2016考試時政：李克強主持召開國務院常務會議
日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求進一步做好天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故救援處置和加強全國安全生產(chǎn)工作。會議指出，這次天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故不僅造成慘重人員傷亡和財產(chǎn)損失，而且危及公共安全。按照黨中央、國務院決策部署，國務院立即派出工作組指導救援處置，天津市和有關部門、解放軍、武警部隊等迅速行動、密切配合，特別是消防人員奮勇?lián)岆U、付出重大犧牲。在各方面努力下，目前事故救援和應急處置取得階段性進展。會議強調(diào)，當前事故救援處置仍在關鍵時刻，下一步善后等工作也極為復雜艱巨。要按照中央政治局常委會議要求，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，抓好以下重點：一是堅持生命至上，繼續(xù)全力搜救失蹤人員，抓緊核清每一名失蹤、遇難人員。集中各方力量做好傷員特別是危重傷員救治，使他們及早康復。二是用好最先進的設備和最強的專業(yè)力量，擴大有毒有害物質(zhì)搜尋范圍，抓緊科學處置危險品，對周邊建筑統(tǒng)一進行安全評估和室內(nèi)清理。實時監(jiān)測和公布空氣、水體、土壤等環(huán)境數(shù)據(jù)，科學評估環(huán)境影響，及時采取針對性措施，決不能發(fā)生影響人體健康的重大環(huán)境事故。三是切實做好善后工作。對所有犧牲消防人員一視同仁，追授榮譽稱號，給予同等的撫恤和補償，讓逝者有尊嚴、親屬得安慰。天津市要抓緊制定受損建筑物處理、受災群眾賠付的方案。及時準確發(fā)布救援處置、善后等相關信息，深入細致做好群眾安撫工作。四是嚴肅認真做好事故調(diào)查處理，徹底查明事故原因，對事故企業(yè)經(jīng)營范圍變更審批、安全評估、環(huán)境評估、?；钒踩O(jiān)管等各個環(huán)節(jié)都要逐一認定責任、落地查人，嚴厲問責、絕不姑息。對不作為、亂作為的管理責任，也要堅決追究，給人民群眾一個負責任的交代。五是在做好救援處置和善后等工作的同時，要妥善安排受災群眾工作生活及孩子入托就學等事宜，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。加強社會治安管理，維護社會和諧穩(wěn)定。六是深刻吸取教訓。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)按照國務院關于轉(zhuǎn)變職能過程中要突出加強安全生產(chǎn)、食品藥品等涉及民生重要領域監(jiān)管的一貫要求，全面落實近期國務院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議各項部署，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，用最嚴格的標準查找和堵塞漏洞，用最堅決的措施落實安全生產(chǎn)責任，借鑒國際先進經(jīng)驗，完善各類事故特別是危險品事故應急預案，從根子上消除重特大事故隱患，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2016年考試時政：李克強主持召開國務院常務會議
李克強主持召開國務院常務會議部署促進中央企業(yè)增效升級聽取監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報確定改革完善知識產(chǎn)權制度的措施保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新通過提請全國人大常委會授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》有關規(guī)定的決定草案和《中醫(yī)藥法(草案)》國務院總理李克強12月9日主持召開國務院常務會議，部署促進中央企業(yè)增效升級，聽取監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報;確定改革完善知識產(chǎn)權制度的措施，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新;通過提請全國人大常委會授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》有關規(guī)定的決定草案和《中醫(yī)藥法(草案)》。會議指出，對中央企業(yè)取得成績應予肯定，對面臨困難不容低估，還是要堅持深化改革，以提高質(zhì)量效益為中心，綜合施策，促進央企紓難解困，在市場拼搏中提質(zhì)升級，更好發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的骨干作用。會議強調(diào)，今后兩年要以提質(zhì)增效為重點，一是緊盯市場需求強化創(chuàng)新，改善供給增效益，建設央企專業(yè)化“雙創(chuàng)”平臺，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團與中央科研院所深度合作，對主要承擔行業(yè)共性技術研究的科研院所探索組建科技集團。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和關鍵技術發(fā)力攻關，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)。推動高鐵、核電、智能電網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈走出去。二是加強分類指導，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)實行關停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構調(diào)整方向的企業(yè)采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、關閉破產(chǎn)等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到2017年末實現(xiàn)經(jīng)營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降;加快從非主業(yè)領域退出，嚴控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，促進國有資本更多地向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重點行業(yè)和關鍵領域集中。三是推進管理增效，開展“成本管控、效益否決”專項行動，加大存貨和應收賬款清理，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，減少管理層級，實行工資效益聯(lián)動，強化業(yè)績考核和激勵約束，落實提質(zhì)增效責任。試點市場化選聘經(jīng)營管理者。四是加快混合所有制等改革，剝離企業(yè)辦社會職能，2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動剝離醫(yī)療、教育等公共服務機構試點。五是創(chuàng)新政策支持，推動商業(yè)銀行落實不良資產(chǎn)處置政策，加大產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。會議還聽取了監(jiān)事會對央企監(jiān)督檢查情況匯報，要求改進和完善監(jiān)督制度，圍繞確保國有資產(chǎn)保值增值，采取有效措施，對發(fā)現(xiàn)問題抓緊處置和整改，對違規(guī)經(jīng)營和不作為的依法嚴肅問責。會議認為，用改革的辦法加快建設知識產(chǎn)權強國，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要支撐。為此，一要實行更加嚴格的知識產(chǎn)權保護，完善快速維權機制，加大侵權行為查處力度，提高法定賠償上限，將故意侵犯知識產(chǎn)權納入企業(yè)和個人信用記錄。依法查處濫用知識產(chǎn)權排除和限制競爭等行為。二要簡化審查和注冊流程，實現(xiàn)知識產(chǎn)權在線登記、申請和審批，降低專利申請和維持費用。三要健全職務發(fā)明、專利許可等制度，強化電商、大數(shù)據(jù)等新領域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護。建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權評議制度，提高創(chuàng)新效率。四要加大財稅、金融等政策支持，建設知識產(chǎn)權信息和運營交易服務平臺，建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權信息披露制度，推動專利、商標、版權等基礎信息免費或低成本開放，活躍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。會議通過《關于授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規(guī)定的決定(草案)》。草案明確，在決定施行之日起兩年內(nèi)，授權對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所上市交易的股票公開發(fā)行實行注冊制度。待全國人大常委會授權后，有關部門將制定相關規(guī)則，在公開征求意見后實施，并加強事中事后監(jiān)管，切實保護投資者合法權益。會議通過《中醫(yī)藥法(草案)》。草案著眼繼承和弘揚中醫(yī)藥，堅持扶持與規(guī)范并重，強化政策支持，規(guī)定了符合中醫(yī)藥特點和發(fā)展需要的中醫(yī)醫(yī)師和診所準入、中藥管理、人才培養(yǎng)等制度。會議決定，將上述草案提請全國人大常委會審議。
