的社區(qū)外，對絕大多數(shù)社區(qū)而言，這種伙伴關系還沒有存在的基礎。究其原因，一是街道目前實行的目標責任工作制使其不可能放棄對社區(qū)的控制；二是社區(qū)在經(jīng)濟上還要受到街道的制約；三是社區(qū)自身的管理和治理能力還相當弱；四是社區(qū)居民還沒有形成對社區(qū)的認同和支持?？傊?，社區(qū)目前還處在成長階段，無論在能力、還是在實力方面，社區(qū)都無法與街道平等對話、平起平坐。要真正實現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務，社區(qū)建設還要經(jīng)過長期努力。
