人必讀：習(xí)近平2019新年賀詞中的時(shí)政考點(diǎn)！
全文如下：大家好?。?）“歲月不居，時(shí)節(jié)如流?！?019年馬上就要到了，我在北京向大家致以新年的美好祝福！2018年，我們過得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定。這一年，我們戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，（2）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。（3）藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進(jìn)，各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展，人民生活持續(xù)改善。（4）京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。我在各地考察時(shí)欣喜地看到：長(zhǎng)江兩岸綠意盎然，建三江萬(wàn)畝大地號(hào)稻浪滾滾，深圳前海生機(jī)勃勃，上海張江活力四射，（5）港珠澳大橋飛架三地……這些成就是全國(guó)各族人民擼起袖子干出來的，是新時(shí)代奮斗者揮灑汗水拼出來的。這一年，中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)建造共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國(guó)的面貌。（6）嫦娥四號(hào)探測(cè)器成功發(fā)射，第二艘航母出海試航，國(guó)產(chǎn)大型水陸兩棲飛機(jī)水上首飛，北斗導(dǎo)航向全球組網(wǎng)邁出堅(jiān)實(shí)一步。在此，我要向每一位科學(xué)家、每一位工程師、每一位“大國(guó)工匠”、每一位建設(shè)者和參與者致敬?。?）這一年，脫貧攻堅(jiān)傳來很多好消息。全國(guó)又有125個(gè)貧困縣通過驗(yàn)收脫貧，1000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。17種抗癌藥降價(jià)并納入醫(yī)保目錄，因病致貧問題正在進(jìn)一步得到解決。我時(shí)常牽掛著奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們，280多萬(wàn)駐村干部、（8）第一書記，工作很投入、很給力，一定要保重身體。我始終惦記著困難群眾。在四川涼山三河村，我看望了彝族村民吉好也求、節(jié)列俄阿木兩家人。在山東濟(jì)南三澗溪村，我和趙順利一家圍坐一起拉家常。在遼寧撫順東華園社區(qū)，我到陳玉芳家里了解避險(xiǎn)搬遷安置情況。在廣東清遠(yuǎn)連樟村，我和貧困戶陸奕和交談脫貧之計(jì)。他們真誠(chéng)樸實(shí)的面容至今浮現(xiàn)在我的腦海。新年之際，祝鄉(xiāng)親們的生活蒸蒸日上，越過越紅火。（9）這一年，我們隆重慶祝改革開放40周年，對(duì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革，推出100多項(xiàng)重要改革舉措，（10）舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，（11）啟動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。世界看到了改革開放的中國(guó)加速度，看到了將改革開放進(jìn)行到底的中國(guó)決心。我們改革的腳步不會(huì)停滯，開放的大門只會(huì)越開越大。我注意到，今年，恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生大多已經(jīng)退休，大批“00后”進(jìn)入高校校園。1億多非戶籍人口在城市落戶的行動(dòng)正在繼續(xù)，1300萬(wàn)人在城鎮(zhèn)找到了工作，解決棚戶區(qū)問題的住房開工了580萬(wàn)套，新市民有了溫暖的家。很多港澳臺(tái)居民拿到了居住證，香港進(jìn)入了全國(guó)高鐵網(wǎng)。一個(gè)流動(dòng)的中國(guó)，充滿了繁榮發(fā)展的活力。我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。此時(shí)此刻，我特別要提到一些閃亮的名字。今年，天上多了顆“南仁東星”，全軍英模掛像里多了（12）林俊德和張超兩位同志。我們要記住守島衛(wèi)國(guó)32年的王繼才同志，為保護(hù)試驗(yàn)平臺(tái)挺身而出、壯烈犧牲的黃群、宋月才、姜開斌同志，以及其他為國(guó)為民捐軀的英雄們。他們是新時(shí)代最可愛的人，永遠(yuǎn)值得我們懷念和學(xué)習(xí)。這一年，又有很多新老朋友來到中國(guó)。我們舉辦了（13）博鰲亞洲論壇年會(huì)、（14）上海合作組織青島峰會(huì)、（15）中非合作論壇北京峰會(huì)等主場(chǎng)外交活動(dòng)，提出了中國(guó)主張，發(fā)出了中國(guó)聲音。我和同事們出訪五大洲，參加了許多重要外交活動(dòng)，同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了廣泛交流，鞏固了友誼，增進(jìn)了信任，擴(kuò)大了我們的朋友圈。2019年，我們將隆重慶祝中華人民共和國(guó)70周年華誕。70年披荊斬棘，70年風(fēng)雨兼程。人民是共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。一路走來，中國(guó)人民自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)奇跡。新征程上，不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打，我們都要緊緊依靠人民，堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一步一個(gè)腳印把前無(wú)古人的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。2019年，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，大家還要一起拼搏、一起奮斗。（16）減稅降費(fèi)政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。要真誠(chéng)尊重各種人才，充分激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要傾聽基層干部心聲，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭。農(nóng)村1000多萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)要如期完成，還得咬定目標(biāo)使勁干。要關(guān)愛退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國(guó)作出了貢獻(xiàn)。這個(gè)時(shí)候，快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)以及千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者，還在辛勤工作，我們要感謝這些美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者。大家辛苦了。放眼全球，我們正面臨百年未有之大變局。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的信心和決心不會(huì)變，中國(guó)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的誠(chéng)意和善意不會(huì)變。我們將積極推動(dòng)（17）共建“一帶一路”，（18）繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為建設(shè)一個(gè)更加繁榮美好的世界而不懈努力。新年的鐘聲即將敲響，讓我們滿懷信心和期待，一同迎接2019年的到來。祝福中國(guó)！祝福世界！謝謝大家！要點(diǎn)闡釋：（1）歲月不居，時(shí)節(jié)如流：語(yǔ)出孔融《論盛孝章書》：“歲月不居，時(shí)節(jié)如流，五十之年，忽焉已至?！惫湃烁锌?，光陰不能停留，像流水一樣消逝。習(xí)近平主席在二〇一九年新年賀詞中以此句開篇，總結(jié)2018年，展望2019年，在表達(dá)時(shí)光飛逝之意的同時(shí)，更是鼓勵(lì)期望全國(guó)人民繼續(xù)保持時(shí)不我待、昂揚(yáng)奮斗的精神狀態(tài)，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一步一個(gè)腳印把前無(wú)古人的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。（2）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：黨的十九大報(bào)告指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這是黨中央基于當(dāng)前我國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，并成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不高的主要根源而做出的一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。（3）藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)（4）京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施：為全面落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》。《意見》指出，推動(dòng)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域間相互融通補(bǔ)充?！兑庖姟芬仓赋?，以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)對(duì)接，推動(dòng)各區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)。（5）港珠澳大橋：2018年10月23日，港珠澳大橋開通儀式在廣東珠海舉行，習(xí)近平出席儀式并宣布大橋正式開通。港珠澳大橋全長(zhǎng)55公里，集橋、島、隧于一體，是世界最長(zhǎng)的跨海大橋。（6）嫦娥四號(hào)探測(cè)器成功發(fā)射：12月8日2時(shí)23分，中國(guó)在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長(zhǎng)征三號(hào)乙運(yùn)載火箭成功發(fā)射嫦娥四號(hào)探測(cè)器，開啟了月球探測(cè)的新旅程。第二艘航母出海試航：5月13日上午7時(shí)許，我國(guó)第二艘航母從大連造船廠碼頭啟航，赴相關(guān)海域執(zhí)行海上試驗(yàn)任務(wù)。國(guó)產(chǎn)大型水陸兩棲飛機(jī)水上首飛：10月20日，我國(guó)自主研制的“三個(gè)大飛機(jī)”之一的大型滅火/水上救援水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600水上首飛成功。北斗導(dǎo)航向全球組網(wǎng)：12月27日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室主任、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)新聞發(fā)言人冉承其正式宣布，北斗三號(hào)基本系統(tǒng)完成建設(shè)，今日開始提供全球服務(wù)。（7）脫貧攻堅(jiān)：到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)就是消除絕對(duì)貧困，標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障”，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不調(diào)高胃口。（8）第一書記：山東是全國(guó)最早推行“第一書記”的省份。（9）改革開放：《！》《》（10）首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)：《？》（11）海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)：2018年4月13日慶祝海南建省大會(huì)在海南省人大會(huì)堂舉行。習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話。制定了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。習(xí)近平指明經(jīng)濟(jì)特區(qū)的四個(gè)戰(zhàn)略定位，繼續(xù)成為改革開放的重要窗口、改革開放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開放的開拓者、改革開放的實(shí)干家。（12）崇尚英模、學(xué)習(xí)英模、爭(zhēng)當(dāng)英模：9月，經(jīng)中軍委批準(zhǔn)，增加“獻(xiàn)身國(guó)防科技事業(yè)杰出科學(xué)家”林俊德、“逐夢(mèng)海天的強(qiáng)軍先鋒”張超為全軍掛像英模。二是習(xí)近平強(qiáng)調(diào)王繼才同志守島衛(wèi)國(guó)年，用無(wú)忽無(wú)悔的堅(jiān)守和付出，在平凡的崗位上書寫了不平凡的人生華章。三是8月習(xí)近平對(duì)中船重工第七六O研究所黃群、宋月才、姜開斌等3名同志壯烈犧牲作出重要指示。（13）博鰲亞洲論壇年會(huì)：2018年4月在海南舉行博鰲亞洲論壇年會(huì)，主旋律是改革開放。今年恰逢中國(guó)改革開放40周年，本屆年會(huì)將總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗(yàn)，展示新時(shí)代深化改革、擴(kuò)大開放的新前景。組織性質(zhì)：博鰲亞洲論壇（BFA）是一個(gè)非政府、非營(yíng)利性、定期、定址的國(guó)際組織。（海南省瓊海市博鰲東嶼島上，是博鰲亞洲論壇永久會(huì)址）2018年年會(huì)主題：“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。會(huì)議設(shè)置4個(gè)板塊：“全球化與一帶一路”“開放的亞洲”“創(chuàng)新”和“改革再出發(fā)”。博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)新聞發(fā)布會(huì)暨旗艦報(bào)告，2017年競(jìng)爭(zhēng)力前三位的經(jīng)濟(jì)體分別是新加坡、中國(guó)香港和韓國(guó)，中國(guó)則是位列第九名。（14）上海合作組織青島峰會(huì)：首個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織。2018年6月在青島舉行上海合作組織第十八次峰會(huì)，主旋律是弘揚(yáng)“上海精神”。擴(kuò)員后的上合組織將重溫互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，開啟上合組織發(fā)展壯大的新征程。2017年6月9日，印度和巴基斯坦正式成為上海合作組織成員。2018年6月7日，上海合作組織青島峰會(huì)開幕在即，新華社重磅推出水墨3D大片《上合之合》。中方的承若：習(xí)近平宣布，中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款。未來3年，中方將為各成員國(guó)提供3000個(gè)人力資源開發(fā)培訓(xùn)名額，增強(qiáng)民眾對(duì)上海合作組織大家庭的了解和認(rèn)同。中方愿利用風(fēng)云二號(hào)氣象衛(wèi)星為各方提供氣象服務(wù)。（15）中非合作論壇北京峰會(huì)：2018年9月3日至4日在北京舉行中非合作論壇峰會(huì)。主旋律是“一帶一路”。非洲各國(guó)的兄弟姐妹將會(huì)以這次峰會(huì)為契機(jī)，全方位參與“一帶一路”建設(shè)，為中非全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新動(dòng)力。成員：論壇的成員包括中華人民共和國(guó)、與中國(guó)建交的53個(gè)非洲國(guó)家以及非洲聯(lián)盟委員會(huì)。論壇的宗旨：是平等互利、平等磋商、增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識(shí)、加強(qiáng)友誼、促進(jìn)合作。本次峰會(huì)主題：“合作共贏，攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”。本次會(huì)議新增加成員：岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索3名新成員。中國(guó)在合作中堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待，做到“五不”：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。（16）減稅降費(fèi)政策：8月31日十三屆人大五次會(huì)議審議通過關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅》的決定，并于2019年1月1日起施行。本次個(gè)稅法修改，擬在現(xiàn)行個(gè)稅法基礎(chǔ)上做六大改動(dòng)，包括工資、薪金所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍；綜合納稅的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬(wàn)元/年）。（17）共建一帶一路：“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。它將充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。（18）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享?！边@是2017年1月18日，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部演講時(shí)，對(duì)世界未來的描繪。用習(xí)近平的話來高度概括，就是“五個(gè)世界”：堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界。堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界。堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界。堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。要點(diǎn)版：一句話總結(jié)2018年：我們過得很充實(shí)、走得很堅(jiān)定。一句話說2019年：有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，大家還要一起拼搏、一起奮斗。向誰(shuí)致敬？每一位科學(xué)家、每一位工程師、每一位“大國(guó)工匠”、每一位建設(shè)者和參與者。牽掛誰(shuí)？我時(shí)常牽掛著奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們，280多萬(wàn)駐村干部、第一書記，工作很投入、很給力，一定要保重身體。惦記誰(shuí)？我始終惦記著困難群眾。新年之際，祝鄉(xiāng)親們的生活蒸蒸日上，越過越紅火。向誰(shuí)學(xué)習(xí)？南仁東、林俊德、張超、王繼才、黃群、宋月才、姜開斌，以及其他為國(guó)為民捐軀的英雄們。他們是新時(shí)代最可愛的人，永遠(yuǎn)值得我們懷念和學(xué)習(xí)。感謝誰(shuí)？快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)以及千千萬(wàn)萬(wàn)的勞動(dòng)者。要感謝這些美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者。大家辛苦了。我們都在努力奔跑，我們都是追夢(mèng)人。2018年干的大事：藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施港珠澳大橋飛架三地嫦娥四號(hào)探測(cè)器成功發(fā)射第二艘航母出海試航國(guó)產(chǎn)大型水陸兩棲飛機(jī)水上首飛北斗導(dǎo)航向全球組網(wǎng)邁出堅(jiān)實(shí)一步全國(guó)125個(gè)貧困縣通過驗(yàn)收脫貧，1000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困17種抗癌藥降價(jià)并納入醫(yī)保目錄隆重慶祝改革開放40周年，對(duì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革，推出100多項(xiàng)重要改革舉措舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、博鰲亞洲論壇年會(huì)、上合組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)啟動(dòng)建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)1億多非戶籍人口在城市落戶的行動(dòng)正在繼續(xù)1300萬(wàn)人在城鎮(zhèn)找到了工作解決棚戶區(qū)問題的住房開工了580萬(wàn)套很多港澳臺(tái)居民拿到居住證香港進(jìn)入全國(guó)高鐵網(wǎng)……2019年要做的事：將隆重慶祝中華人民共和國(guó)70周年華誕減稅降費(fèi)政策措施要落地生根要真誠(chéng)尊重各種人才要傾聽基層干部聲音農(nóng)村1000多萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)要如期完成要關(guān)愛退役軍人將積極推動(dòng)共建“一帶一路”，繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體一步一個(gè)腳印把前無(wú)古人的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
2016年考試時(shí)政：15年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了哪些“暖政”
中國(guó)政府網(wǎng)消息，推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、大病不出縣、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)……2015年，國(guó)務(wù)院政策覆蓋人們生活的各個(gè)方面，更充滿對(duì)個(gè)體的關(guān)懷，中國(guó)政府網(wǎng)新媒體為你梳理2015年國(guó)務(wù)院10個(gè)暖心政策，祝您新年快樂！推進(jìn)小康進(jìn)程讓殘疾人生活有保障政策|2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》。沒有殘疾人的小康就不是真正意義上的全面小康?！兑庖姟返?020年，殘疾人權(quán)益保障制度基本健全、基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；殘疾人社會(huì)保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高，幫助殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。《意見》聚焦殘疾人基本民生保障和就業(yè)增收，明確了四個(gè)方面的主要措施：一是建立殘疾人基本生活兜底保障機(jī)制。二是千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。三是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)殘疾人的基本公共服務(wù)。四是進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制的作用?！?015年2月5日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》國(guó)發(fā)〔2015〕7號(hào)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)讓農(nóng)村就醫(yī)更便捷政策|3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和社會(huì)公平，讓農(nóng)村居民獲得便捷、價(jià)廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)具有重要意義?！兑庖姟诽岢鐾ㄟ^10年左右的努力，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學(xué)歷，逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生各方面合理待遇得到較好保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應(yīng)需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍?！?015年3月23日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕13號(hào)公立醫(yī)院改革持續(xù)發(fā)力解決群眾看病難問題政策|5月，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》?！兑庖姟芬?，把深化公立醫(yī)院改革作為保障和改善民生的重要舉措，全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革?！兑庖姟访鞔_，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位，2015年，在全國(guó)所有縣（市）的縣級(jí)公立醫(yī)院破除以藥補(bǔ)醫(yī)，以管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格調(diào)整、人事薪酬、醫(yī)保支付等為重點(diǎn)，全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。2017年，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度基本建立，縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，縣級(jí)公立醫(yī)院看大病、解難癥水平明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣，努力讓群眾就地就醫(yī)。同月，國(guó)辦再次印發(fā)《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，著力推進(jìn)體制機(jī)制改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，解決群眾看病就醫(yī)問題?！?015年5月8日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕33號(hào)深化教育改革，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)有更多選擇政策|5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作。《意見》指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。要重點(diǎn)抓好9個(gè)方面的任務(wù)：一是完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。三是健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。四是改革教學(xué)方法和考核方式。五是強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。六是改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。七是加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)。八是改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。九是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系?！?015年5月13日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)提高鄉(xiāng)村教師待遇讓老師和學(xué)生更“安心”政策|6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015－2020年）》，全面部署鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作。《計(jì)劃》明確，要抓好8方面舉措：一是全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。二是拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。三是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。四是統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。五是職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。六是推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。七是全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。八是建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。國(guó)家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書。省（區(qū)、市）、縣（市、區(qū)、旗）要分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵(lì)?！队?jì)劃》提出，到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍?！?015年6月8日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào)讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有底氣政策|6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要健全基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托存量資源整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，完善農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)中介服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬(wàn)眾創(chuàng)新對(duì)接?！兑庖姟诽岢隽宋宸矫嬲叽胧阂皇墙档头掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻。二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。三是加大財(cái)政支持力度。四是強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策?！?015年6月21日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，國(guó)辦發(fā)〔2015〕47號(hào)做好棚戶區(qū)、危房改造讓人們住有所“居”政策|6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》?！兑庖姟诽岢?，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年計(jì)劃，2015－2017年改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬(wàn)套（其中2015年580萬(wàn)套），農(nóng)村危房1060萬(wàn)戶（其中2015年432萬(wàn)戶），加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。《意見》明確了四方面工作舉措：一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度。二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。三是推進(jìn)農(nóng)村危房改造。四是創(chuàng)新融資體制機(jī)制?！?015年6月30日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》國(guó)發(fā)〔2015〕37號(hào)全面實(shí)施大病保險(xiǎn)不再讓人們因病致“貧”政策|8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見》?！兑庖姟诽岢?，2015年底前，大病保險(xiǎn)覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人群，大病患者看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)有效減輕；到2017年，建立起比較完善的大病保險(xiǎn)制度，與醫(yī)療救助等制度緊密銜接，共同發(fā)揮托底保障功能，有效防止發(fā)生家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障的公平性得到顯著提升。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保障制度的拓展和延伸，是對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)新的制度性安排。自2012年以來，各地相繼啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，目前已經(jīng)覆蓋約7億人口，大病患者實(shí)際報(bào)銷比例在基本醫(yī)保支付的基礎(chǔ)上提高了10－15個(gè)百分點(diǎn)，有效解決了群眾因大病致貧、返貧問題?！?015年8月2日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕57號(hào)建設(shè)基層文化服務(wù)中心讓基礎(chǔ)文化氣息更濃政策|10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢龅?020年，全國(guó)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所，形成一套符合實(shí)際、運(yùn)行良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊(duì)伍?！?015年10月20日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》國(guó)辦發(fā)〔2015〕74號(hào)劍指“奇葩”證明讓老百姓不再“辦證多、辦事難”政策|11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》?！锻ㄖ诽岢隽撕?jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的主要任務(wù)：一是全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。二是堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料等。三是大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。四是加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)互相銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。五是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。六是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)?！?015年11月30日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》國(guó)辦發(fā)〔2015〕86號(hào)
