2020公安專業(yè)知識(shí)：拘傳和拘留

1.拘傳拘傳，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院強(qiáng)制犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問(wèn)的一種強(qiáng)制方法。拘傳必須經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。執(zhí)行拘傳的時(shí)候，執(zhí)行人員不得少于2人，要向被拘傳人出示《拘傳證》。拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí);案情特別重大、復(fù)雜、需要采取拘留、逮捕措施的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，拘傳持續(xù)的時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。不得以連續(xù)拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。拘傳期限屆滿，未作出采取其他強(qiáng)制措施決定的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束拘傳。拘傳犯罪嫌疑人，在訊問(wèn)期間應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時(shí)間。2.拘留拘留，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院依法對(duì)現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，在法定的緊急情況下，依法采取的限制其人身自由的一種刑事強(qiáng)制措施。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：(1)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的;(2)被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的;(3)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;(4)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;(5)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(6)不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的;(7)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

2018山東軍隊(duì)文職招考考試公安基礎(chǔ)知識(shí)：公安機(jī)關(guān)的形成

我國(guó)公安機(jī)關(guān)是公安主體中對(duì)公安客體實(shí)施公安控制的專門力量。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)，是它的內(nèi)在屬性。公安機(jī)關(guān)的職能，則是其性質(zhì)的外化所表現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)效能。一、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的公安機(jī)關(guān)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，是我黨領(lǐng)導(dǎo)的人民公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)建時(shí)期。(一)中央特科1927年12月，黨在上海建立了一先個(gè)保衛(wèi)機(jī)關(guān)中央特科，由周恩來(lái)親自領(lǐng)導(dǎo)和主持。中央特科以情報(bào)工作為核心，堅(jiān)持精干隱蔽的原則，采取打進(jìn)去，拉出來(lái)的方法，攻為守。為保衛(wèi)黨的安全作出了重要貢獻(xiàn)。中央特科的歷史表明，我黨從一開始就將保衛(wèi)工作置于中央的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，注重培養(yǎng)隱蔽斗爭(zhēng)干部。(二)國(guó)家政治保衛(wèi)局1931年11月，在瑞金成立的中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，成立了人民政權(quán)的一先個(gè)公安機(jī)關(guān)國(guó)家政治保衛(wèi)局，由鄧發(fā)任局長(zhǎng)。別外，建立了內(nèi)務(wù)人民委員會(huì)部，下設(shè)民警局和刑事偵察局，分別具體執(zhí)行維持社會(huì)治安和刑事犯罪偵探任務(wù)。二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的公安機(jī)關(guān)(一)中共中央社會(huì)部1939年，黨中央書記處作出決定，在黨的高級(jí)組織中建立社會(huì)部。中共中央社會(huì)部是當(dāng)時(shí)歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)全黨、全軍和各抗日根據(jù)地保衛(wèi)工作的比較高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。(二)延安市公安局、延安市警察隊(duì)。1937年，黨中央所在地陜甘寧邊區(qū)一府延安建立了延安市公安局。1938年又組建了延安市警察隊(duì)，全稱是陜甘寧邊區(qū)人民警察簡(jiǎn)稱邊警。這是比較早的、較正規(guī)的、著裝的人民警察隊(duì)伍。(三)公安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制1939年，黨中央在《反奸細(xì)斗爭(zhēng)的決議》中要求各地黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)部門的工作。另外規(guī)定，各級(jí)鋤奸保衛(wèi)工作的部門，同時(shí)是各級(jí)黨組織與政府的一個(gè)重要部門。明確地把公安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及其工作置于黨中央、地方黨委和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，實(shí)際上形成了黨和政府對(duì)公安機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;而公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的上級(jí)對(duì)于下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，是在服從黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，實(shí)際上又解決了公安機(jī)關(guān)與同級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問(wèn)題。(四)鋤奸斗爭(zhēng)與防奸工作方針政策?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，在鋤奸斗爭(zhēng)中，在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)的專業(yè)工作的同時(shí)，實(shí)行了發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾的工作路線，創(chuàng)造了專門機(jī)關(guān)與群眾工作相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)。在鋤奸斗爭(zhēng)中，我黨的肅反鋤奸政策也趨向成熟。毛澤東同志在1940年12月提出鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策，1943年7月提出了防奸工作九條方針，1945年又提出了嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的方針，在此基礎(chǔ)上逐步形成了較周密的政策體系。1943年，在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東同志為糾正搶救運(yùn)動(dòng)的錯(cuò)誤，于當(dāng)年7月1日提出了審干肅反的九條方針：一長(zhǎng)負(fù)責(zé)，自己動(dòng)手，領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相結(jié)合，一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，調(diào)查研究，分清是非輕重，爭(zhēng)取失足者，培養(yǎng)干部，教育群眾。九條方針的提出，概括了我黨領(lǐng)導(dǎo)公安保衛(wèi)工作長(zhǎng)期積累的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了正確的公安保衛(wèi)工作路線;標(biāo)志著我黨徹底揚(yáng)棄了蘇聯(lián)肅反工作擴(kuò)大化的錯(cuò)誤影響，制定了符合中國(guó)實(shí)際的審干、肅反政策原則;充分體現(xiàn)了人民公安保衛(wèi)工作對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、全心全意為人民的鄭重態(tài)度和實(shí)事求是精神。九條方針的制定、貫徹，是我黨公安保衛(wèi)工作路線和下策原則趨向完善和成熟的重要標(biāo)志，對(duì)我國(guó)公安保衛(wèi)工作的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的公安機(jī)關(guān)(一)各解放區(qū)人民政權(quán)的公安機(jī)關(guān)。1、東北解放區(qū)，1946年4月，比較早的中心大城市的人民公安機(jī)關(guān)哈爾濱市公安局成立。同時(shí)，中共東北局和各地人民政權(quán)也建立了東北局社會(huì)部和各級(jí)人民公安機(jī)關(guān)。1949年1月，東北公安總處改為東北公安部，各省設(shè)公安廳。2、華北解放區(qū)，1948年5月8日，華北局社會(huì)部和華北人民政府公安部建立。1949年7月，中央決定在此基礎(chǔ)上組建中央軍委公安部。(二)中華人民共和國(guó)公安部成立。1949年10月9日，中央人民政府任命羅瑞卿為公安部部長(zhǎng)，楊奇清為副部長(zhǎng)。10月15日至11月1日，在北京召開全國(guó)一先次全國(guó)公安會(huì)議11月1日，公安部正式啟用印信開始辦公。11月5日公安部召開全體人員參加的成立大會(huì)。隨著全國(guó)統(tǒng)一的人民公安體制的確立和公安部與各地公安機(jī)關(guān)建立，我國(guó)新生的人民民主專政政權(quán)得到加強(qiáng)和鞏固。

公安專業(yè)知識(shí)：堅(jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必要性

(1)只有在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下才能發(fā)揮其職能作用①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，直接領(lǐng)導(dǎo)著政權(quán)工作，對(duì)于關(guān)系國(guó)家安危、社會(huì)安定的武裝的人民警察必須絕對(duì)地掌握和控制，以便得心應(yīng)手地運(yùn)用這個(gè)工具。②體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的重要方面。人民公安機(jī)關(guān)是人民民主專政國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，是武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法力量，是關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)治安的要害。(2)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證公安機(jī)關(guān)職能正確運(yùn)行公安機(jī)關(guān)擁有法律賦予的權(quán)力和強(qiáng)大實(shí)力，公安機(jī)關(guān)有強(qiáng)制手段、偵查手段、懲罰手段，能否正確運(yùn)用這些手段，直接關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)和人民的利益。公安機(jī)關(guān)是人民手中的刀把子，掌握得好，能打擊敵人，保護(hù)人民;掌握得不好，就容易損害人民的利益，甚至給黨和國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難。只有堅(jiān)持黨對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的原則，才能使專政的刀把子牢牢掌握在可靠人的手里，充分發(fā)揮其打擊敵人、保護(hù)人民的作用，才能確保人民民主專政政權(quán)的鞏固。(3)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力和保持隊(duì)伍純潔性公安工作要處理社會(huì)矛盾中最具有對(duì)抗性、隱蔽性和腐蝕性的問(wèn)題，違法犯罪是對(duì)社會(huì)發(fā)展破壞性最大的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，其中許多問(wèn)題是具有對(duì)抗性的社會(huì)矛盾。公安機(jī)關(guān)處于國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)的第一線，它所面對(duì)的是階級(jí)矛盾、社會(huì)矛盾中最具有對(duì)抗性的部分，是危害活動(dòng)中最具有隱蔽性的部分，是污染社會(huì)行為中最具有腐蝕性的部分，是各種社會(huì)矛盾中最尖銳、最復(fù)雜的部分。公安機(jī)關(guān)只有置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，并接受其有力的監(jiān)督，才能提高戰(zhàn)斗力，保持公安隊(duì)伍的純潔性。(4)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)各方面的力量公安工作具有廣泛的社會(huì)性，維護(hù)國(guó)家安全和解決社會(huì)治安問(wèn)題，涉及國(guó)家和社會(huì)生活的諸多領(lǐng)域，只有依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)才能有效密切與各部門、各行業(yè)、各組織和廣大人民群眾的關(guān)系。保障國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序，在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的前提下，還要發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用，只有在全社會(huì)的積極配合和支持下才能做好各項(xiàng)公安工作。這也是治安社會(huì)化的必然要求，而治安社會(huì)化是公安工作現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨是領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的核心力量，只有黨才能夠動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)政、軍、工、農(nóng)、商、學(xué)、青、婦等社會(huì)各界，也只有黨才能對(duì)人民群眾有最大的號(hào)召力。保障國(guó)家安全和維護(hù)社會(huì)秩序，需要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，最廣泛地動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量，號(hào)召?gòu)V大人民群眾作出各自的貢獻(xiàn)。公安工作涉及黨的各項(xiàng)政策，包括外交政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策、民族政策、干部政策，等等。只有正確執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，才能取得各階層、各黨派和各界人士的擁護(hù)，才能最廣泛地調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾的治安積極性，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確執(zhí)行黨的政策的根本保證。(5)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證公安決策的正確性①黨的指導(dǎo)思想包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀。②公安決策正確的根本保證是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀和方法論分析治安形勢(shì)和制定政策。