解放軍文職招聘考試非國(guó)家行為體-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-12-3020:01:47非國(guó)家行為體一.政府間組織(Page106)兩個(gè)以上國(guó)家的政府,通過(guò)一定的協(xié)議而創(chuàng)立的機(jī)構(gòu),其成員僅限于主權(quán)國(guó)家。國(guó)際政治中的非國(guó)家行為體日趨活躍,主要表現(xiàn)為種類(lèi)增多,涉及各個(gè)領(lǐng)域,數(shù)量增大,作用增強(qiáng)。1.政府間組織構(gòu)成的三要素:(1)成員國(guó)間要有合作的政治意向,這是政府間國(guó)際存在的前提和基礎(chǔ)。(2)組織間要有一定的結(jié)構(gòu)和形式,這是保證組織穩(wěn)定性的條件。(3)組織要有一定的運(yùn)作機(jī)制,包括組織的宗旨、權(quán)力、職能、活動(dòng)方式和議事規(guī)則,這種運(yùn)作機(jī)制可以體現(xiàn)組織的某種自主性。通常這三個(gè)要素是體現(xiàn)在一定的條約、協(xié)定和章程中的,它們構(gòu)成了組織的基本制度。參加政府間組織的國(guó)家,都是為了通過(guò)成員國(guó)的合作謀求實(shí)現(xiàn)單靠自己力量無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目的。2.政府間組織大體可以分為兩類(lèi):一是組織的成員資格具有普遍性,全球所有國(guó)家都可以參加的組織,如聯(lián)合國(guó),國(guó)際勞工組織,聯(lián)合國(guó)教科文組織;二是組織的成員資格有限,只有符合特定的地緣標(biāo)準(zhǔn)或者民族宗教標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家才能加入,如歐洲聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、拉丁美洲自由貿(mào)易協(xié)定。3.政府間組織的作用政府間組織在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。它們不僅為表達(dá)單個(gè)國(guó)家的意志或多個(gè)國(guó)家的集體意志提供了一種手段,而且還對(duì)處理國(guó)家間的關(guān)系發(fā)揮了重要影響,諸如促進(jìn)國(guó)家間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相互依存,解決國(guó)家間的沖突等。通常最重要的政府間組織,是類(lèi)似于聯(lián)合國(guó)和歐盟這些具有一般性目的的組織,因?yàn)樗鼈儽染哂刑厥饽康慕M織更直接地介入跨國(guó)政治問(wèn)題的解決。二.國(guó)際非政府組織(Page107)國(guó)際非政府組織是私人的國(guó)際群體或協(xié)會(huì),他們共同追求跨國(guó)的利益。其目的主要是在特定的功能性問(wèn)題領(lǐng)域促進(jìn)較大的跨國(guó)合作。例如國(guó)際紅十字會(huì)、國(guó)際奧委會(huì)、大赦國(guó)際、綠色和平組織、核裁軍委員會(huì)。NGO始于19世紀(jì),早期的活動(dòng)集中于人道主義和宗教方面。三.跨國(guó)公司(Page109)跨國(guó)公司是指以一國(guó)為基地或決策中心,通過(guò)對(duì)外直接投資,在其它國(guó)家設(shè)立或地區(qū)設(shè)立子公司、分公司或附屬機(jī)構(gòu),從事國(guó)際性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或其他服務(wù)活動(dòng)的大型企業(yè)或公司。在自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,跨國(guó)公司都盡力影響東道國(guó)的政策,包括經(jīng)濟(jì)的,也包括政治的。四.其他行為體(Page110)1.民族世界上絕大多數(shù)國(guó)家是多民族國(guó)家,少數(shù)國(guó)家(如愛(ài)爾蘭、瑞典、冰島、葡萄牙、盧森堡、丹麥)是只有一個(gè)主體民族的國(guó)家。民族無(wú)論是否有自己的獨(dú)立國(guó)家,事實(shí)上都會(huì)參與國(guó)際互動(dòng)。特別是一些涉及國(guó)際沖突的民族(巴以、希土沖突,民族分裂如科索沃、車(chē)臣),更會(huì)表現(xiàn)出更加積極的國(guó)際行為。民族主義就是這種行為的體現(xiàn)。2.國(guó)際政治運(yùn)動(dòng)在國(guó)際關(guān)系中,帶有民族主義內(nèi)涵的政治斗爭(zhēng)常常會(huì)形成所謂的國(guó)際政治運(yùn)動(dòng)。這類(lèi)運(yùn)動(dòng)所涉及的群體通常都有明確的政治目標(biāo),要么謀求民族分離,建立新的國(guó)家,要么謀求激進(jìn)的政府變革,如庫(kù)爾德、巴斯克、泰米爾組織、巴解。還有一種政治運(yùn)動(dòng)是謀求在全球體系中謀求改變政治和經(jīng)濟(jì)制度,或者說(shuō)要求改變國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序,如不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)和77國(guó)集團(tuán)。把國(guó)際政治運(yùn)動(dòng)視為一類(lèi)國(guó)際行為體,實(shí)際上也可以把國(guó)際恐怖主義組織包括在內(nèi)。3.宗教運(yùn)動(dòng)與組織在當(dāng)代,信奉宗教的人都會(huì)形成一個(gè)特定的群體,它們影響人們的政治信念和國(guó)際互動(dòng)的實(shí)踐。在南亞和中東政治沖突與宗教矛盾常常是分不開(kāi)的。近年來(lái)日益上升的恐怖主義威脅,也往往具有宗教極端主義的背靜。同一宗教的不同教派之間也可能發(fā)生勢(shì)不兩立的血戰(zhàn),如伊斯蘭教的遜尼派和什葉派。4.政黨由于不同的政黨有不同的對(duì)外政策,因此事實(shí)上會(huì)改變國(guó)家的國(guó)際行為。5.個(gè)人就國(guó)際關(guān)系中以政治群體和集團(tuán)為體現(xiàn)的國(guó)際行為體而言,其中的主要領(lǐng)導(dǎo)人或著名人物作為個(gè)人有時(shí)也可以被視為國(guó)際行為體,因?yàn)檫@些人的個(gè)人影響,可能改變其他國(guó)家的行為,甚至改變國(guó)際政治的進(jìn)程。小人物,或者說(shuō)普通民眾,也可能對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生影響,如非法移民、難民問(wèn)題等。

解放軍文職招聘考試國(guó)家的對(duì)外決策-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育

發(fā)布時(shí)間:2017-12-3020:07:55一.對(duì)外決策的類(lèi)型全面地觀察國(guó)家的對(duì)外決策,按照對(duì)應(yīng)情況的重大程度,可以分為:1.宏觀決策宏觀決策是指對(duì)外政策指導(dǎo)方針,指方向、路線。一般來(lái)說(shuō),這種政策涉及的都是重大問(wèn)題,關(guān)注的方面比較廣泛,可以應(yīng)用于各種不同的具體情況。如中國(guó)的和平外交路線,美國(guó)的亞太、中東政策。宏觀決策的特點(diǎn):(1)它是預(yù)期性的,而不是對(duì)突發(fā)事件做出的反應(yīng);(2)它通常有一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間框架;(3)盡管最終是由最高官員做出決策,但國(guó)內(nèi)的各個(gè)階層,各種政治力量可能廣泛參與了這樣的決策過(guò)程。2.微觀決策微觀決策(有時(shí)候又叫行政決定)涉及的是比較具體的對(duì)外事務(wù)。日常的大量對(duì)外政策決定都屬于此類(lèi)。通常微觀決策以宏觀決策為基礎(chǔ)。當(dāng)然,微觀決策的影響未必都是微觀的,如美對(duì)臺(tái)售武影響了中美關(guān)系。微觀決策的特點(diǎn):(1)所涉及問(wèn)題范圍相對(duì)較窄;(2)所涉及問(wèn)題的緊要性或威脅度較低;(3)由較低層次的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行。按照情況的緊急與否來(lái)劃分:1.日常決策是指決策機(jī)關(guān)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的決策程序,按部就班進(jìn)行的決策。國(guó)家的絕大多數(shù)對(duì)外決策是屬于這種類(lèi)型。2.危機(jī)決策是指國(guó)家在危機(jī)時(shí)刻進(jìn)行的特殊決策。這里所講的危機(jī),指的是一個(gè)國(guó)家的外部環(huán)境出現(xiàn)了突變,特別是指與別國(guó)關(guān)系出現(xiàn)了可能走向不利方向的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。具有以下特點(diǎn):(1)出現(xiàn)了具有高度威脅或可能產(chǎn)生高度威脅的情況;(2)形勢(shì)緊迫,必須在有限的時(shí)間內(nèi)做出決策;(3)由范圍很小的最高對(duì)外決策機(jī)構(gòu)做出決定。二.理性決策與非理性決策(Page227)理性行為體模式:國(guó)家或政府的對(duì)外決策,都是從國(guó)家對(duì)外政策目標(biāo)出發(fā)做出的選擇,這種選擇符合國(guó)家的利益,國(guó)家從中能夠得到好處。這是一種理想模式,現(xiàn)實(shí)常與之有距離。在一般情況下,國(guó)家多習(xí)慣于做最壞的打算,從而致使各方都做出過(guò)度的反應(yīng),而這種過(guò)度的反應(yīng)很容易造成敵意,在決策過(guò)程中,有些時(shí)候國(guó)家的非理性決策并非因?yàn)閮?nèi)部壓力(來(lái)自于利益集團(tuán)等),而是出于外部壓力。三.對(duì)外政策的工具(Page229)理性說(shuō)服、操作性說(shuō)服、誘導(dǎo)、威懾、強(qiáng)制性外交、暴力等國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)自己的利益而對(duì)其他國(guó)家或非國(guó)家行為體采取的行動(dòng),可采用各種政策工具。在這些政策工具中,既有較溫和的外交手段,也有最暴烈的戰(zhàn)爭(zhēng)手段。在國(guó)際互動(dòng)中,戰(zhàn)爭(zhēng)作為最后一種手段,是破壞性最大的方式。在當(dāng)代,按照《聯(lián)合國(guó)憲章》,只有兩種使用武力的情況是合法的和沒(méi)有爭(zhēng)議的:一是國(guó)家反對(duì)外來(lái)侵略行使自衛(wèi)權(quán);二是按照集體安全原則,在聯(lián)合國(guó)授權(quán)下使用多國(guó)武力。解決利益沖突時(shí)進(jìn)行較低烈度的對(duì)抗方式包括報(bào)復(fù)、顯示武力、暴力性報(bào)復(fù)等1.報(bào)復(fù)國(guó)際法上的報(bào)復(fù)是一種不友好但合法的國(guó)家行為,目的是抗議其他國(guó)家的某種行為。這種行為不涉及武力。包括外交舉措(召回大使、驅(qū)逐外交人員、斷絕外交關(guān)系等)其他形式的報(bào)復(fù),限制別國(guó)捕魚(yú)、航運(yùn)、廢約、抵制國(guó)際活動(dòng)、會(huì)議等。2.顯示武力如軍事演習(xí)、顯示新武器新技術(shù)、在敵對(duì)國(guó)家附近部署軍隊(duì)或艦隊(duì)等。目的是為了產(chǎn)生威懾作用,讓對(duì)手明白,如果不滿足炫耀者的要求就會(huì)受到懲罰。3.暴力性(或強(qiáng)制性)報(bào)復(fù)是指通過(guò)強(qiáng)制性措施迫使對(duì)手屈服。這種行為是不符合國(guó)際法的(如海上封鎖、軍事打擊、預(yù)防性軍事打擊等)。