行測常識人口與計劃生育知識-以現(xiàn)居住地管理計劃生育工作新體制都做了哪些具體規(guī)定？ - 行測知識
行測常識人口與計劃生育知識-以現(xiàn)居住地管理計劃生育工作新體制都做了哪些具體規(guī)定？減小字體增大字體行測常識人口與計劃生育知識-以現(xiàn)居住地管理計劃生育工作新體制都做了哪些具體規(guī)定？
流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地管理為主。流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù)，參與和監(jiān)督計劃生育工作，參加計劃生育相關(guān)活動。
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街道工作常識：社區(qū)黨建工作 - 常識判斷
街道工作常識：社區(qū)黨建工作減小字體增大字體1.社區(qū)黨建工作機制
建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共駐共建的工作機制，充分調(diào)動轄區(qū)各單位、社會各方面的積極性，是推進社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗。在一些城市，街道道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的關(guān)系還沒有理順，群策群力、共建社區(qū)的局面還沒有形成。主要原因是：部分社區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)缺乏了解，對社區(qū)黨建參與不夠；一些機關(guān)、企事業(yè)單位辦社會的職能尚未分離，市區(qū)、街道能夠提供的社區(qū)服務(wù)水平低于單位的后勤服務(wù)水平；有些機關(guān)、企事業(yè)單位覺得自己級別高，不愿與街道打交道；部分街道只向社區(qū)單位要錢、要物，而不努力為社區(qū)單位提供服務(wù)；社會輿論對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建宣傳不夠。針對這些問題，可從以下幾個方面入手。
（1）賦予街道黨組織必要的職權(quán)。隨著城市基層管理體制改革的推進，二級政府、三級管理的體制框架初步形成，街道黨組織和街道辦事處在城市管理體制中的基礎(chǔ)地位得以確立。與此相適應(yīng)，上海市委作出規(guī)定：街道黨（工）委作為區(qū)委的派出機關(guān)，要成為地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的主導(dǎo)力量，擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的重要政治責(zé)任。同時進一步明確，街道黨（工）委與街道辦事處是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與區(qū)有關(guān)職能部門的派出機構(gòu)是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)的黨組織是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)無主管經(jīng)濟組織是組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。北京、天津、沈陽等許多城市也都賦予街道黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作的職責(zé)。有的還規(guī)定，轄區(qū)單位評選先進黨組織和文明單位，要主動征求駐地街道黨組織的意見。街道黨（工）委和社區(qū)黨支部協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)單位黨組織和社區(qū)在職黨員參加社區(qū)建設(shè)。社區(qū)單位的機關(guān)黨組織負責(zé)與街道黨（工）委聯(lián)系，組織參加街道黨（工）委和社區(qū)黨組織開展的社區(qū)黨建和精神文明建設(shè)活動。這些措施，適應(yīng)了社區(qū)建設(shè)的需要，為發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織的作用創(chuàng)造了條件。
（2）建立協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機構(gòu)。深化社區(qū)黨建工作，要有相應(yīng)的組織載體。由城區(qū)、街道、社區(qū)黨組織牽頭、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)服務(wù)志愿者協(xié)會等協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機構(gòu)，都是行之有效的組織載體。許多協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機構(gòu)堅持定期溝通信息，交流經(jīng)驗，通報情況，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建工作和精神文明建設(shè)活動。有些還編輯印發(fā)社區(qū)黨建工作信息或簡報，宣傳社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，對于激勵社區(qū)單位參與社區(qū)黨建工作起到了促進作用。在總結(jié)、推廣這些好經(jīng)驗的同時，應(yīng)當(dāng)進一步研究協(xié)商議事機構(gòu)的職能和發(fā)揮作用方法、途徑，以便逐步規(guī)范和完善。
（3）創(chuàng)新活動載體。緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，精心設(shè)計群眾喜聞樂見、便于參與的活動載體，不斷充實內(nèi)容、改進形式、增強實效，是圍繞黨的中心任務(wù)加強黨的基層組織建設(shè)原則在社區(qū)黨建工作中的具體體現(xiàn)。創(chuàng)新活動載體，開展社區(qū)黨建活動，不能脫離社區(qū)建設(shè)就黨建抓黨建，而應(yīng)著眼于在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，把黨的建設(shè)工作融合、滲透到社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化中去，融合、滲透到化解社會各類矛盾，維護社會穩(wěn)定工作中去，融合、滲透到居民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)中去。活動載體建設(shè)要力戒形式主義，不要給轄區(qū)單位黨組織和黨員帶來不應(yīng)有的負擔(dān)。
（4）努力實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，互惠互利。社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作不能一陣風(fēng)，抓抓停停，而應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)常地持續(xù)不斷地改進、完善和提高。只有這樣，才能適應(yīng)城市改革發(fā)展和穩(wěn)定的需要，才能滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活的需求。這就要本著資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利的原則，調(diào)動兩個積極性，尋找一個結(jié)合點。兩個積極性，即街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都有積極性，不能一廂情愿；一個結(jié)合點，即街道社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利的項目。在這方面，也有一些好的經(jīng)驗，例如：采取政府投入與社會投入相結(jié)合，街道、社區(qū)組織與轄區(qū)單位相結(jié)合，社區(qū)工作者與志愿者相結(jié)合，無償相結(jié)合的辦法，推動社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的做法，就值得提倡。
（5）從實際出發(fā)，量力而行。推進社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，要有責(zé)任感和緊迫感，加大工作力度，但也要充分考慮客觀條件和現(xiàn)實可能，因地制宜，循序漸進，量力而行。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平，根據(jù)群眾意愿、需求和承受能力，有計劃地安排社區(qū)建設(shè)項目，從群眾最關(guān)心最支持的事情做起，扎扎實實地推進社區(qū)建設(shè)。
2.社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會
社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會是社區(qū)黨建工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)，是社區(qū)黨建工作的重要組織形式。社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會一般由區(qū)委及轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位黨組織的負責(zé)人組成，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會設(shè)會長一人，副會長若干人。會長一般由區(qū)委書記或者副書記擔(dān)任。副會長由區(qū)委與轄區(qū)單位黨組織協(xié)商確定。社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會辦公室一般設(shè)在區(qū)委組織部，辦公室主任由區(qū)委組織部部長擔(dān)任。
社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會的宗旨是：按照三個代表的要求，圍繞黨的中心任務(wù)，適應(yīng)城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的需要，加強和改進街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織在社區(qū)建設(shè)中的表率作用，建立社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織廣泛參與社區(qū)建設(shè)的新機制，構(gòu)建社區(qū)黨建工作的新格局，形成社區(qū)黨建工作的整體合力，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。
社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會的主要職責(zé)任務(wù)是：研究制定本地區(qū)的社區(qū)黨建工作計劃，確定工作目標(biāo)和實施方案；協(xié)調(diào)、解決轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的社區(qū)事務(wù)；協(xié)調(diào)、調(diào)度社區(qū)資源；交流本地區(qū)各單位黨的建設(shè)工作經(jīng)驗；研究、建立在職黨員所在單位黨組織與其居住地的社區(qū)黨組織工作聯(lián)系制度，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員志愿者活動，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。
社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會的工作方法是：貫徹民主集中制原則，平等對話，協(xié)商討論。
社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會建立工作例會制度，遇重大事項可隨時召開。
社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會成員應(yīng)當(dāng)積極關(guān)心、參與委員會的各項活動，支持指導(dǎo)委員會開展工作；以自己的表率作用，教育引導(dǎo)黨員、干部積極投身社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮模范帶頭作用；積極反映并收集本單位黨員、群眾對社區(qū)建設(shè)的意見和建議，為社區(qū)建設(shè)獻計獻策。
3.社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會
社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會是社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，是社區(qū)黨建工作的重要組織形式。
社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，一般由街道黨（工）委負責(zé)人與駐區(qū)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、部隊等單位黨組織負責(zé)人組成。以街道黨（工）委為核心，以組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位、部隊黨組織和社區(qū)黨組織共同參與社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建工作，做好轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作為目標(biāo)。其主要職責(zé)如下：
（1）討論、研究社區(qū)黨建工作，制定并實施社區(qū)黨建工作計劃，保證黨和政府各項任務(wù)在轄區(qū)的順利完成。
（2）通報轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的情況。交流轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織加強黨建工作的經(jīng)驗，探討新形勢下做好社區(qū)黨建工作的有效途徑和方法。
（3）研究在職黨員參與社區(qū)建設(shè)工作的有效途徑和方法。探討以共同利益、共同需求、共同目標(biāo)為紐帶，發(fā)揮在職黨員的表率作用，組織引導(dǎo)社區(qū)廣大黨員和群眾參與地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性活動。
（4）發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員的作用，調(diào)動社會各方面的積極性，共同參與社區(qū)工作。
（5）發(fā)揮社區(qū)黨校、黨員活動室等教育陣地的作用，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)。
（6）組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊黨組織與社區(qū)黨組織開展共建活動。努力實現(xiàn)社區(qū)資源共享、精神文明共創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)共管、社會穩(wěn)定共保。
社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會一般每半年召開1次工作例會，工作需要時經(jīng)協(xié)商可隨時召集。各成員單位根據(jù)實際需要提出議題。街道黨（工）委負責(zé)會議召集和議題通報等具體工作。
4.社區(qū)黨建工作研究會
社區(qū)黨建工作研究是社區(qū)黨建的組織載體之一。一般由團體會員和社區(qū)黨務(wù)工作者和黨建理論教學(xué)、研究工作者，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志組成。研究會一般設(shè)會長1名、副會長若干名，秘書長1名。研究會設(shè)秘書處，作為研究會的日常辦事機構(gòu)。秘書長在會長、副會長的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)日常事務(wù)。
（1）研究會宗旨是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志三個代表的重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線和解放思想、實事求是的思想路線，探討、研究社區(qū)黨建工作的新情況、新問題、新途徑，提出改進工作的意見和建議，為增強社區(qū)黨的工作的影響力和社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
（2）研究會的基本任務(wù)是：研究社區(qū)黨建工作經(jīng)驗、存在的問題及對策措施；研究加強和改進黨員教育工作，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員作用問題；研究對流動黨員、退休職工黨員和下崗職工黨員加強管理問題；研究社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員參與社區(qū)建設(shè)問題；研究在社區(qū)內(nèi)的新的經(jīng)濟組織、新的社會組織和新的社會階層中開展黨的工作問題；研究社區(qū)黨建工作與精神文明建設(shè)緊密結(jié)合問題；研究發(fā)揮工、青、婦等群眾團體在社區(qū)建設(shè)中的作用問題。定期或不定期召開研討會、報告會、座談會和組織調(diào)研活動、優(yōu)秀論文評獎活動。
農(nóng)村工作常識：村黨支部書記的工作方法 - 常識判斷
農(nóng)村工作常識：村黨支部書記的工作方法減小字體增大字體村黨支部書記的工作方法
當(dāng)好基層黨支部書記，不僅要有滿腔熱情、良好愿望和革命干勁，而且還要掌握正確的工作方法。毛澤東曾經(jīng)指出，我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋和船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。基層黨支部書記的工作方法，是黨支部書記在率領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾貫徹落實黨的路線、方針、政策的過程中做好工作的關(guān)鍵。
1、充分發(fā)揮支部委員會的作用
黨支部委員會是由支部黨員大會選舉產(chǎn)生的，是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部書記主持支部的全面工作，但在工作中不能包攬一切，要注意充分發(fā)揮支部委員會的作用，放手讓其他支委大膽開展工作。遇到重大問題，要按照民主集中制原則，及時與支部委員商量，聽取大家的意見和建議。馬克思主義認識論告訴我們，正確的領(lǐng)導(dǎo)思想和主張只能來自集體的經(jīng)驗和智慧，離開了集體的經(jīng)驗和智慧，個人的能力再強，本事再大，也難以保證正確的領(lǐng)導(dǎo)。就支部委員會來看，每個成員分工不同，其個人的素質(zhì)、修養(yǎng)、知識和經(jīng)驗也有差距，各有所長，各有所短。只有實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，才能集思廣益，彌補個人經(jīng)驗和智慧的不足，為形成正確領(lǐng)導(dǎo)提供保證。充分發(fā)揮支部委員會的作用，有利于促進每個支部委員動腦筋思考問題，關(guān)心整個支部工作，貢獻自己的聰明才智，同時也使支部工作更深入、更全面。
黨支部書記要充分發(fā)揮支部委員會的作用，必須注意做到以下三點：
首先，必須嚴格執(zhí)行一人一票表決制。要明確在支部委員會中，書記和委員是平等關(guān)系。在對支部的重大問題進行討論和表決時，書記同其他委員一樣，只有一票的權(quán)利，而且這一票在分量上沒有絲毫特殊。討論決定問題時，按少數(shù)服從多數(shù)的原則辦事。支部書記的意見被否定，不能以任何借口拖延決議的形成。只有這樣，才能從制度上保證一班人平等相處，共同承擔(dān)起支部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
其次，要熱情地支持其他委員的工作。在支部委員會中，除了重大問題按照民主集中制原則解決外，日常工作實行分工合作制。支部書記要積極支持各位委員積極大膽地完成自己分內(nèi)的工作。當(dāng)支部委員在工作遇到困難時，支部書記要主動關(guān)心，具體幫助，協(xié)助解決；當(dāng)支部委員在工作中發(fā)生摩擦?xí)r，支部書記要主動協(xié)調(diào)，增強團結(jié)；對有意見和有不同看法的同志，支部書記要主動談心，交換看法，以消除隔閡。
此外，支部書記要寬宏大度。在一個支部委員會里工作，總免不了磕磕碰碰、產(chǎn)生矛盾。有時因自己確實有錯，一些支委不依饒；有時自己沒錯，是一些支委冤屈自己。但是，不管是哪種情況，支部書記作為一個班子的班長，一定要有寬闊的胸懷，嚴于律已，寬以待人。整個支部工作，難免會出現(xiàn)這樣那樣的失誤，支部書記作為班長不要上推下卸，要勇于承擔(dān)責(zé)任。
2、吃透兩頭，了解上情和下情
把握上情，明了下情，就是我們通常所說的吃透兩頭。吃透兩頭是做好支部工作的起點。支部書記既要全面領(lǐng)會黨中央的路線、方針、政策和上級的決議、指示的實質(zhì)，又要摸透本單位的實際情況和群眾的意見與要求，并將兩者結(jié)合起來，提出切實可行的措施，把對上級負責(zé)與向群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，使工作收到良好的效果。
黨支部書記在自己的領(lǐng)導(dǎo)工作和實際工作中，要把握上情，明了下情，吃透兩頭需要注意以下幾點：
①要認真學(xué)習(xí)和透徹理解黨的文件。黨的文件，即黨的路線、方針、政策和上級決議、指示，是在概括總結(jié)以往實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以我國的國情和各地區(qū)、各部門的實際情況為依據(jù)而制定出來的，有的是經(jīng)過一定范圍的實踐檢驗了的，具有普遍的指導(dǎo)意義。黨支部書記在工作中，如果不注意了解上情，就會迷失工作方向，難以正確地提出問題和解決問題，結(jié)果是工作辛辛苦苦，卻抓不到點子上，甚至還可能犯這樣那樣的錯誤。因此，必須認真學(xué)習(xí)和透徹理解黨的文件。具體地說，就是要全面地、系統(tǒng)地把握文件內(nèi)容，抓住精神實質(zhì)，而不是片面的、零碎的、膚淺的一知半解或在個別詞句上兜圈子。要緊密聯(lián)系實際進行研究討論，真正認識文件的普遍適用性，把思想統(tǒng)一到文件精神上來。在這個問題上，要防止兩種不良傾向：一種是對黨的文件缺乏嚴肅認真的態(tài)度，閱讀時浮光掠影、不求甚解，討論時海闊天空、不著邊際，文件究竟講了些什么，不是不得而知，就是不得要領(lǐng)；另一種是強調(diào)工作太忙而忽視對黨的文件的學(xué)習(xí)和研究，單憑老經(jīng)驗做工作，憑主觀愿望辦事，結(jié)果胸中無全局，工作無方向，越忙越亂，越忙越被動。
②要加強對實際情況的了解和研究。所謂加強對實際情況的了解和研究，就是要摸透本部門、本單位的真實情況和群眾的意見。一般說來，上級精神，即黨的路線、方針、政策和上級指示、決議，是方向性和全局性的，對工作具有戰(zhàn)略上的指導(dǎo)意義。它規(guī)定的是一般性原則，不可能每個具體問題都做出詳盡的規(guī)定或回答。因此，對中央和上級的指導(dǎo)、決議，必須堅決貫徹執(zhí)行，但又不能當(dāng)收發(fā)室，盲目照搬照轉(zhuǎn)，而應(yīng)該緊密聯(lián)系本部門、本單位的實際，把上情和下情結(jié)合起來，制定切合實際的具體措施、辦法。上情不清，如同行船失去船標(biāo)；下情不明，如同射箭沒有箭靶。怎樣才能摸透下情呢？一是要學(xué)會全面地看問題，既要看到好的，又要看到差的；既要看到部分，又要看到全貌；既要看到現(xiàn)象，又要看到本質(zhì)。只有這樣才能對本部門、本單位的實際情況做出準(zhǔn)確的判斷。二是要對實際情況做到心中有數(shù)，就是說對情況和問題不僅要分析其性質(zhì)，而且要注意其數(shù)量。一切心中無數(shù)，就談不上對下情的切實了解。三是要具有敏銳性，注意研究新情況和新問題，才能使思想適應(yīng)不斷變化著的新情況，為創(chuàng)造性的工作打下思想基礎(chǔ)。
③要把對上負責(zé)和對下負責(zé)緊密結(jié)合起來。一般說來，上情來自下情，反映了群眾的愿望和要求，代表了多數(shù)人的利益。對上負責(zé)本身就包含著對下負責(zé)，兩者是一致的。因此，在實際工作中，首先，要有原則上的堅定性，堅持對上負責(zé)，不能借口本單位情況特殊，對中央和上級的指示精神采取斷章取義、為我所用的態(tài)度，搞本位主義和小團體主義。其次，又要有方法上的靈活性和創(chuàng)造性，堅持對下負責(zé)，不能只是機械地執(zhí)行中央和上級指示精神，照本宣科，應(yīng)付匯報，而不考慮本單位的實際情況，不研究貫徹執(zhí)行的具體措施。當(dāng)然，上情和下情也有發(fā)生矛盾的時候，如上級組織的不符合本單位的實際。出現(xiàn)這種情況，支部書記要敢于實事求是地向上級反映，提出要求上級改變原決定和變通執(zhí)行的意見。但在上級組織沒有答復(fù)以前，黨支部不能自作主張加以改變。如果上級組織堅持原決定，黨支部作為下級組織，則不得公開發(fā)表不同意見，但有權(quán)向再高一級黨組織報告。這樣做，不僅把對上負責(zé)和對下負責(zé)結(jié)合起來，而且也是黨的民主集中制的組織紀(jì)律所要求的。
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