《專業(yè)綜合》刑法學(xué):刑事責(zé)任能力

刑事責(zé)任能力,也稱責(zé)任能力,是指一個人能夠理解自己的行為的性質(zhì)、后果和社會政治意義,并且能夠控制自己行為的能力,這種能力是構(gòu)成犯罪主體的必要條件之一,無責(zé)任能力的人實(shí)施了危害社會的行為,不負(fù)刑事責(zé)任。責(zé)任能力的有無是和責(zé)任年齡緊密相關(guān)的,在通常情況下,達(dá)到法定責(zé)任年齡的人就意味著他具有必要的識別和控制自己行為的能力。但是,人的這種能力可能因?yàn)榫癫《艿接绊?,甚至完全喪失。我國刑法?8條規(guī)定:“精神病人在不能辯認(rèn)或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果,經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的,不負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;在必要的時候,由政府強(qiáng)制醫(yī)療”“間歇性的精神病人在精神正常的時候犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?!薄吧形赐耆珕适мq認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是可以從輕或者減輕處罰?!迸c精神病人不同,醉酒的人不屬于無責(zé)任能力的人。我國刑法第18條第4款規(guī)定:“醉酒的人犯罪,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?!蔽覈谭ǖ?9條規(guī)定:“又聾又啞的人或者盲人犯罪,可以從輕、減輕或者免除處罰”。又聾又啞的人或者盲人不屬于無責(zé)任能力人,他們雖然有嚴(yán)重的生理缺陷,但并沒有喪失辯認(rèn)和控制自己行為的能力,所以不能免除應(yīng)負(fù)的刑事責(zé)任。但是,由于他們的生理缺陷,可以根據(jù)具體情況從輕、減輕或者免除處罰。

2018四川軍隊(duì)文職招聘公共基礎(chǔ)知識:農(nóng)業(yè)專業(yè)知識大匯總(第一章第二節(jié))

第二節(jié)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力2005年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》,是專門規(guī)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)定。此后在2007年、2011年、2012年、2013年的中央一號文件中,也有關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的規(guī)定。一、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意義加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),利用科技創(chuàng)新,興修農(nóng)田水利來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,這既是緩解農(nóng)業(yè)資源短缺的有效途徑,又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提出,把發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)從單一強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)綜合能力的建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,合理、有效地開發(fā)利用和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境,采用適當(dāng)?shù)默F(xiàn)代技術(shù),向社會源源不斷地生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低消耗的農(nóng)產(chǎn)品,并持續(xù)具備這種能力。二、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力面臨的形勢(一)現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變,糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機(jī)制并沒有建立,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀,農(nóng)村改革和發(fā)展仍然處在艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段,保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。(二)表現(xiàn)一是糧食綜合供給能力不足;二是就業(yè)和社會保障能力不足;三是生態(tài)保護(hù)能力不足,由于自然和人為因素的破壞,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)惡化趨勢。(三)原因一是耕地資源的約束,耕地面積持續(xù)縮減,耕地質(zhì)量下降較快,同時,耕地資源消耗較大。二是基礎(chǔ)設(shè)施的約束,水利設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較差。三是農(nóng)業(yè)科技約束,科技支持能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技成果貢獻(xiàn)率和轉(zhuǎn)化率不高。四是加工轉(zhuǎn)化約束。五是勞動力素質(zhì)約束,農(nóng)民素質(zhì)技能水平差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低。三、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的工作要求綜合關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中央一號文件,總結(jié)出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的工作要求是:堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅(jiān)持多予少取放活的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),加快科技進(jìn)步,深化農(nóng)村改革,增加農(nóng)業(yè)投入,強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)支持保護(hù),力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。四、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的措施(一)提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用能力在實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度的基礎(chǔ)上,切實(shí)保護(hù)好耕地,特別是基本農(nóng)田,確?;巨r(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。努力提高耕地質(zhì)量,加快中低產(chǎn)田改造,加快實(shí)行沃土工程,鼓勵農(nóng)民珍惜、保護(hù)和建設(shè)好耕地。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),加大灌溉區(qū)建設(shè)和改造力度,積極推進(jìn)小型農(nóng)村水利工程管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,加快推廣普及節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。(二)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力要加大對農(nóng)業(yè)科研的支持力度,加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,重點(diǎn)推廣一批對增產(chǎn)增收作用顯著的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)。(三)提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力和農(nóng)業(yè)服務(wù)能力加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,完善農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制,開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高效、低價(jià)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立產(chǎn)加銷一體化的高效產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)良種體系建設(shè)。(四)提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的主體,我國有三億多農(nóng)村勞動力,這是農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大人力資源。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,開展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。