解放軍文職招聘考試俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治及外交戰(zhàn)略-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-05-1410:23:46俄羅斯的經(jīng)濟(jì)政治及外交戰(zhàn)略一、學(xué)習(xí)目的和要求通過(guò)教學(xué)使了解蘇聯(lián)解體的原因和教訓(xùn)，明確俄羅斯經(jīng)濟(jì)制度已向私有化和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，政治制度已向多黨議會(huì)民主制和三權(quán)分立制過(guò)渡，特別是普京執(zhí)政八年的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)；把握俄羅斯重振大國(guó)地位有利與不利條件。具體而言，通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生了解和掌握以下主要問(wèn)題：（一）蘇聯(lián)的解體及其重大影響（二）俄羅斯的轉(zhuǎn)型與振興（三）俄羅斯重振大國(guó)地位的外交戰(zhàn)略二、主要內(nèi)容提示（一）戈?duì)柊蛦谭虻母母?985年春戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后，提出了加速科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)行改革的主張，推行加速發(fā)展戰(zhàn)略，試圖力挽蘇聯(lián)的頹勢(shì)。但由于蘇聯(lián)多年形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制根深蒂固，蘇聯(lián)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)舊體制弊端缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，未采取切實(shí)可行的措施來(lái)推進(jìn)改革。到1987年，蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)改革基本上流于空談，沒(méi)有取得實(shí)際的進(jìn)展和成效。1987年10月，戈?duì)柊蛦谭虺霭媪恕陡母锱c新思維》一書，提出了新政治思維，作為對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)制度進(jìn)行全面改革的理論依據(jù)。主張用民主社會(huì)主義取代官僚社會(huì)主義，用同美國(guó)之間的和平與合作取代軍備競(jìng)賽和冷戰(zhàn)對(duì)抗，確定把人道的、民主的社會(huì)主義作為蘇共為之奮斗的目標(biāo)。戈?duì)柊蛦谭蛐麚P(yáng)的公開性、民主化、多元化及人道主義卻在實(shí)際工作中造成了惡劣的影響。戈?duì)柊蛦谭虻娜说赖?、民主的社?huì)主義改革，使蘇聯(lián)社會(huì)陷入全面危機(jī)。社會(huì)劇烈動(dòng)蕩，反共反社會(huì)主義思潮和勢(shì)力空前猖獗，黨內(nèi)反對(duì)派和社會(huì)上的反政府組織聚集在一起爭(zhēng)奪政治權(quán)力，使國(guó)家政權(quán)處于癱瘓狀態(tài)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入深刻的危機(jī)，國(guó)家預(yù)算赤字和內(nèi)外債驚人增長(zhǎng)，通貨膨脹嚴(yán)重，消費(fèi)品缺乏，人民生活水平急劇下降；民族矛盾日趨激烈，民族沖突不斷升級(jí)，大俄羅斯主義和地方民族主義情緒同時(shí)高漲。戈?duì)柊蛦谭蚋母锏慕Y(jié)果，最終把蘇聯(lián)的黨和國(guó)家引向亡黨亡國(guó)的深淵。1990年3月，波羅的海的立陶宛、愛沙尼亞和拉脫維亞三國(guó)先后發(fā)表獨(dú)立宣言。三國(guó)獨(dú)立之舉在其他加盟共和國(guó)引起連鎖反應(yīng)，這些國(guó)家都紛紛發(fā)表主權(quán)宣言，聯(lián)盟瀕臨崩潰的邊緣。（二）8.19事件的失敗和俄羅斯的再生1991年8月19日，蘇聯(lián)副總統(tǒng)亞納耶夫等8人組成了國(guó)家緊急狀態(tài)委員會(huì)，企圖維護(hù)聯(lián)盟統(tǒng)一。但是，事與愿違，8.19事件不僅未能挽救蘇聯(lián)，而且加速了蘇聯(lián)的解體。8.19事件失敗之后葉利欽奪取了大權(quán)，控制了局勢(shì)。1991年8月24日，蘇聯(lián)第二大共和國(guó)烏克蘭宣布獨(dú)立，這給了聯(lián)盟致命的一擊。到1991年12月16日，蘇聯(lián)原有的15個(gè)加盟共和國(guó)除俄羅斯外均宣布獨(dú)立。1991年12月8日，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯三個(gè)斯拉夫國(guó)家簽署了建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體的協(xié)議別洛韋日協(xié)議，宣布蘇聯(lián)作為國(guó)際法主體和地緣政治現(xiàn)實(shí)已不存在。12月21日，俄羅斯聯(lián)邦等11個(gè)獨(dú)立國(guó)家的首腦在哈薩克首都阿拉木圖舉行會(huì)議，通過(guò)了《阿拉木圖宣言》和《關(guān)于武裝力量的議定書》等文件，正式宣告建立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，同時(shí)宣布原蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟終止存在。1991年12月25日，克里姆林宮上空的鐮刀斧錘紅旗落地，取代它的俄羅斯白藍(lán)紅三色旗升起。這標(biāo)志著蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟解體。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯作為蘇聯(lián)的法定繼承國(guó)，繼承了蘇聯(lián)的主要遺產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)上俄羅斯繼承了蘇聯(lián)76.23%的國(guó)土，52%的人口，一半以上的自然資源和60%的綜合能力。在軍事上，俄羅斯獲得了蘇聯(lián)75%的部隊(duì)，80%的戰(zhàn)略力量，50%的武器裝備，70%的軍工生產(chǎn)企業(yè)，并排他性地繼承了蘇聯(lián)的核大國(guó)地位。在政治上，俄羅斯不僅接管了蘇聯(lián)中央所有機(jī)關(guān)，而且繼承了蘇聯(lián)的政治大國(guó)地位。俄羅斯取代蘇聯(lián)成為安理會(huì)常任理事國(guó)。所有這些為俄羅斯重振雄風(fēng)，謀求世界強(qiáng)國(guó)地位奠定了基礎(chǔ)。（三）蘇聯(lián)解體的原因蘇聯(lián)作為第一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)和世界大國(guó)蘇聯(lián)，其解體是20世紀(jì)重大的歷史事件。解體的原因是復(fù)雜的，既有有蘇聯(lián)國(guó)家內(nèi)部深層次的原因，又有深刻而復(fù)雜的國(guó)際背景；既有歷史的原因，又有現(xiàn)實(shí)的原因；既有政治的原因，又有經(jīng)濟(jì)的原因?？傊?，它是多種因素綜合作用的結(jié)果，是長(zhǎng)期潛伏的各種矛盾的總爆發(fā)。根據(jù)唯物史觀的原理，任何一個(gè)歷史事件都是無(wú)數(shù)個(gè)力的作用的結(jié)果，最后形成一個(gè)總的合力，這就是歷史事件。（這是恩格斯晚年在歷史唯物主義的通信中提出的重要觀點(diǎn)）第一，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨特別是領(lǐng)袖集團(tuán)在改革路線和方針政策上所犯的錯(cuò)誤，是蘇聯(lián)解體的直接原因。作為社會(huì)主義國(guó)家，蘇共是國(guó)家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)力量和決定因素，是蘇聯(lián)社會(huì)沿著正確方向發(fā)展的根本保證。蘇共失敗、蘇聯(lián)解體的直接原因在蘇共內(nèi)部，而黨內(nèi)的問(wèn)題則在于領(lǐng)袖集團(tuán)。20世紀(jì)80年代蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)文化各個(gè)領(lǐng)域的體制和黨內(nèi)制度已經(jīng)到了非改不可的地位了,不改就會(huì)束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。也就是改革勢(shì)成必然，問(wèn)題在于如何確定改革的指導(dǎo)方針、政策和方法。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位在此顯得尤其重要。但戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政期間推行人道的、民主的社會(huì)主義路線是蘇聯(lián)演變解體的導(dǎo)火索。戈氏的錯(cuò)誤路線使蘇聯(lián)的改革背離了社會(huì)主義方向，最后導(dǎo)致社會(huì)主義大國(guó)的分崩離析。他上臺(tái)后，提出要對(duì)蘇聯(lián)的整個(gè)社會(huì)大廈進(jìn)行根本改革，推行公開性和意識(shí)形態(tài)多元化，放棄了馬克思主義理論的指導(dǎo)地位，使改革偏離甚至完全背離社會(huì)主義的方向，造成了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的思想混亂；實(shí)行多黨制，取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，使共產(chǎn)黨在與反黨反社會(huì)主義勢(shì)力的斗爭(zhēng)中，失去了應(yīng)有的反擊條件和能力；否定自己的歷史，為反動(dòng)勢(shì)力攻擊蘇共和社會(huì)主義提供了口實(shí)；借口革新，改變共產(chǎn)黨的性質(zhì)，使共產(chǎn)黨社會(huì)民主黨化，導(dǎo)致蘇聯(lián)共產(chǎn)黨失去了戰(zhàn)斗力。最終搞垮了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，搞垮了蘇聯(lián)。第二，長(zhǎng)期僵化的經(jīng)濟(jì)體制和高度集權(quán)的政治體制，是蘇聯(lián)解體的深層次原因。蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)上高度集中，政治上過(guò)分集權(quán)。這種政治經(jīng)濟(jì)體曾經(jīng)在歷史上發(fā)揮過(guò)積極的作用，但發(fā)展過(guò)程中這種體制在變動(dòng)的時(shí)代背景中并沒(méi)有作出積極的調(diào)整，其積弊在屢次的改革中不僅沒(méi)有消除，反而造成越積越多的積重難返的局面。具體而言，經(jīng)濟(jì)體制方面，實(shí)行高度集中的部門管理體制，以行政手段管理經(jīng)濟(jì)；實(shí)行單一公有制，完全消滅私人經(jīng)濟(jì)成分，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)加以限制和排斥；實(shí)行國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)，中央設(shè)立許多部，企業(yè)是國(guó)家各部門的附屬物，沒(méi)有任何自主權(quán)。這就使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的比例失調(diào)，生產(chǎn)效益低下，官僚主義嚴(yán)重，企業(yè)和職工的積極性和主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。由此造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，人民的生活水平得不到改善的局面。政治體制方面，黨政不分，以黨代政，權(quán)力過(guò)分集中于黨的機(jī)關(guān)，個(gè)人專斷；實(shí)行自下而上的干部委任制和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；監(jiān)督和制約機(jī)制薄弱；法制不健全，不完備。這就破壞或扭曲了民主集中制，產(chǎn)生了官僚主義下的各種特權(quán)和腐敗問(wèn)題等等，使社會(huì)主義形象受損、執(zhí)政黨陷入深刻危機(jī)，嚴(yán)重脫離群眾、動(dòng)搖了生存基礎(chǔ)。第三，西方勢(shì)力推行和平演變戰(zhàn)略是蘇聯(lián)解體的外部原因。從十月革命勝利和社會(huì)主義蘇聯(lián)誕生的第一天起，帝國(guó)主義就把搞垮蘇聯(lián)和整個(gè)社會(huì)主義作為它們對(duì)外戰(zhàn)略的基本目標(biāo)。從20世紀(jì)50年代中期開始，以美國(guó)為首的西方國(guó)家就以蘇聯(lián)為主要對(duì)象實(shí)行和平演變戰(zhàn)略。他們一直處心積慮地要摧垮一切異己政權(quán),從思想上滲透,經(jīng)濟(jì)上誘導(dǎo)乃至制裁,政治和軍事上施加壓力等等手段促使其向資本主義轉(zhuǎn)變。尤其在80年代末90年代初,西方國(guó)家還通過(guò)支持蘇聯(lián)持不同政見者,甚至直接插手內(nèi)政來(lái)推動(dòng)蘇聯(lián)的和平演變。1989年布什提出超越遏制戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)就是在繼續(xù)遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張的同時(shí)，通過(guò)軟進(jìn)攻從內(nèi)部演變蘇聯(lián)，將其融入國(guó)際大家庭，使之成為國(guó)際社會(huì)中新的一員。戈?duì)柊蛦谭蛲菩械恼味嘣?、?jīng)濟(jì)私有化以及全人類利益高于一切的政策主張，恰好迎合了西方的需要，得到了西方的支持，為其對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施和平滲透、和平顛覆與和平演變提供了絕好的機(jī)會(huì)，最終促成蘇聯(lián)的演變和解體。第四，錯(cuò)誤的民族政策是蘇聯(lián)解體重要的外部原因。蘇聯(lián)是一個(gè)由民族組成的聯(lián)邦國(guó)家，民族問(wèn)題歷來(lái)十分復(fù)雜。蘇聯(lián)時(shí)期一些錯(cuò)誤的民族，嚴(yán)重傷害了非俄羅斯民族的尊嚴(yán)，潛伏著不少民族矛盾。戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后，推行民主化和公開性，造成輿論失控、思想混亂和社會(huì)動(dòng)蕩，誘發(fā)了無(wú)政府主義和民族分離主義，使長(zhǎng)期以來(lái)在高壓政策下掩蓋的民族矛盾迅速暴露，急劇惡化。民族間矛盾和獨(dú)立要求嚴(yán)重動(dòng)搖著聯(lián)盟中央的根基，隨著1990年波羅的海國(guó)家發(fā)布主權(quán)獨(dú)立宣言和8.19事件的夭折，蘇聯(lián)民族矛盾和獨(dú)立浪潮愈演愈烈，民族分離主義思潮在各共和國(guó)占了上風(fēng)，最終導(dǎo)致聯(lián)盟的解體。第五，爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的對(duì)外政策是蘇聯(lián)解體的重要原因。隨著蘇聯(lián)綜合國(guó)力的增強(qiáng)和大國(guó)欲望的膨脹，它走上了與美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的道路，成為一個(gè)實(shí)施對(duì)外擴(kuò)張的超級(jí)大國(guó)。蘇聯(lián)大搞軍備競(jìng)賽，到處伸手?jǐn)U張，甚至多次發(fā)動(dòng)直接的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，這不僅使其承擔(dān)了巨額的軍費(fèi)開支，也嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)主義形象，付出了沉重代價(jià)。（四）蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)蘇聯(lián)解體是20世紀(jì)人類歷史上的一件大事，它不只意味著一個(gè)超級(jí)大國(guó)的崩潰，而且還意味著長(zhǎng)達(dá)70年之久的蘇聯(lián)社會(huì)主義試驗(yàn)的失敗，其中的教訓(xùn)極其深刻，給馬克思主義者的警示令人深思。在這里，我們可以適當(dāng)聯(lián)系中國(guó)改革開放三十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行闡述。第一，社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持把馬克思主義與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，走適合自己國(guó)情的社會(huì)主義發(fā)展道路。在列寧時(shí)期，蘇聯(lián)（俄）堅(jiān)持把把馬克思主義與實(shí)踐相結(jié)合，社會(huì)主義革命和建設(shè)取得了重大勝利。但在其后的蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，由于對(duì)馬克思主義的僵化理解，就如何建設(shè)社會(huì)主義，始終沒(méi)能走出一條具有本國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)道路。馬克思主義只有同本國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征緊密結(jié)合，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，才能更發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的作用。我們必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷深化對(duì)各種規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、作法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新回答一系列重大理論和實(shí)際問(wèn)題，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供能夠體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論指導(dǎo)。走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路，最根本的就是一切都要從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)。將理論與實(shí)際相結(jié)合，必將實(shí)現(xiàn)找到適合自己國(guó)情的社會(huì)主義發(fā)展道路。只有創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義，社會(huì)主義革命和建設(shè)，改革開放才能取得成功；反之將遭受嚴(yán)重挫折。第二，社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持正確的改革方向，始終把發(fā)展發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高人民生活水平作為社會(huì)主義建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)社會(huì)主義改革，是社會(huì)主義制度的自我完善。這種改革，必須在堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，始終保持改革的社會(huì)主義方向。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高綜合國(guó)力，提高人民生活水平，是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨的頭等大事。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大政治問(wèn)題。改革方向不正確會(huì)葬送社會(huì)主義，貧困和落后同樣也會(huì)葬送社會(huì)主義。反觀戰(zhàn)后蘇聯(lián)幾十年社會(huì)主義建設(shè)的歷史，面對(duì)現(xiàn)代科技發(fā)展的日新月異，蘇聯(lián)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻嚴(yán)重滯后，與西方國(guó)家發(fā)展水平的差距不僅沒(méi)有縮小，反而在不斷拉大。生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)搞不好，人民生活水平不能得到迅速的提高，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)，人們對(duì)社會(huì)主義的信念就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。而戈?duì)柊蛦谭驅(qū)嵭械母母飬s逐漸迷失了方向、喪失了動(dòng)力。由此，經(jīng)濟(jì)停滯與思想混亂為國(guó)內(nèi)反對(duì)派勢(shì)力的活躍和奪權(quán)提供了有利條件，為西方國(guó)家的和平演變戰(zhàn)略提供了可乘之機(jī)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的停滯與思想混亂也促使民族矛盾激化，釀成了一系列的民族矛盾和民族沖突，最終引起政局的動(dòng)蕩、政權(quán)的坍塌和國(guó)家的解體。第三，社會(huì)主義國(guó)家必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)。共產(chǎn)黨是社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，是社會(huì)主義事業(yè)的中流砥柱。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)面前，要順應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的新變化，明確黨的歷史方位，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義事業(yè)勝利前進(jìn)的根本保證。反觀在戈?duì)柊蛦谭驅(qū)嵭懈母飼r(shí)期的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，紀(jì)律松弛，組織渙散，宗派活動(dòng)嚴(yán)重，黨的戰(zhàn)斗力受到嚴(yán)重削弱，使黨在突發(fā)事件面前驚慌失措，軟弱無(wú)力。而此前一些領(lǐng)導(dǎo)人在黨和國(guó)家政治生活中獨(dú)斷專行，壓制批評(píng)，縱容個(gè)人崇拜，嚴(yán)重破壞了黨的聲譽(yù)，使黨失去威信，對(duì)黨員和民眾失去吸引力。由于黨內(nèi)教條主義盛行，缺乏對(duì)社會(huì)主義理論的創(chuàng)新探索及對(duì)社會(huì)主義實(shí)踐的認(rèn)真總結(jié)，在不斷變化了的形勢(shì)面前，沒(méi)有成熟的社會(huì)主義理論武裝黨，最后只有拋棄馬克思主義，倒向社會(huì)民主主義。第四，社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針。社會(huì)主義需要改革，社會(huì)主義也應(yīng)當(dāng)改革，改革是社會(huì)主義發(fā)展強(qiáng)盛的必由之路和基本動(dòng)力。但是促進(jìn)改革發(fā)展與保持社會(huì)穩(wěn)定需要結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面的利益變動(dòng)都比較大，人們的觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程，各種社會(huì)矛盾會(huì)比較激烈。必須認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒(méi)有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成就也會(huì)失去（五）蘇聯(lián)解體的深遠(yuǎn)影響蘇聯(lián)解體是第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際政治中影響最大的事件，對(duì)世界格局和國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了極為深刻的影響。這主要表現(xiàn)在：一是蘇聯(lián)解體使世界格局和國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)換。冷戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了總體和平、局部動(dòng)蕩的局面。美國(guó)成為唯一的超級(jí)大國(guó)。單邊主義盛行；二是蘇聯(lián)解體使國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭到戰(zhàn)后最嚴(yán)重的挫折和損失。世界社會(huì)主義力量遭受重大挫折，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從此，世界格局進(jìn)入新舊交替的過(guò)渡時(shí)期。三是蘇聯(lián)解體改變了歐洲的政治版圖。（六）休克療法及其后果20世紀(jì)90年代初，在葉利欽的支持下，時(shí)任第一副總理的蓋達(dá)爾組織實(shí)施了對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革的休克療法。其主要措施有：迅速放開物價(jià)，實(shí)行自由貿(mào)易；迅速全面地實(shí)行私有化；實(shí)行緊縮貨幣財(cái)政政策，硬性控制貨幣發(fā)行量和信貸投放規(guī)模。其中全面放開物價(jià)和迅速私有化是休克療法的核心內(nèi)容。物價(jià)放開和盧布匯率的統(tǒng)一是對(duì)俄羅斯舊體制的第一次大規(guī)模和實(shí)質(zhì)性的沖擊，由此開始了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。1992年初，俄羅斯政府取消物價(jià)管制，商品價(jià)格由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定，包括95％以上的消費(fèi)品價(jià)格和80％以上的生產(chǎn)資料價(jià)格不再由國(guó)家定價(jià)。然而，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，價(jià)格杠桿并沒(méi)有成為促進(jìn)生產(chǎn)、準(zhǔn)確反映市場(chǎng)信息的工具，反而成為生產(chǎn)下降、通貨膨脹和社會(huì)動(dòng)蕩的主要觸媒。貿(mào)易自由化是葉利欽簽署的第一批改革法令之一。但由于長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)商業(yè)領(lǐng)域的高度壟斷，貿(mào)易自由化的貫徹實(shí)施并不順利，障礙重重。另外，在對(duì)外貿(mào)易方面，國(guó)家的干預(yù)仍然嚴(yán)重。國(guó)家通過(guò)配額和關(guān)稅等手段，對(duì)外貿(mào)實(shí)行管制。俄傳統(tǒng)上是個(gè)輕視經(jīng)商、國(guó)內(nèi)商業(yè)設(shè)施極端缺乏的國(guó)家，加上經(jīng)濟(jì)尚未穩(wěn)定，因此，要真正建立起符合市場(chǎng)要求的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不可能一蹴而就。私有化俄羅斯的產(chǎn)權(quán)關(guān)系變革，一直被視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中最為重要的組成部分之一。私有化即把國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)樗饺怂谢驅(qū)嵭泄煞葜啤?992年以后的俄私有化進(jìn)程可分為兩個(gè)階段。第一階段到1994年6月30日結(jié)束，為證券私有化階段。在這個(gè)階段，公眾用1992年10月1日政府無(wú)償發(fā)放的每人l萬(wàn)盧布的私有化證券購(gòu)買股票或存入實(shí)際為投資公司的基金會(huì)。據(jù)政府宣稱，在第一階段全國(guó)有70％的國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了私有化，產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的50％，約2萬(wàn)家大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了股份制，約90％的大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了私有化，約4000萬(wàn)人成為私有企業(yè)的股東。但仍有200萬(wàn)到400萬(wàn)人未使用私有化證券，使私有化未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在實(shí)行私有化的企業(yè)中，國(guó)家在三年內(nèi)仍占有51%的股份。然而在私有化最初階段，私有化并未給國(guó)家、集體和居民個(gè)人帶來(lái)好處，已經(jīng)私有化的企業(yè)絕大部分經(jīng)濟(jì)效益比不上未私有化的國(guó)有企業(yè)，這嚴(yán)重背離了通過(guò)私有化促進(jìn)生產(chǎn)和提高企業(yè)效益的原先設(shè)想。第二階段的私有化從1994年7月1日起開始，為貨幣私有化階段。其主要內(nèi)容是：通過(guò)商業(yè)和投資競(jìng)買、拍賣，使每個(gè)企業(yè)找到具體的主人，同時(shí)達(dá)到既補(bǔ)充預(yù)算收入，又解決企業(yè)資金短缺的目的。這一階段的改革政策實(shí)則是從前期的無(wú)償發(fā)放改為有償出讓。俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)的速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家，再加上在私有化進(jìn)程的同時(shí)，整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都處于危機(jī)狀態(tài)，從而出現(xiàn)了大量的問(wèn)題，影響和干擾著私有化經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，私有化沒(méi)有真正改變所有制關(guān)系。舊的官僚體制依然對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生很大影響，尤其是行政官僚與社會(huì)惡勢(shì)力的勾結(jié)引起普遍的不滿。其次，私有化并未導(dǎo)致新的社會(huì)階層中產(chǎn)階級(jí)的形成，反而導(dǎo)致了寡頭集團(tuán)的出現(xiàn)。最后，私有化并未有效地促進(jìn)生產(chǎn)效益的提高。因此，從1991年以后，私有化進(jìn)程明顯放慢，國(guó)家參股大大加強(qiáng)，勞動(dòng)集體所有制形式繼續(xù)保留。而私有化運(yùn)動(dòng)也受到國(guó)家杜馬反對(duì)黨團(tuán)的監(jiān)督?？偟膩?lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年以市場(chǎng)化為取向的改革，俄羅斯的市場(chǎng)制度至少在一定程度上初步形成，用俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)博士利夫希茨的話來(lái)說(shuō)：在俄羅斯現(xiàn)在基本上是一系列市場(chǎng)在運(yùn)作，可能它們暫時(shí)還不盡如人意，但它們畢竟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。（七）從休克到穩(wěn)定如果從國(guó)家與市場(chǎng)、國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系的角度看，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革大體經(jīng)歷了從休克療法到穩(wěn)定的轉(zhuǎn)換。俄羅斯的改革起步于休克療法的激烈震蕩，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系遭到破壞，國(guó)家急劇地縮減其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的影響，憑政治領(lǐng)導(dǎo)人物的威信在進(jìn)行運(yùn)作；經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，人民生活水平迅速下降。整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和政策運(yùn)作機(jī)制陷于普遍的無(wú)序狀態(tài)。對(duì)于這種激進(jìn)主義的改革方式，俄羅斯國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)褒貶不一。支持者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化應(yīng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成，不應(yīng)人為地拖延兩種體制和結(jié)構(gòu)并存的局面。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，必然會(huì)伴隨著動(dòng)蕩與破壞，這不能成為評(píng)價(jià)一種改革方式優(yōu)劣的主要依據(jù)。反對(duì)者認(rèn)為，休克療法在某種程度上是因?yàn)槁爮牧藝?guó)際貨幣基金組織和西方專家顧問(wèn)的意見，實(shí)際上是在西方國(guó)家和美國(guó)控制下進(jìn)行的。按照阿巴爾金等人的觀點(diǎn)，激進(jìn)改革造成的持續(xù)衰退，在當(dāng)代世界歷史上是沒(méi)有先例的。休克療法根本未顧及俄工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、科技發(fā)展的潛能、文化傳統(tǒng)的豐厚、干部教育和專業(yè)水準(zhǔn)以及它在國(guó)際上所有的獨(dú)特地緣政治條件。此外，諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主克萊因、列昂惕夫、托賓等人也對(duì)激進(jìn)改革大體上持消極態(tài)度。從1995年4月起，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入穩(wěn)定階段，以切爾諾梅爾金為總理的新內(nèi)閣決定放棄蓋達(dá)爾的休克療法，調(diào)整政策。財(cái)政金融政策向生產(chǎn)方面傾斜，重點(diǎn)扶持能源、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)部門和輕工、食品等消費(fèi)品的生產(chǎn)，放慢軍工轉(zhuǎn)產(chǎn)的進(jìn)程，爭(zhēng)取軍火出口的增加。更注重社會(huì)政策，向貧困者多提供補(bǔ)助等，以維護(hù)社會(huì)安定，更多地發(fā)揮政府的有形之手的調(diào)控作用，以使改革同整個(gè)社會(huì)的承受力相適應(yīng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的調(diào)整，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況趨于穩(wěn)定。1997年，俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了0.9%，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了2%，通貨膨脹也得到了有效控制，約為11%，盧布匯率基本穩(wěn)定，居民實(shí)際收入有所增長(zhǎng)。但是，這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)沒(méi)有持續(xù)下去。1998年8月爆發(fā)了空前嚴(yán)重的金融危機(jī)，盧布匯率劇跌，通脹率再次攀升，國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。金融危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯由普里馬科夫出任總理。他上臺(tái)后對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了根本性調(diào)整。普里馬科夫政府的政策把解決社會(huì)問(wèn)題和發(fā)展生產(chǎn)放在首位，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，主要包括以下內(nèi)容：(1)進(jìn)一步改變以往的私有化政策。普里馬科夫認(rèn)為，以往的私有化政策帶有濃烈的政治色彩，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失，同時(shí)又未能提高企業(yè)的效率。政府應(yīng)該把提高企業(yè)效率作為私有化的目標(biāo)。(2)克服對(duì)外經(jīng)貿(mào)的盲目性，注重發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)，俄羅斯的市場(chǎng)被外國(guó)商品占領(lǐng)。普里馬科夫政府則強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展民族工業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。(3)穩(wěn)定金融，調(diào)整宏觀政策，一方面刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面控制通貨膨脹。政府在迫不得已的情況下采取發(fā)行貨幣的手段，但是控制發(fā)行數(shù)量，并且盡量將所發(fā)行的資金用于經(jīng)濟(jì)目的。(4)政府采取措施保證居民的正常生活。在金融危機(jī)之后，普里馬科夫政府努力保證對(duì)糧食、能源和其他重要消費(fèi)品的供應(yīng)。此外，政府還保證了按月發(fā)放聯(lián)邦預(yù)算內(nèi)撥款的工資、軍餉和退休金，并且補(bǔ)發(fā)了以往的欠款，有效地遏制了人民生活貧困化的過(guò)程。總的看來(lái)，普里馬科夫政府對(duì)俄羅斯轉(zhuǎn)軌以來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了深刻反思，所制定的政策也有效地緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使社會(huì)矛盾不至于向更加尖銳化方向發(fā)展。此后，斯捷帕申和普京先后出任總理，基本上繼承了普里馬科夫政府的主要政策。（八）俄羅斯的政治轉(zhuǎn)型俄羅斯的政治轉(zhuǎn)型是在原蘇聯(lián)政治體制演變過(guò)程中開始實(shí)行的。在獨(dú)立初期，俄羅斯政治表現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性，經(jīng)過(guò)近十年時(shí)間的轉(zhuǎn)型和變動(dòng)，俄羅斯逐步建立了具有鮮明俄羅斯特色的總統(tǒng)集權(quán)制的國(guó)家政治制度。俄羅斯獨(dú)立之初，在經(jīng)濟(jì)不斷惡化的同時(shí)，各種社會(huì)矛盾也不斷激化，國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩不安。一是群眾的街頭抗?fàn)帯⒘餮獩_突不斷。二是民族矛盾凸現(xiàn)出來(lái)。在俄羅斯眾多中不少民族要求更多的自治權(quán)，有的民族甚至干脆要求獨(dú)立，分離出去，終于在1994年爆發(fā)了車臣戰(zhàn)爭(zhēng)。三是政權(quán)體制不順，領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部政爭(zhēng)不斷，斗爭(zhēng)激烈。由于俄羅斯在1991年建立的總統(tǒng)制很不完善，總統(tǒng)與議會(huì)之間的職權(quán)劃分很不明確，把本來(lái)就很復(fù)雜的俄羅斯政壇攪得不得安寧。經(jīng)過(guò)1992-1993年間總統(tǒng)同議會(huì)之間的激烈斗爭(zhēng)，俄羅斯終于在1993年12月12日以全民公決的方式通過(guò)一部新憲法，并于12月25日生效，確立了新的政治體制總統(tǒng)集權(quán)制。紛紛擾擾的政治斗爭(zhēng)也逐漸轉(zhuǎn)移到議會(huì)內(nèi)進(jìn)行。1993年憲法規(guī)定，俄羅斯是共和制的民主聯(lián)邦法制國(guó)家，俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)家權(quán)力由總統(tǒng)、聯(lián)邦會(huì)議（聯(lián)邦委員會(huì)和國(guó)家杜馬）、政府和法院共同行使。具體權(quán)力分配情況如下：（1）聯(lián)邦總統(tǒng)。總統(tǒng)由公民直接選舉產(chǎn)生，一屆任期4年，同一人擔(dān)任總統(tǒng)不得超過(guò)兩屆。憲法規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)是國(guó)家元首，是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障；總統(tǒng)按俄羅斯聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律決定國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策；總統(tǒng)任命聯(lián)邦政府總理、副總理和各部部長(zhǎng)，主持聯(lián)邦政府會(huì)議；總統(tǒng)是國(guó)家武裝力量最高統(tǒng)帥并領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全會(huì)議；總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)。（2）聯(lián)邦會(huì)議。根據(jù)憲法，俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議是俄羅斯聯(lián)邦的代表與立法機(jī)關(guān)。它由聯(lián)邦委員會(huì)（上院）和國(guó)家杜馬（下院）兩院組成。聯(lián)邦委員會(huì)設(shè)178個(gè)議席，由89個(gè)聯(lián)邦主體各派兩名代表組成：一名來(lái)自聯(lián)邦主體代表權(quán)力機(jī)關(guān)，一名來(lái)自聯(lián)邦主體行政機(jī)關(guān)。其主要職能是對(duì)國(guó)家杜馬提出的法案進(jìn)行復(fù)審，批準(zhǔn)聯(lián)邦主體邊界變更、總統(tǒng)關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)和緊急狀態(tài)的命令，決定境外駐軍、總統(tǒng)選舉及彈劾、中央與地方關(guān)系問(wèn)題等。國(guó)家杜馬是俄羅斯的立法機(jī)構(gòu)，所有的法案必須先由國(guó)家杜馬審理。國(guó)家杜馬對(duì)總統(tǒng)提名的政府總理有確認(rèn)權(quán)；有權(quán)對(duì)政府提出不信任案；有權(quán)提出彈劾總統(tǒng)的指控，但必須是在總統(tǒng)犯叛國(guó)罪或其他重罪的情況下才能提出。國(guó)家杜馬有450個(gè)議席，一半由全國(guó)225個(gè)選區(qū)各選一名代表產(chǎn)生，另一半席位由在選舉中得票率超過(guò)5%的政黨按得票多少分配。國(guó)家杜馬議員每屆任期4年。國(guó)家杜馬下設(shè)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)、安全委員會(huì)、國(guó)防委員會(huì)、立法委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)、民族事務(wù)委員會(huì)等20多個(gè)委員會(huì)。（3）聯(lián)邦政府。憲法規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦政府是俄羅斯聯(lián)邦的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦政府由聯(lián)邦政府總理、副總理和聯(lián)邦部長(zhǎng)組成。聯(lián)邦政府的具體職權(quán)為：制定并向國(guó)家杜馬提出聯(lián)邦預(yù)算并保證其執(zhí)行；實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策；管理聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)；實(shí)施保障國(guó)家防御、國(guó)家安全和貫徹俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外政策的措施；實(shí)施保障法制、公民的權(quán)利與自由、保護(hù)財(cái)產(chǎn)和社會(huì)秩序及同犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的措施等。（4）司法權(quán)。1993年憲法規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦的司法權(quán)由憲法法院、最高法院（及各級(jí)法院）、最高仲裁法院（及各級(jí)仲裁法院）、檢察院（總檢察長(zhǎng)及各級(jí)檢察長(zhǎng)）行使。其中的憲法法院有權(quán)對(duì)聯(lián)邦的法律、總統(tǒng)和政府及議會(huì)制定的法規(guī)、聯(lián)邦機(jī)關(guān)和地方機(jī)關(guān)制定的法規(guī)是否符合憲法作出裁決；有權(quán)對(duì)聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間、聯(lián)邦機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)之間有關(guān)職權(quán)范圍的爭(zhēng)端作出裁決等?？梢钥闯?，俄羅斯的立法、行政、司法三權(quán)是很不均衡的。總統(tǒng)決定內(nèi)外政策，有權(quán)直接任命政府，有權(quán)提出法案和簽署總統(tǒng)令，有權(quán)決定國(guó)家杜馬選舉和解散國(guó)家杜馬，擁有否決權(quán)和決定全民公決的權(quán)力，等等，可以說(shuō)總統(tǒng)集內(nèi)政、外交、行政、立法大權(quán)于一身。而議會(huì)的權(quán)力卻十分有限，除了討論和通過(guò)聯(lián)邦法律之外，并沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)性的權(quán)力，即使是立法權(quán)也受到總統(tǒng)否決權(quán)的很大限制；雖然可以罷免總統(tǒng)，但罷免的門檻很高而且程序十分復(fù)雜，要罷免總統(tǒng)則很難；由于總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，議會(huì)要監(jiān)督政府也很難。（九）普京政府的政治改革與發(fā)展2000年，普京上臺(tái)后提出：只有高效率的、強(qiáng)有力的國(guó)家按規(guī)則生活，只有這樣的國(guó)家保障自由經(jīng)營(yíng)自由、個(gè)人自由、社會(huì)自由。按照這樣的目標(biāo)，普京政府逐步對(duì)俄羅斯的政治體制進(jìn)行了大幅度的改革，并采取有力措施，維護(hù)了國(guó)家的主權(quán)統(tǒng)一和內(nèi)部穩(wěn)定。（1）改革聯(lián)邦制，加強(qiáng)總統(tǒng)和聯(lián)邦中央的權(quán)威設(shè)立聯(lián)邦區(qū)并任命總統(tǒng)駐聯(lián)邦區(qū)的代表，改變地方領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生方式，加強(qiáng)總統(tǒng)對(duì)聯(lián)邦的控制。2000年5月13日，普京簽署命令將俄羅斯劃分為7大聯(lián)邦區(qū)，即中央?yún)^(qū)、西北區(qū)、北高加索區(qū)、伏爾加河沿岸區(qū)、烏拉爾區(qū)、西伯利亞區(qū)、遠(yuǎn)東區(qū)。每個(gè)聯(lián)邦區(qū)下轄若干聯(lián)邦主體。在每個(gè)聯(lián)邦區(qū)設(shè)立由總統(tǒng)任命并直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)的總統(tǒng)特使（或稱總統(tǒng)全權(quán)代表）。為保證俄羅斯統(tǒng)一的法律空間和政令暢通，普京還在2000年8月1日和5日分別簽署了《關(guān)于聯(lián)邦主體國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織的普遍原則》、《俄聯(lián)邦地方自治法》。這兩項(xiàng)法令規(guī)定，聯(lián)邦主體領(lǐng)導(dǎo)人和立法機(jī)構(gòu)如果違反聯(lián)邦憲法和法律，總統(tǒng)有權(quán)解除其職務(wù)和解散地方立法機(jī)構(gòu)；地方自治立法機(jī)關(guān)制定的法規(guī)和條例如違背聯(lián)邦主體法規(guī)和聯(lián)邦法律，其立法機(jī)構(gòu)應(yīng)予解散；聯(lián)邦主體行政首腦有權(quán)解除所屬市政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)，但只有聯(lián)邦總統(tǒng)有權(quán)解除聯(lián)邦主體首府及其他行政中心領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)。2004年，普京又提出改變地方領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生辦法，取消原來(lái)的直接選舉，改為由總統(tǒng)提名、地方議會(huì)選舉產(chǎn)生。2005年4月22日，國(guó)家杜馬通過(guò)了在2007年按新規(guī)定選舉的法律，所有地方行政長(zhǎng)官均將按總統(tǒng)提名、地方議會(huì)選舉的辦法產(chǎn)生。這些措施加強(qiáng)了總統(tǒng)對(duì)國(guó)家的垂直領(lǐng)導(dǎo)。改革聯(lián)邦委員會(huì)（上院），改變國(guó)家杜馬（下院）代表的產(chǎn)生方式。規(guī)定新的聯(lián)邦委員會(huì)是常設(shè)立法機(jī)構(gòu)。各聯(lián)邦主體在聯(lián)邦委員會(huì)的2名代表不再由各聯(lián)邦主體的行政首長(zhǎng)和議長(zhǎng)兼任，而是分別由各聯(lián)邦主體的立法和執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)推選產(chǎn)生。聯(lián)邦主體議會(huì)派出的上院代表，由地方議會(huì)選舉產(chǎn)生。聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)派出的上院代表，由地方行政首腦提名，并經(jīng)地方議會(huì)2/3多數(shù)票同意，從而使聯(lián)邦委員會(huì)成為不受地方勢(shì)力影響和干擾的獨(dú)立立法機(jī)構(gòu)。2004年普京又提出國(guó)家杜馬的改革，即國(guó)家杜馬代表選舉將取消一半代表由地方單席位選區(qū)選舉產(chǎn)生、另一半代表由進(jìn)入杜馬的黨派按照比例分配的方式，改為全部席位由進(jìn)入杜馬的黨派按比例分配。此項(xiàng)改革旨在加強(qiáng)執(zhí)政黨在國(guó)家政治生活中的地位。（2）推動(dòng)政黨制度建設(shè)，加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力的政黨基礎(chǔ)普京執(zhí)政初期，為了鞏固地位、穩(wěn)定政局，奉行廣泛團(tuán)結(jié)各派政治力量的方針，爭(zhēng)取國(guó)家杜馬第一大黨俄共的合作，頻繁地與一些反對(duì)黨接觸，注意將各派政治力量和各個(gè)政黨的意見吸收到自己的治國(guó)綱領(lǐng)中來(lái)，獲得了包括俄共在內(nèi)的一些政黨的支持。與此同時(shí)，普京加快了俄羅斯政黨政治的法制化進(jìn)程。在普京的推動(dòng)下，2001年6月，經(jīng)過(guò)多年反復(fù)討論和修改的《俄羅斯聯(lián)邦政黨法》在國(guó)家杜馬通過(guò)并獲得聯(lián)邦委員會(huì)的批準(zhǔn)。隨后不久，普京總統(tǒng)簽署并正式頒布《政黨法》。俄羅斯《政黨法》對(duì)政黨的成立、登記和撤銷、黨員的人數(shù)和地區(qū)組織的數(shù)量、政黨的宗旨和活動(dòng)形式、政黨的權(quán)利和義務(wù)等問(wèn)題，都作出了詳細(xì)的規(guī)定。俄羅斯的政黨政治進(jìn)一步納入法制化軌道。普京十分重視培植自己執(zhí)政的政黨基礎(chǔ)，希望在議會(huì)中形成一個(gè)支持政府的穩(wěn)定的多數(shù)黨。在普京政策的影響下，受到普京支持的團(tuán)結(jié)等中派力量不斷發(fā)展。2001年4月，國(guó)家杜馬中的團(tuán)結(jié)黨、祖國(guó)全俄羅斯、人民黨、俄羅斯地區(qū)4個(gè)中派黨團(tuán)決定成立跨黨團(tuán)的協(xié)調(diào)委員會(huì)，并著手建立統(tǒng)一的政黨，最終形成后來(lái)的政權(quán)黨統(tǒng)一俄羅斯黨。此后，統(tǒng)一俄羅斯黨迅速壯大，在2003年12月杜馬選舉中，成為杜馬中的第一大黨。而俄共的實(shí)力有所下降，黨內(nèi)的矛盾有所發(fā)展。右翼政黨則不斷分化瓦解，極右翼和極端民族主義政黨日漸式微。俄羅斯政黨生態(tài)的變化，大大加強(qiáng)了普京總統(tǒng)的權(quán)力基礎(chǔ)，也為普京的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)改革順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的條件。（3）嚴(yán)厲打擊寡頭干政和民族分離主義勢(shì)力普京在推動(dòng)政黨政治建設(shè)的進(jìn)行同時(shí)，還針對(duì)葉利欽時(shí)期就已形成的國(guó)家權(quán)力被金融、工業(yè)和媒體寡頭所私有的狀況進(jìn)行整治。普京運(yùn)用法律手段對(duì)嚴(yán)重違法的寡頭進(jìn)行打擊。金融傳媒大亨列別佐夫斯基和古辛斯基、石油大亨霍多爾科夫斯基等紛紛落馬，寡頭勢(shì)力受到重創(chuàng)。寡頭勢(shì)力過(guò)度干政的狀況受到抑制。嚴(yán)厲打擊民族分裂主義等極端勢(shì)力，加強(qiáng)對(duì)車臣等地的綜合治理，鞏固國(guó)家的統(tǒng)一。普京上臺(tái)后，對(duì)車臣叛亂分子的各種叛亂活動(dòng)和各種恐怖主義襲擊進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。他多次強(qiáng)硬地表示，俄羅斯決不會(huì)與恐怖分子做任何交易，也決不會(huì)屈服于任何敲詐勒索；決不同分裂勢(shì)力進(jìn)行任何談判，也決不作任何讓步。在車臣叛亂分子制造的2002年莫斯科人質(zhì)事件和2004年別斯蘭人質(zhì)事件中，他都要求采取果斷措施予以解決。在俄羅斯的嚴(yán)厲打擊下，在車臣全境摧毀了非法武裝有組織的反抗。2005年以來(lái)馬斯哈多夫、古達(dá)耶夫、巴薩耶夫等叛亂頭目先后被擊斃或炸死。在別斯蘭人質(zhì)事件后，俄羅斯開始在分裂勢(shì)力比較集中的南部聯(lián)邦區(qū)，特別是車臣地區(qū)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)和軍事的綜合治理。車臣自2004年選舉總統(tǒng)后，在2005年11月又進(jìn)行了議會(huì)選舉。在這次車臣的議會(huì)選舉中，統(tǒng)一俄羅斯黨獲得壓倒性的勝利，成為車臣議會(huì)的第一大黨，為車臣的綜合治理創(chuàng)造了良好的政治條件。與此同時(shí)，俄羅斯加大對(duì)車臣的財(cái)政投入，幫助車臣人民恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)城市和農(nóng)村的建設(shè)，取得了明顯的成效。這些措施增加了普通百姓的安全感，增強(qiáng)了人民對(duì)解決車臣問(wèn)題的信心，維護(hù)了俄羅斯的領(lǐng)土完整和統(tǒng)一。（4）精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)在理順聯(lián)邦中央和聯(lián)邦主體關(guān)系的同時(shí)，普京還推動(dòng)公務(wù)制度改革，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。在2001年8月，普京簽署命令建立公務(wù)制度改革委員會(huì)，推動(dòng)公務(wù)制度改革，要求建立權(quán)限分配、運(yùn)作高效的完整的國(guó)家公務(wù)體系。2004年3月9日，普京下令將俄羅斯政府原有的30個(gè)部縮減為17個(gè)。普京執(zhí)政8年，化解了國(guó)家面臨的總體性危機(jī)，走出了俄羅斯所處的重大困境，俄羅斯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。當(dāng)前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)政局比較穩(wěn)定，安全形勢(shì)相對(duì)緩和，避免了國(guó)家分裂的危險(xiǎn)，俄羅斯人民的生活水平和民族自信心都有了明顯提高。（十）全方位外交政策1995年，葉利欽在國(guó)情咨文中提出了全方位外交戰(zhàn)略的概念。1997年12月，俄總統(tǒng)正式批準(zhǔn)《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想》，標(biāo)志俄全方位外交戰(zhàn)略正式出臺(tái)。普京執(zhí)政后，進(jìn)一步調(diào)整俄羅斯的外交戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑有利于俄羅斯振興的戰(zhàn)略穩(wěn)定弧，最大限度地維護(hù)俄羅斯的現(xiàn)實(shí)利益，大力推進(jìn)靈活務(wù)實(shí)的全方位外交，使其外交戰(zhàn)略進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)扎按階段。普京時(shí)期全方位外交以恢復(fù)大國(guó)地位，確保勢(shì)力范圍，推進(jìn)世界多極化進(jìn)程，爭(zhēng)當(dāng)多極世界中的獨(dú)立一極為總目標(biāo)。第一，努力改善和發(fā)展同獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系。獨(dú)聯(lián)體對(duì)俄羅斯而言，具有戰(zhàn)略屏障和戰(zhàn)略借重的雙重作用，也是俄國(guó)振興國(guó)家的重要依托之一。俄羅斯與獨(dú)聯(lián)體及該地區(qū)的其他國(guó)家的關(guān)系如何，關(guān)涉俄國(guó)家重大安全利益和國(guó)際地位。第二，與美國(guó)既聯(lián)合又斗爭(zhēng)，斗而不破。俄美關(guān)系是俄羅斯外交戰(zhàn)略中最為重要的雙邊關(guān)系之一。俄羅斯同美國(guó)時(shí)爾握手言歡，時(shí)爾劍拔弩張，始終處于起伏動(dòng)蕩的不確定狀態(tài)。第三，既積極融入歐洲，又重視亞太，全面發(fā)展同歐亞各國(guó)的合作關(guān)系。三、同步練習(xí)（一）單項(xiàng)選擇題1.蘇聯(lián)，即蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟成立的時(shí)間是（）。A.1917年B.1922年C.1933年D.1935年2.蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)一共有（）。A.12個(gè)B.14個(gè)C.15個(gè)D.17個(gè)3.赫魯曉夫當(dāng)政時(shí)期，基于蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)軍事力量與美國(guó)存在的差距和鞏固自身權(quán)力考慮，推行了（）。A.無(wú)限擴(kuò)張戰(zhàn)略B.超越遏制戰(zhàn)略C.全球爭(zhēng)霸戰(zhàn)略D.有限擴(kuò)張戰(zhàn)略4.《改革與新思維》的作者是（）。A.戈?duì)柊蛦谭駼.魯曉夫C.斯大林D.勃列日列夫5.蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)體制的形成是在（）。A.第二次世界大戰(zhàn)后初期B.60年代C.十月革命取得勝利之后D.30年代6.蘇聯(lián)解體的直接原因是（）。A.長(zhǎng)期僵化的政治經(jīng)濟(jì)體制B.西方的和平演變C.蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在改革路線和方針政策上所犯的錯(cuò)誤D.錯(cuò)誤的民族政策7.俄羅斯發(fā)展外交關(guān)系的重中之重是（）。A．獨(dú)聯(lián)體國(guó)家B.歐美大國(guó)C．亞太及周邊大國(guó)D.拉美、非洲及中東國(guó)家8.2008年12月，俄羅斯國(guó)家杜馬和聯(lián)邦委員會(huì)相繼通過(guò)了俄羅斯總統(tǒng)梅德韋捷夫提請(qǐng)的俄聯(lián)邦憲法修正案，規(guī)定將總統(tǒng)任期延長(zhǎng)至（）A．5年B.6年。C．7年D.8年（二）多項(xiàng)選擇題1.蘇聯(lián)解體的原因是（）。A.蘇聯(lián)共產(chǎn)黨特別是領(lǐng)袖集團(tuán)在改革路線和方針政策上所犯的錯(cuò)誤，是蘇聯(lián)解體的直接原因B.長(zhǎng)期僵化的經(jīng)濟(jì)體制和高度集權(quán)的政治體制，是蘇聯(lián)解體的深層次原因C.爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的對(duì)外政策，是蘇聯(lián)解體的重要原因D.錯(cuò)誤的民族政策，是蘇聯(lián)解體的內(nèi)部原因E.西方國(guó)家推行和平演變戰(zhàn)略，是蘇聯(lián)解體的外部原因2.蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)是（）。A.社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持把馬克思主義與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，走適合自己國(guó)情的社會(huì)主義發(fā)展道路B.社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持正確的改革方向，始終把發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平作為第一要?jiǎng)?wù)C.社會(huì)主義國(guó)家必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)D.社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針E.社會(huì)主義國(guó)家必須使政治體制改革優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)體制改革3.2007年12月，俄羅斯國(guó)家杜馬進(jìn)行了新一屆選舉，最終進(jìn)入杜馬的政黨有（）。A．統(tǒng)一俄羅斯黨B.俄羅斯共產(chǎn)黨C．俄羅斯自由民主黨D.公正俄羅斯黨E.大俄羅斯黨4.組成俄羅斯聯(lián)邦的聯(lián)邦主體有（）。A．自治共和國(guó)B.邊疆區(qū)C．州D.民族自治區(qū)E．國(guó)家（三）簡(jiǎn)答題1.什么是蘇聯(lián)模式或斯大林模式?2.什么是獨(dú)聯(lián)體?3.什么是上海合作組織?4.簡(jiǎn)述蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)、政治體制的特點(diǎn)。5.蘇聯(lián)解體的原因是什么?6.如何認(rèn)識(shí)蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)？7.蘇聯(lián)解體的深遠(yuǎn)影響有哪些？8.簡(jiǎn)述一下普京時(shí)期俄羅斯國(guó)家總體發(fā)展特點(diǎn)。9.簡(jiǎn)述普京政府對(duì)俄羅斯的政治體制進(jìn)行了的重大改革。（四）分析題1.閱讀材料，回答問(wèn)題：材料1種種跡象表明，最近同西方，首先是同美國(guó)關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)折，并非只是常見的態(tài)度搖擺，而是對(duì)形勢(shì)加以認(rèn)真考慮的結(jié)果，也是出于自衛(wèi)。不過(guò)這絕不意味著，俄羅斯外交部門會(huì)來(lái)一個(gè)180度大轉(zhuǎn)變，用對(duì)抗代替昔日同西方合作的方針。政策依舊，只是做了必要的修改，俄羅斯再也不想毫無(wú)所獲地作單方面讓步了。(摘自俄《俄羅斯報(bào)》)材料2由于莫斯科內(nèi)部各種政見集團(tuán)之間的力量對(duì)比的變化，俄羅斯同西方的關(guān)系也發(fā)生了變化。成為俄羅斯與西方關(guān)系最初階段之特點(diǎn)的建立聯(lián)盟伙伴關(guān)系的想法，是親西方派占主導(dǎo)地位的產(chǎn)物，他們已經(jīng)被強(qiáng)國(guó)派取而代之。在強(qiáng)國(guó)派統(tǒng)治下，俄羅斯的對(duì)外政策利益得到重新闡述，以把人們對(duì)西方的民族主義反應(yīng)以及保持領(lǐng)土統(tǒng)一的需要包括進(jìn)去。莫斯科的統(tǒng)治者們堅(jiān)持他們維護(hù)俄羅斯的領(lǐng)土完整的權(quán)利，即使采取西方所不能接受的辦法也在所不惜；他們還會(huì)制定一項(xiàng)抗衡性對(duì)外政策戰(zhàn)略，以擺脫西方的壓力。(摘自英國(guó)《生存》)材料3俄羅斯國(guó)徽中的雙頭鷹仿佛正在密切地注視著俄羅斯的東西兩側(cè)。葉利欽總統(tǒng)之所以強(qiáng)調(diào)國(guó)徽象征著俄羅斯在國(guó)際社會(huì)中生存的道路，是因?yàn)樽鳛檫B接歐美與亞洲之橋梁的歐亞大陸國(guó)家，俄羅斯要擴(kuò)大在外交上的決定權(quán)，防止在冷戰(zhàn)后的國(guó)際政治中政治地位的下降。由于北約東擴(kuò)，被歐美國(guó)家疏遠(yuǎn)并處于孤立之中的俄羅斯開始將外交政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向東方，首先與中國(guó)接近。兩國(guó)提出建立戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系，并多次牽制了美國(guó)的一極控制。(摘自日本《東京新聞》)材料4華盛頓對(duì)俄羅斯的過(guò)渡情況的幻滅正在促成一個(gè)相互失望且不耐煩的惡性循環(huán)。在俄羅斯，存在下述看法的人不僅僅是日里諾夫斯基。他們說(shuō)蘇聯(lián)的垮臺(tái)是西方策劃的，西方希望俄羅斯虛弱無(wú)力、不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上依靠西方的投資，并要靠廉價(jià)出售人才、科學(xué)、石油、木材和天然氣過(guò)日子。因莫斯科的西方人和西方產(chǎn)品劇增，并認(rèn)為迄今西方市場(chǎng)給俄羅斯帶來(lái)的主要是投機(jī)、犯罪和公開的腐敗現(xiàn)象而感到不滿的俄羅斯人不僅僅是共產(chǎn)黨人。人們常?？梢月牭街虚g派人士、工業(yè)家，甚至還有感到失望的民主派人士發(fā)表上述批評(píng)性意見。(摘自美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》)請(qǐng)回答：(1)結(jié)合材料1、2、3，說(shuō)明俄羅斯對(duì)外政策近年來(lái)作了哪些重大調(diào)整？(2)調(diào)整后的俄羅斯的對(duì)外改革的基本方針是什么？(3)結(jié)合材料3、4、說(shuō)明俄羅斯為什么要調(diào)整對(duì)外政策。2.閱讀材料，回答問(wèn)題：材料1據(jù)法國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道，在從1992年至1997年末這一時(shí)期，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等以各種形式向俄羅斯提供了495.8億美元的貸款。另?yè)?jù)日本工業(yè)新聞報(bào)道，在此期間，包括國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行在內(nèi)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)通過(guò)雙邊關(guān)系向俄羅斯提供的信用貸款為700多億美元。根據(jù)俄官方數(shù)字，現(xiàn)在俄羅斯外債為1400億美元，扣除蘇聯(lián)時(shí)期約800億美元的舊債，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來(lái)俄羅斯的新債余額大體為600億美元，與上述數(shù)據(jù)大體吻合。據(jù)估算，如果把各國(guó)政府和企業(yè)向俄羅斯政府和企業(yè)提供的各種貸款和援助加在一起，大約共1000億美元左右。這的確是一筆不小的資金，即使如此，也只為激進(jìn)民主派在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之初預(yù)想的3000億美元的1/3左右。這說(shuō)明，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的援助并不像激進(jìn)民主派設(shè)想的那么慷慨。(《東歐中亞研究》1999年第1期)材料2繼5月24日在莫斯科俄美簽署了關(guān)于削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約和關(guān)于新型戰(zhàn)略關(guān)系宣言之后，5月28日俄美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又與北約18國(guó)的首腦聚會(huì)意大利羅馬共同簽署了《羅馬宣言》，決定正式成立北約-俄羅斯理事會(huì)，以便在平等合作的機(jī)制下，共同協(xié)商、制定和實(shí)施俄羅斯與北約之間涉及到相互利益的問(wèn)題的決議；5月29日俄羅斯和歐盟首腦會(huì)議在莫斯科結(jié)束。雙方簽署了關(guān)于俄歐關(guān)系、加強(qiáng)雙方政治和能源對(duì)話、維護(hù)歐洲安全及調(diào)解地區(qū)沖突等問(wèn)題的五項(xiàng)聯(lián)合聲明。5月29日至30日獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政府首腦會(huì)議也在摩爾多瓦舉行，獨(dú)聯(lián)體12個(gè)國(guó)家在面對(duì)北約不斷東擴(kuò)的新形勢(shì)下，通過(guò)協(xié)商探討推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。而不久之后(6月7日)上海合作組織首腦會(huì)議還將在圣彼得堡召開。(《聯(lián)合早報(bào)》2002年6月1日)材料32002年4月26日，上海合作組織成員國(guó)外交部長(zhǎng)在莫斯科舉行例行會(huì)議。中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦等五國(guó)的外交部長(zhǎng)和烏茲別克斯坦副外長(zhǎng)就制定上海合作組織的重要法律文件上海合作組織憲章進(jìn)行了磋商，以進(jìn)一步推動(dòng)上海合作組織的建設(shè)與合作。5月15日，上海合作組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)也在莫斯科會(huì)晤，并就如何落實(shí)各國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，以及國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，進(jìn)一步加強(qiáng)上海合作組織成員國(guó)在軍事領(lǐng)域的合作等問(wèn)題充分交換了意見，達(dá)成了廣泛共識(shí)。今年6月初，上海合作組織六國(guó)元首將在俄羅斯圣彼得堡會(huì)晤。(摘自《聯(lián)合早報(bào)》2002年6月1日)客觀現(xiàn)實(shí)是俄國(guó)所需要的大批投資和新技術(shù)今天只能來(lái)自西方。不論我們是否喜歡，美國(guó)在這方面起關(guān)鍵作用。另一方面，西方將對(duì)俄國(guó)保持防范的傾向。因此，俄羅斯不可能在北約中占有平等地位。美國(guó)和日本都不會(huì)主動(dòng)協(xié)助俄國(guó)提高在亞太的作用。西方不可能向俄羅斯提供大量的經(jīng)濟(jì)援助和投資來(lái)幫助它徹底擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要地只能依靠俄羅斯自己的努力來(lái)解決。鑒于俄羅斯的歷史、地理及文化特點(diǎn)，西方在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的強(qiáng)大，而俄羅斯暫時(shí)還沒(méi)有找到南方和東方的天然盟友，它的長(zhǎng)期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是同從美國(guó)到日本的北線建立起穩(wěn)定而現(xiàn)實(shí)的伙伴關(guān)系。(摘自《東歐中亞研究》2002年第1期)材料4俄羅斯總統(tǒng)普京今天在俄議會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表國(guó)情咨文，總結(jié)三年來(lái)所做工作，全面闡述俄國(guó)內(nèi)外方針政策。在談到聯(lián)合國(guó)的作用時(shí)，俄總統(tǒng)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)是解決國(guó)際問(wèn)題的全能機(jī)制，必須要保留，他指出，盡管聯(lián)合國(guó)通過(guò)的決議不是所有國(guó)家都喜歡，但國(guó)際社會(huì)沒(méi)有另外一個(gè)能替代聯(lián)合國(guó)的組織，因此應(yīng)該保留聯(lián)合國(guó)。普京特別強(qiáng)調(diào)了俄加強(qiáng)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)系的重要性，他說(shuō)，俄將獨(dú)聯(lián)體空間看做是俄的戰(zhàn)略利益范疇，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家也把俄看做是其國(guó)家利益區(qū)域。在談到俄軍隊(duì)改革問(wèn)題時(shí)，普京宣布，到2007年，俄軍將建成為一支建立在專業(yè)化基礎(chǔ)上的陸軍、空軍和空降兵和海軍部隊(duì)。(摘自《俄羅斯總統(tǒng)普京發(fā)表國(guó)情咨文》《人民日?qǐng)?bào)》2003年5月16日)請(qǐng)回答：(1)根據(jù)材料1和所學(xué)知識(shí)說(shuō)明俄羅斯外交政策調(diào)整的原因？(2)根據(jù)材料4，你怎樣理解普京總統(tǒng)所說(shuō)的俄將獨(dú)聯(lián)體空間看做是俄的戰(zhàn)略利益范疇，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家也把俄看做是其國(guó)家利益區(qū)域。(3)根據(jù)材料2、3、4說(shuō)明俄羅斯普京政府外交政策的特征。(4)根據(jù)材料2、3回答獨(dú)聯(lián)體和俄羅斯外交政策的共同特點(diǎn)？附:參考答案（一）單項(xiàng)選擇題：1.B；2.C；3.D；4.A；5.A；6.C；7.A；8.B（二）多項(xiàng)選擇題：1.ABCDE；2.ABCD；3.ABCD；4.ABCD（三）簡(jiǎn)答題1.答:蘇聯(lián)模式，又稱斯大林模式，是社會(huì)主義制度的模式之一，它以指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式、高度集權(quán)的政治模式和高度壟斷的思想文化模式構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的完整體系，總體特征是高度集中。蘇聯(lián)模式形成于20世紀(jì)30年代，崩潰于80年代末。曾經(jīng)在蘇聯(lián)惡劣的國(guó)際環(huán)境、落后的生產(chǎn)力水平的歷史條件下發(fā)揮過(guò)積極作用，但40年代后期，其弊端逐漸顯現(xiàn)和積累，最終走向僵化，是蘇聯(lián)解體的深層次原因。2.答：所謂獨(dú)聯(lián)體，是指由原蘇聯(lián)的一些加盟共和國(guó)聯(lián)合組建的獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，它既不是國(guó)家，也不是超國(guó)家的實(shí)體，而是一種非常松散的國(guó)家之間的聯(lián)合形式。3.答：其前身是由中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦組成的上海五國(guó)會(huì)晤機(jī)制。2006年6月14日，上海五國(guó)元首在上海舉行第六次會(huì)晤，烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入上海五國(guó)。15日，六國(guó)元首舉行了首次會(huì)晤并簽署了《上海合作組織成立宣言》，宣告了上海合作組織正式成立。4.答：第一，經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)。第二次世界大戰(zhàn)使蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)遭受重大損失。戰(zhàn)后，蘇聯(lián)在非常困難的情況下，依靠自己的力量開始了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作。這種經(jīng)濟(jì)體制的基本特點(diǎn)是：國(guó)家機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)管理的主體；整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都靠國(guó)家下達(dá)的指令性計(jì)劃來(lái)指揮，不承認(rèn)商品生產(chǎn)和商品交換；國(guó)家以行政方法為主管理經(jīng)濟(jì)，忽視經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。戰(zhàn)后，這種體制的弊端越來(lái)越突出，已經(jīng)不能適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第二，蘇聯(lián)政治體制的形成與特點(diǎn)。蘇聯(lián)政治體制經(jīng)過(guò)戰(zhàn)前幾十年的發(fā)展，到戰(zhàn)后已經(jīng)形成了固定的模式，其基本特征是高度中央集權(quán)。客觀地看，這種體制是特定歷史條件下的產(chǎn)物，由于其政令統(tǒng)一、指揮方便，便于統(tǒng)籌全局，集中全國(guó)人力、物力、財(cái)力，從而保證了蘇聯(lián)這樣一個(gè)幅員遼闊、民族眾多的國(guó)家政局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，在歷史上起了積極作用。但是，它也存在著弊端，主要是：社會(huì)主義法律不健全，政治民主逐漸受到破壞；以黨代政，黨政不分；個(gè)人崇拜惡性發(fā)展，集體領(lǐng)導(dǎo)名存實(shí)亡；權(quán)力過(guò)分集中于中央，地方權(quán)力積極性受到嚴(yán)重影響；黨和國(guó)家機(jī)關(guān)官僚主義濃厚，腐化盛行，嚴(yán)重脫離群眾；思想僵化，教條主義泛濫，對(duì)時(shí)代變化提出的新問(wèn)題缺乏科學(xué)的理論思考。隨著時(shí)間的推移，這種體制的弊端日益突出，嚴(yán)重阻礙了蘇聯(lián)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。5.答：第一，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨特別是領(lǐng)袖集團(tuán)在改革路線和方針政策上所犯的錯(cuò)誤，是蘇聯(lián)解體的直接原因。第二，長(zhǎng)期僵化的經(jīng)濟(jì)體制和高度集權(quán)的政治體制，是蘇聯(lián)解體的深層次原因。第三，爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的對(duì)外政策，是蘇聯(lián)解體的重要原因。第四，錯(cuò)誤的民族政策，是蘇聯(lián)解體的內(nèi)部原因。第五，西方國(guó)家推行和平演變戰(zhàn)略，是蘇聯(lián)解體的外部原因6.答：第一，社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持把馬克思主義與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，走適合自己國(guó)情的社會(huì)主義發(fā)展道路。第二，社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持正確的改革方向，始終把發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平作為第一要?jiǎng)?wù)。第三，社會(huì)主義國(guó)家必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第四，社會(huì)主義國(guó)家必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針。7.答：第一，使世界格局和國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)換。第二，使共產(chǎn)國(guó)際主義運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重受挫。第三，改變了歐洲的政治版圖。8.答：在經(jīng)濟(jì)上，積極探索符合俄羅斯特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路；在政治上，采取一系列強(qiáng)有力措施，穩(wěn)定和鞏固了政治局勢(shì)；在安全上，落實(shí)新的國(guó)家安全戰(zhàn)略構(gòu)想，確保國(guó)家安全利益；在外交上，推行全方面的務(wù)實(shí)外交，最大程度上維護(hù)國(guó)家利益。9.答：第一，改革聯(lián)邦制，加強(qiáng)總統(tǒng)和聯(lián)邦中央的權(quán)威。第二，推動(dòng)政黨制度建設(shè)，加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力的政黨基礎(chǔ)。第三，嚴(yán)厲打擊寡頭干政和民族分離主義勢(shì)力。第四，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。(四)分析題1．答案要點(diǎn)：(1)俄羅斯改變?cè)欢葘?shí)行的向西方一邊倒的方針，在對(duì)西方政策上趨向強(qiáng)硬，并重視發(fā)展同伊斯蘭世界和中國(guó)等國(guó)家的關(guān)系，努力維護(hù)俄羅斯的國(guó)家利益，爭(zhēng)取恢復(fù)它的世界強(qiáng)國(guó)的地位。(2)調(diào)整后的俄羅斯的對(duì)外政策的基本方針是以西方為重點(diǎn)、東西兼顧的雙頭鷹戰(zhàn)略。(3)促使俄羅斯調(diào)整其對(duì)外政策的原因主要有：第一，俄羅斯一度實(shí)行的向西方一邊倒的方針，使俄羅斯在國(guó)際事務(wù)中顯得無(wú)所作為，國(guó)際地位日趨下降。第二，俄羅斯希望通過(guò)外交戰(zhàn)略支持西方國(guó)家，來(lái)獲取西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的援助，但結(jié)果則令俄羅斯失望。西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的援助往往是口惠而實(shí)不至。實(shí)際上西方國(guó)家仍害怕俄羅斯的強(qiáng)大，希望俄羅斯繼續(xù)保持虛弱無(wú)力、不穩(wěn)定的狀態(tài)。這引起了俄羅斯國(guó)內(nèi)越來(lái)越多人的意見，對(duì)西方不滿的情緒日益加強(qiáng)，強(qiáng)烈要求奉行獨(dú)立的對(duì)外政策。第三，俄羅斯國(guó)內(nèi)政局的變化，民族主義勢(shì)力抬頭，迫使俄羅斯政府修改其對(duì)外政策。2．答案要點(diǎn)：(1)葉利欽政府時(shí)期，激進(jìn)民主派實(shí)行的是親西方的政策。但是這一政策并沒(méi)有換來(lái)西方的大量外援，而俄羅斯按西方的模式所進(jìn)行的改革和轉(zhuǎn)軌帶來(lái)了大量的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)弊端，而且還導(dǎo)致了后來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了擺脫這些弊端，減少對(duì)西方的依賴，重振俄羅斯的大國(guó)地位，俄羅斯對(duì)外交政策進(jìn)行了調(diào)整。(2)俄羅斯普京政府十分重視與獨(dú)聯(lián)體的關(guān)系，獨(dú)聯(lián)體也離不開俄羅斯。歷史上，俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體共同是前蘇聯(lián)的組成部分，現(xiàn)在獨(dú)聯(lián)體大部分國(guó)家與俄羅斯接壤，對(duì)俄國(guó)來(lái)說(shuō)，地緣政治意義非常重要，關(guān)系到俄羅斯的國(guó)家戰(zhàn)略安全。對(duì)于獨(dú)聯(lián)體來(lái)說(shuō)，可以從俄羅斯得到政治安全保障，在俄有重大的經(jīng)濟(jì)利益。不論是從歷史上來(lái)看，還是從現(xiàn)實(shí)上看，獨(dú)聯(lián)體和俄羅斯有著共同的利益，它們的關(guān)系十分重要。(3)第一，其外交政策是致力于振興經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)中央權(quán)力和提升俄羅斯的大國(guó)地位；第二，力圖擺脫對(duì)西方的依賴關(guān)系和外交上一邊倒的方針，東西方外交并重，實(shí)行的是全方位外交；第三，重視地緣政治安全在對(duì)外政策中重要性，強(qiáng)調(diào)與獨(dú)聯(lián)體的關(guān)系；第四，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)的作用。(4)在強(qiáng)調(diào)彼此間關(guān)系的同時(shí)，都重視與東方國(guó)家的關(guān)系。
湖南軍隊(duì)文職招考：2018年1月第4周國(guó)際時(shí)政熱點(diǎn)匯總
1.美國(guó)國(guó)會(huì)1月20日復(fù)會(huì)商討如何盡早結(jié)束聯(lián)邦政府關(guān)門風(fēng)波，但民主、共和兩黨堅(jiān)守各自黨派立場(chǎng)，不愿率先作出妥協(xié)，政府關(guān)門談判僵局仍未打破。2.土耳其總統(tǒng)埃爾多安1月20日宣布，土耳其軍隊(duì)對(duì)敘利亞北部阿夫林地區(qū)的軍事行動(dòng)實(shí)際上已經(jīng)開始。土耳其總參謀部也隨即發(fā)表聲明，表示此次軍事行動(dòng)屬于合法的自衛(wèi)行動(dòng)。3.中國(guó)2018健康快車巴基斯坦光明行活動(dòng)1月19日在巴基斯坦卡拉奇結(jié)束。9名中國(guó)眼科專家在10天時(shí)間里為529名巴基斯坦白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)，使他們重獲光明。4.據(jù)BBC1月22日消息，美國(guó)參議院共和黨和民主黨就聯(lián)邦預(yù)算達(dá)成臨時(shí)協(xié)議，美國(guó)政府將終止停擺狀態(tài)。5.1月22日，德國(guó)總理、基民盟主席默克爾與社會(huì)民主黨(社民黨)主席舒爾茨、基社盟主席澤霍費(fèi)爾舉行會(huì)談，商討聯(lián)盟黨(基民盟與基社盟)與社民黨聯(lián)合組閣執(zhí)政事宜。這是德國(guó)新政府組閣邁出的關(guān)鍵一步，有望終結(jié)德國(guó)去年大選后近4個(gè)月沒(méi)有產(chǎn)生新政府的尷尬局面。據(jù)路透社消息，兩黨正式聯(lián)合執(zhí)政談判最早將于23日舉行。6.根據(jù)美國(guó)槍支暴力檔案網(wǎng)站日前發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)，2017年美國(guó)共發(fā)生61377起槍擊事件，平均每天發(fā)生約170起槍支暴力事件，致死人數(shù)達(dá)15562人，另有31163人受傷。同2016年相比，所有數(shù)字均有所上升，更顯著高于2014年和2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。這表明美國(guó)槍支暴力愈演愈烈的趨勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制。7.第三十屆非盟峰會(huì)系列會(huì)議1月22日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部舉行，會(huì)議將重點(diǎn)關(guān)注非洲國(guó)家的反腐敗問(wèn)題。8.1月22日，美國(guó)媒體報(bào)道，國(guó)會(huì)參議院當(dāng)天將通過(guò)臨時(shí)撥款法案，這意味著聯(lián)邦政府部門將重新開張。9.俄羅斯日前出臺(tái)了《俄羅斯高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)家報(bào)告》，重點(diǎn)介紹俄當(dāng)前高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。這份報(bào)告由俄羅斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家服務(wù)研究院、俄羅斯創(chuàng)新地區(qū)協(xié)會(huì)及國(guó)際文傳電訊社共同推出，旨在尋找更多潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為政府決策提供幫助。10.1月24日，中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會(huì)并發(fā)表致辭。11.俄羅斯總統(tǒng)普京1月23日晚與土耳其總統(tǒng)埃爾多安通電話，雙方討論了敘利亞局勢(shì)，并表示將繼續(xù)努力共同解決敘利亞危機(jī)。12.新年伊始，保加利亞接替愛沙尼亞擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)。保加利亞總統(tǒng)拉德夫日前呼吁歐盟各成員國(guó)繼續(xù)推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程，構(gòu)建團(tuán)結(jié)更強(qiáng)大的歐洲。在全球保護(hù)主義、民粹主義、反全球化逆風(fēng)抬頭的大背景下，歐洲內(nèi)部分化嚴(yán)重，反歐疑歐右翼民粹政黨借機(jī)乘勢(shì)崛起，加之難民問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，排外主義思潮涌動(dòng)，歐洲一體化進(jìn)程步履維艱。13.巴勒斯坦解放組織(巴解組織)執(zhí)行委員會(huì)秘書長(zhǎng)埃雷卡特1月24日強(qiáng)調(diào)，在美國(guó)收回有關(guān)耶路撒冷歸屬問(wèn)題的表態(tài)前，巴方拒絕美國(guó)任何有關(guān)巴以和平的方案。14.1月24日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和土耳其總統(tǒng)埃爾多安就敘利亞北部阿夫林地區(qū)局勢(shì)通電話。特朗普敦促土耳其保持謹(jǐn)慎，避免任何可能導(dǎo)致美土軍隊(duì)發(fā)生沖突的舉動(dòng)。從20日起，土耳其軍隊(duì)開始在敘阿夫林地區(qū)開展代號(hào)為橄欖枝的軍事行動(dòng)，重點(diǎn)打擊當(dāng)?shù)氐膸?kù)爾德武裝。分析人士指出，庫(kù)爾德問(wèn)題牽涉土耳其、敘利亞、伊朗、伊拉克等國(guó)，同時(shí)又被美國(guó)等大國(guó)利用，成為各方在這一地區(qū)博弈的焦點(diǎn)，土耳其此次出兵或?qū)?duì)地區(qū)格局產(chǎn)生重大影響。15.1月23日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以85票贊成、12票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)杰羅姆鮑威爾美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(美聯(lián)儲(chǔ))主席一職的任命。鮑威爾將在2月接替珍妮特耶倫，成為美聯(lián)儲(chǔ)近40年來(lái)首位沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)位的主席。16.1月22日，美國(guó)彭博社發(fā)布2018年世界創(chuàng)新指數(shù)，中國(guó)位居第十九位，比前一年提升兩位。這個(gè)指數(shù)綜合測(cè)算研發(fā)投入、研究人員集中度、專利申請(qǐng)等指標(biāo)，從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)創(chuàng)新能力的穩(wěn)步提高。17.1月25日，新一輪敘利亞和談在奧地利首都維也納召開。由于敘利亞政府及反對(duì)派拒絕直接進(jìn)行談判，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)敘利亞問(wèn)題特使德米斯圖拉當(dāng)天分別與雙方進(jìn)行了會(huì)談。18.據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，1月26日上午，韓國(guó)慶尚南道密陽(yáng)世宗醫(yī)院發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致100余人死傷。慶南地方警察廳和密陽(yáng)警察局表示，將對(duì)火災(zāi)發(fā)生的原因展開正式調(diào)查。19.美國(guó)財(cái)政部1月26日宣布對(duì)9家實(shí)體和21名個(gè)人實(shí)施制裁，從而在烏克蘭和克里米亞問(wèn)題上對(duì)俄羅斯繼續(xù)施壓。20.據(jù)捷克統(tǒng)計(jì)辦公室消息，根據(jù)對(duì)捷克總統(tǒng)選舉第二輪投票96%的選票統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)任總統(tǒng)澤曼1月27日在第二輪投票中擊敗對(duì)手捷克科學(xué)院前院長(zhǎng)德拉霍什，贏得連任。澤曼總統(tǒng)在當(dāng)天發(fā)表的勝選演講中表示，他將不辜負(fù)捷克民眾對(duì)他的信任。21.1月26日，美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)與俄羅斯有關(guān)的9家實(shí)體和21名個(gè)人實(shí)施制裁，以在烏克蘭和克里米亞問(wèn)題上對(duì)俄羅斯繼續(xù)施壓。根據(jù)這些制裁措施，相關(guān)實(shí)體和個(gè)人在美國(guó)境內(nèi)的資產(chǎn)將被凍結(jié)，美國(guó)公民不得與其進(jìn)行交易。
解放軍文職招聘考試2015軍隊(duì)文職面試熱點(diǎn)之新絲綢之路與西部經(jīng)濟(jì)-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
解放軍文職招聘考試2015軍隊(duì)文職面試熱點(diǎn)之新絲綢之路與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)布時(shí)間：2017-06-0620:38:04新絲綢之路與西部經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)70年代末80年代初開始，中國(guó)奉行改革開放的政策。得益于交通便利和優(yōu)越的地理位置，中國(guó)東部沿海開放走在最前面，與美、日、韓、澳、東盟國(guó)家在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作越來(lái)越密切，上海、廣州、深圳、天津等城市相繼跨入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)行列。然而西部地區(qū)由于交通不便和基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落在了后面。盡管政府出臺(tái)了一系列開發(fā)西部地區(qū)的政策措施，但仍不能擺脫這一落后局面。一帶一路理念，實(shí)際上是為進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)，向東開放的同時(shí)向西開放，形成全方位開放的戰(zhàn)略格局。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶途徑俄羅斯、哈薩克斯坦等上海合作組織主要成員國(guó)，延伸至地中海中岸和東岸，連接?xùn)|亞、中亞、歐洲和非洲。其基本目標(biāo)是以促進(jìn)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為立足點(diǎn)，通過(guò)沿線各國(guó)的合作，建設(shè)從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，并形成連接?xùn)|亞、西亞和南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)貿(mào)易暢通和投資便利化。在此過(guò)程中，中國(guó)和巴基斯坦共同建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，打通新疆經(jīng)巴基斯坦到印度洋的通道。在中國(guó)西南地區(qū)要致力于打造中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊，聯(lián)通中國(guó)西南部地區(qū)與中南半島和馬來(lái)半島，以促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮。海上絲綢之路是立足中國(guó)東南部沿海地區(qū)進(jìn)一步向亞太地區(qū)開放。要啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判。深化與臺(tái)灣投資、貿(mào)易和金融合作。打造中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓寬合作項(xiàng)目融資渠道，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作。與澳大利亞啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判，海上絲綢之路還可進(jìn)一步向北延伸與俄羅斯北方海航道(北極航線)連接。規(guī)劃中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的顯著特征，是一個(gè)由橫跨歐亞大陸的鐵路、公路、航空、海上運(yùn)輸、油氣管道、輸電線路和通信組成的綜合性立體互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)可將作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的東亞地區(qū)與世界最大經(jīng)濟(jì)體歐盟聯(lián)系起來(lái)，可使歐亞大陸經(jīng)濟(jì)獲得新的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，并逐步形成對(duì)西亞和南亞的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)。加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的資金流、物流和信息流等方面的合作，激活新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)中亞、西亞和南亞，乃至東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，最終形成歐亞大市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)的基本方向和目標(biāo)。中國(guó)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路與俄羅斯主張的歐亞一體化進(jìn)程和美國(guó)新絲綢之路相比，最大的特點(diǎn)就是開放性和包容性。俄羅斯倡導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程的目的是通過(guò)關(guān)稅同盟和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將前蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家重新整合在一起，排除中國(guó)的參與。美國(guó)的新絲綢之路計(jì)劃為中亞地區(qū)開辟經(jīng)阿富汗、巴基斯坦和印度南下印度洋的通道，從而使中亞國(guó)家擺脫對(duì)俄羅斯和中國(guó)的依賴。此外，歐洲的TRACECA(歐洲-高加索-亞洲運(yùn)輸走廊)計(jì)劃，同樣也有聯(lián)手中亞國(guó)家排斥俄羅斯的意圖。中國(guó)的一帶一路不具有排他性，任何國(guó)家和地區(qū)只要愿意都可以參與一帶一路的建設(shè)，共享發(fā)展成果。
