農(nóng)村工作常識:農(nóng)村基層應(yīng)急管理 - 常識判斷
農(nóng)村工作常識:農(nóng)村基層應(yīng)急管理減小字體增大字體農(nóng)村基層應(yīng)急管理
一、全面加強基層應(yīng)急管理工作的目標(biāo)
加強基層應(yīng)急管理工作,要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署,依靠群眾、立足基層、夯實基礎(chǔ)、扎實推進。力爭通過兩到三年的努力,基本建立起橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全基層應(yīng)急管理組織體系,初步形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效,,的基層應(yīng)急管理工作機制,相關(guān)法規(guī)政策進一步健全,基層應(yīng)急保障能力全面加強,廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升,基層應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力顯著提高。
二、基層組織和單位應(yīng)急管理工作的重點任務(wù)
1.做好隱患排查整改?;鶎咏M織和單位是隱患排查監(jiān)控工作的責(zé)任主體,要結(jié)合實際,對各類危險源、危險區(qū)域和因素以及社會矛盾糾紛等進行全面排查。對排查出的隱患,要認(rèn)真進行整改,并做到邊查邊改。對短期內(nèi)可以完成整改的,要立即采取有效措施消除隱患;對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的,要制訂切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改,同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對自身難以完成整改的,應(yīng)當(dāng)及時向縣級人民政府或有關(guān)部門報告。要建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級標(biāo)準(zhǔn),實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。
2.加強信息報告和預(yù)警?;鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層單位要及時向有關(guān)單位和救援機構(gòu)報告;縣級人民政府及其有關(guān)部門要按照要求向上級人民政府和主管部門報告,緊急情況可同時越級上報。要暢通信息報送渠道,街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立和完善24小時值班制度,居(村)委會及社區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要加強值班工作。要建立基層信息報告網(wǎng)絡(luò),重點區(qū)域、行業(yè)、部位及群體要設(shè)立安全員,并明確其信息報告任務(wù),同時鼓勵群眾及時報告相關(guān)信息。要建立完善預(yù)警信息通報與發(fā)布制度,充分利用廣播、電視、手機短信息、電話、宣傳車等各種媒體和手段,及時發(fā)布預(yù)警信息;各地區(qū)應(yīng)急平臺中的預(yù)警功能,要通過公用通信網(wǎng)絡(luò)向街道和社區(qū)等基層組織延伸;要著力解決邊遠山區(qū)預(yù)警信息發(fā)布問題,努力構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。
3.加強先期處置和協(xié)助處置。突發(fā)公共事件發(fā)生后,基層組織和單位要立即組織應(yīng)急隊伍,以營救遇險人員為重點,開展先期處置工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作?;鶎尤罕娨e極自救、互救,服從統(tǒng)一指揮。當(dāng)上級政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時,基層組織和單位要積極配合,做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。
4.協(xié)助做好恢復(fù)重建?;鶎咏M織和單位要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險理賠、事件調(diào)查評估和制訂實施重建規(guī)劃等各項工作。同時要加強政治思想工作,組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對象等群眾的困難,確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。
5.加強宣傳教育和培訓(xùn)。社區(qū)和鄉(xiāng)村要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn),使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。有關(guān)部門要進一步采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推進應(yīng)急知識進學(xué)校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。
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