軍隊文職物資采購管理_建設(shè)項目采購管理

解放軍文職招聘考試.建設(shè)項目采購管理-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-06-04 10:47:305.建設(shè)項目采購管理1.狹義的采購是指購買工程實施所需要的材料，設(shè)備等物資。廣義的采購則包括委托設(shè)計單位，委托咨詢服務(wù)單位、工程施工任務(wù)的發(fā)包等。2.采購原則：公開原則 公平原則 公正原則 誠實信用原則3.采購的方式: 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)競爭性談判、詢價單一來源采購4.招標(biāo)采購的基本程序:(1)招標(biāo)采購的準(zhǔn)備工作 1)成立招標(biāo)組織 2)辦理招標(biāo)備案手續(xù)和招標(biāo)申請3)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底施工招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容一般有：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；合同主要條款；投標(biāo)文件格式；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；技術(shù)條款；設(shè)計圖紙；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；投標(biāo)輔助材料，等。(2)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書1)發(fā)布招標(biāo)公告 2)發(fā)出投標(biāo)邀請書(3)對投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)者(4)發(fā)售招標(biāo)文件(5)組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑1)招標(biāo)人工作 2)投標(biāo)人工作 3)對投標(biāo)人疑問的解答(6)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件(7)簽收投標(biāo)文件(8)開標(biāo)采用單信封法投標(biāo)，應(yīng)該檢查標(biāo)書格式、技術(shù)資料、工程量清單報價或者總報價單，投標(biāo)擔(dān)保等。采用雙信封法投標(biāo)，即將技術(shù)和財務(wù)標(biāo)書分別放在兩個信封中，評標(biāo)時分兩個步驟，首先開技術(shù)標(biāo)書的信封(而且只打開技術(shù)標(biāo)書的信封)，審查并確定技術(shù)的響應(yīng)性。其次，才打開那些技術(shù)響應(yīng)的投標(biāo)書的財務(wù)標(biāo)書，而那些技術(shù)不響應(yīng)的投標(biāo)書將被退回，根本不需要打開。(9)評標(biāo)(10)中標(biāo)5.建設(shè)項目采購的基本模式：平行承發(fā)包 施工總承包(GC)施工總承包管理(MC)項目總承包(D+B/EPC)CM模式 施工聯(lián)合體模式 工程管理委托的模式6.施工平行發(fā)包（1）平行發(fā)包的含義（2）施工平行發(fā)包 ：業(yè)主將不同的施工任務(wù)分別委托給不同的施工單位，各個施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，各個施工單位之間的關(guān)系是平行關(guān)系。7.施工總承包 ：是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。8.施工總承包管理 ：施工總承包管理模式的合同結(jié)構(gòu)第一種類型：MC單位與分包單位簽約型第二種類型：MC單位與分包單位不簽約型9.MC與GC相比的優(yōu)點1、合同總價不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計完成以后，再進(jìn)行該部分施工招標(biāo)，確定該部分合同價，因此整個項目的合同總額的確定較有依據(jù)2、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標(biāo)獲得有競爭力的投標(biāo)報價，對業(yè)主方節(jié)約投資有利3、MC單位只收取總包管理費，不賺總包與分包之間的差價10.建設(shè)項目總承包（D+B）在建設(shè)項目總承包模式中，項目總承包單位的工作范圍除了全部的工程施工任務(wù)以外，還包括設(shè)計任務(wù)和物資(包括設(shè)備)采購任務(wù)。在以房屋建筑為主的民用建設(shè)項目中又稱為設(shè)計和施工總承包(D+B實行設(shè)計和施工總承包模式具有許多優(yōu)點：1)有利于投資控制，能夠降低工程造價2)有利于進(jìn)度控制，并縮短工期 3)有利于合同管理 4)有利于組織與協(xié)調(diào)5)對于質(zhì)量控制，因具體情況而有差異，關(guān)鍵是看功能描述書的質(zhì)量11.EPC(設(shè)計、采購和施工總承包)EPC(設(shè)計、采購和施工總承包)是建設(shè)項目總承包的一種方式。設(shè)計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。EPC總承包又可分為多種類型：EPC(max s／c)是EPC總承包商最大限度地采用分包的形式來完成建設(shè)項目的施工任務(wù)，即采用分包的形式將施工任務(wù)分包給各個分包商。EPC(self-perform construction)是EPC總承包商主要靠自己的力量承擔(dān)工程的設(shè)計、采購和施工任務(wù)，而只將少量工作由分包商完成。EPC(Engineering、Procurement、Construction management)是指EPC總承包商負(fù)責(zé)建設(shè)項目的設(shè)計和采購，并負(fù)責(zé)工程施工的管理。施工承包單位與業(yè)主簽訂施工承包合同，但接受EPC總承包商的管理。12.CM承發(fā)包模式的概念CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取Fast Track（快速路徑法）的生產(chǎn)組織方式，來進(jìn)行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計活動，而它與業(yè)主的合同通常采用 Cost Plus 方式的這樣一種承發(fā)包模式。CM單位與業(yè)主的合同通常采用 成本+酬金 計價方式。CM模式的特征1)采用 快速路徑法 的生產(chǎn)組織方式CM的基本指導(dǎo)思想是縮短建設(shè)周期，其生產(chǎn)組織方式是采用 快速路徑法 ，即設(shè)計一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分，實現(xiàn)有條件的 邊設(shè)計、邊施工 。2)新型的管理角色3)有利于設(shè)計優(yōu)化4)減少設(shè)計變更5)有利于合同價格的確定6) 成本+科潤 的取費方式13.CM模式與MC模式有一個很大的區(qū)別：CM單位 對設(shè)計的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面提供咨詢意見。MC單位 必須按圖施工14.CM承發(fā)包模式的合同結(jié)構(gòu)CM/Non-Agency（非代理型CM）；由CM單位與分包商簽約CM/Agency （代理型CM）。由業(yè)主直接與分包商簽約兩種CM模式的區(qū)別1)采用CM/Non-Agency模式，CM單位承擔(dān)的風(fēng)險大于CM/Agency模式(任何工程承包合同的簽約者都將承擔(dān)風(fēng)險)；(2)采用CM/Non-Agency模式，CM單位對分包商的控制強度大于CM/Agency模式；(3)在CM/Non-Agency模式中，CM單位要承擔(dān)GMP(保證最大工程費用)，而CM/Agency不承擔(dān)GMP；(4)兩者合同條件的內(nèi)容和組成有很大區(qū)別；(5)在CM/Agency模式中，CM單位不向業(yè)主單獨收取CMfee（CM單位的利潤及風(fēng)險費），而CM/Non-Agency要收CMfee。兩者合同價的構(gòu)成有很大區(qū)別。15，16.工程管理委托的模式業(yè)主方自行項目管理 業(yè)主方委托項目管理業(yè)主方與項目管理咨詢單位合作進(jìn)行項目管理7.網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)與建設(shè)項目進(jìn)度管理1.雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃 1) 箭線(工作) 2) 節(jié)點(又稱結(jié)點、事件)3) 線路 4) 邏輯關(guān)系 工藝關(guān)系 組織關(guān)系2.雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)計算(1) 工作的時間參數(shù)①工作的持續(xù)時間（Di-j）②工作的最早開始時間（ESi-j）③工作的最早完成時間（EFi-j）④工作的最遲開始時間（LSi-j）⑤工作的最遲完成時間（LFi-j）⑥工作的總時差（TFi-j）⑦工作的自由時差 （FFi-j）。3..4.關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路的確定①關(guān)鍵工作：總時差最小的工作是關(guān)鍵工作。②關(guān)鍵線路的確定按以下規(guī)定：從起點節(jié)點開始到終點節(jié)點均為關(guān)鍵工作，且所有工作的時間間隔為零的線路為關(guān)鍵線路。5.

解放軍文職招聘考試政府采購程序-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-10-07 20:20:521.采用招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。（2015年單選題）2.投標(biāo)保證金（1）招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2％。（2）投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效。3.廢標(biāo)在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。1.政府采購合同的簽訂采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10％。2.政府采購合同的履行（1）經(jīng)采購人同意，中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項目和分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項目承擔(dān)責(zé)任。（2）政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10％。1.縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān)；2.省級以上人民政府財政部門的派出機構(gòu)，審計機關(guān)的派出機構(gòu)；3.監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)。

解放軍文職招聘考試政府采購法律制度-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-10-07 20:52:17Part5：政府采購法律制度考點1：《政府采購法》的適用范圍（P496）1.政府采購是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（不包括國有企業(yè)），使用財政性資金采購（包括購買、租賃、委托、雇用等）依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。2.不適用《政府采購法》的情形（1）使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購，貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得損害國家利益和社會公共利益；（2）因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購，不適用《政府采購法》；（3）涉及國家安全和秘密的采購，不適用《政府采購法》；（4）軍事采購，不適用《政府采購法》?？键c2：政府采購的當(dāng)事人（P497）（2015年重大調(diào)整）1.政府采購的當(dāng)事人包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)等。2.采購代理機構(gòu)的委托（1）采購代理機構(gòu)的類型（2015年重大調(diào)整）①集中采購機構(gòu)集中采購機構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級以上人民政府依法設(shè)立的非營利事業(yè)法人，是代理集中采購項目的執(zhí)行機構(gòu)。②集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)集中采購機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)，是從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。（2）是否必須委托采購代理機構(gòu)？①必須委托集中采購機構(gòu)代理采購（A）采購人采購納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。（B）納入集中采購目錄屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購。②可以自行采購（A）納入集中采購目錄屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上政府批準(zhǔn)，可以自行采購。（B）采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。（C）采購人有權(quán)自行選擇采購代理機構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構(gòu)。3.供應(yīng)商（1）供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信用和健全的財務(wù)會計制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（2）關(guān)聯(lián)方（2015年新增）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（3）除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（2015年新增）（4）組成聯(lián)合體共同參加政府采購①兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。②聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。③聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。（2015年新增）④以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。（2015年新增）4.公平對待供應(yīng)商（2015年新增）（P496）采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：①就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；③采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；④以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；⑤對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；⑥限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；⑦非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；⑧以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

解放軍文職招聘考試《政府采購法》的適用范圍-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育

發(fā)布時間：2017-10-07 20:20:421.政府采購是指各級 國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織 （不包括企業(yè)），使用 財政性資金 采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的 貨物、工程和服務(wù) 的行為。2.不適用《政府采購法》的情形（1）軍事采購；（2）因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購；（3）使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購。1.采購人（1）采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。（2）采購人采購納入集中采購目錄的政府釆購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理釆購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。2.供應(yīng)商（1）供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的 法人、其他組織和自然人 。（2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（3）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān) 連帶責(zé)任 。（2015年判斷題）3.采購代理機構(gòu)采購代理機構(gòu)是根據(jù)采購人委托辦理采購事宜的非營利事業(yè)法人。1.公開招標(biāo)（1）公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。采用公開招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。（2）政府采購 工程 依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照《政府采購法》及其條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。（3）采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。2.邀請招標(biāo)的適用情形（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（2）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。3.競爭性談判的適用情形（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（3）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（4）不能事先計算出價格總額的。4.單一來源的適用情形（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。5.詢價采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照規(guī)定采用詢價方式采購。