2016軍隊文職考試考試常識判斷之貨幣及其基本職能
2016軍隊文職考試考試即將到來，為了考生在2016軍隊文職考試考試中取得優(yōu)秀成績，紅師教育綜合總結(jié)出了2016軍隊文職考試考試崗位能力考試中的常識判斷?？贾R，下面是關(guān)于2016軍隊文職考試考試常識判斷經(jīng)濟知識的貨幣及其基本職能的知識匯總，希望各位備戰(zhàn)2016軍隊文職考試考試的考生可以認(rèn)真閱讀、有所收獲。 一、貨幣及貨幣的形成 貨幣是從商品中分離出來固定地充當(dāng)一般等價物的特殊商品。人類社會起初并無貨幣存在。貨幣是在商品交換的長期發(fā)展過程中分離出來的特殊商品，商品是用來交換的勞動產(chǎn)品，是商品交換發(fā)展的自然結(jié)果。貨幣產(chǎn)生于原始社會后期。 貨幣的本質(zhì)是固定地充當(dāng)一般等價物的特殊商品，體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間的社會經(jīng)濟關(guān)系。
二、貨幣的職能 貨幣的職能是指貨幣在社會經(jīng)濟生活中的作用，是由貨幣的本質(zhì)決定的，是貨幣本質(zhì)的具體體現(xiàn)。貨幣具有五種職能： 1.價值尺度：是指貨幣充當(dāng)表現(xiàn)和衡量一切商品價值量大小的職能，是貨幣的最基本、最重要的職能。 2.流通手段：是指貨幣充當(dāng)商品交換媒介的職能。 3.支付手段：貨幣作為獨立的價值形式進行單方面運動(如清償債務(wù)、繳納稅款、支付工資和租金等)時所執(zhí)行的職能。 4.貯藏手段：是指貨幣退出流通領(lǐng)域，被當(dāng)作獨立的價值形式和社會財富被保存起來。 5.世界貨幣：世界貨幣是指貨幣具有在世界市場上充當(dāng)一般等價物的職能。 價值尺度、流通手段和支付手段是貨幣的基本職能。 紅師教育希望各位考生在2016軍隊文職考試考試的日常備考時多積累多記憶，在2016軍隊文職考試考試中斬獲佳績!
軍隊文職考試考試必備知識系統(tǒng)：政府職能大窺視
一、政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能，亦稱行政職能，是行政機關(guān)依法對和社會公共事務(wù)進行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。政府職能反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動方向，是公共行政的本質(zhì)表現(xiàn)。 (一)政府職能的依據(jù) 與公共利益和需求直接相關(guān)的公共產(chǎn)品是指公共享有的消費品，如防、大型基礎(chǔ)設(shè)施等。公共產(chǎn)品的基本特征是消費的非競爭性和非排他性。非競爭性是指一個消費者對一種公共產(chǎn)品的消費不影響其他消費者對該產(chǎn)品的消費和使用;非排他性是指公眾的任何一員都不能被排除在對該公共產(chǎn)品的消費之外，都可以享受這種產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的特性導(dǎo)致了對其供給的稀缺，因而只能依靠政府出面組織生產(chǎn)和供應(yīng)才有可能得以解決，這是政府職能的基本依據(jù)。
政府職能涉及大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。 (2)法定性。政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進行，憲法和法律規(guī)定了一政府職能的邊界，使公共行政有法可循。 (3)執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行意志的機關(guān)，其職能具有明顯的執(zhí)行性。 (4)強制性。政府職能的強制性是指其以強制力為后盾，行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使。 (5)動態(tài)性。政府職能始終是變化的，取決于市場經(jīng)濟條件下政府與市場關(guān)系的動態(tài)性、政府與社會關(guān)系的力量對比以及政府與自然界的關(guān)系演變。 (6)擴張性。政府職能的擴張性是指隨著現(xiàn)代社會中的公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來越多的職能，并逐漸擴展至社會各層面。
政府職能是公共行政的核心內(nèi)容。 (2)政府職能是政府機構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)。 (3)政府職能轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機構(gòu)改革的關(guān)鍵。機構(gòu)改革必須要根據(jù)政府職能的變化來進行，首先確定政府職能，然^再進行政府機構(gòu)的調(diào)整和改革。 (4)政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。 (四)政府職能的作用 (1)政府職能規(guī)定了行政活動的基本方向。 (2)政府職能是建立行政組織和進行機構(gòu)設(shè)置、人員配備的最基本依據(jù)。 (3)行政職能的變化必然帶來行政機構(gòu)、人員編制以及運作方式的調(diào)整或改造。 二、政府職能的主要內(nèi)容 (一)政治職能 政治職能，亦稱統(tǒng)治職能，是指政府為維護統(tǒng)治階級的利益，對外保護安全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。
②外交職能;③治安職能;④民主政治建設(shè)職能。 (二)經(jīng)濟職能 經(jīng)濟職能是指政府為經(jīng)濟的發(fā)展，對社會經(jīng)濟生活進行管理的職能。隨著我計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，我政府主要有四大經(jīng)濟職能:①宏觀經(jīng)濟調(diào)控職能;②提供公共產(chǎn)品的服務(wù);③市場監(jiān)管;④社會管理。 (三)文化職能 文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實施的管理。它是加強社會主義精神文明，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。我政府的文化職能主要是:①發(fā)展科學(xué)技術(shù);②發(fā)展教育;③發(fā)展文化事業(yè);④發(fā)展衛(wèi)生體育。 (四)社會職能 社會職能是指除政治、經(jīng)濟、文化職能以外的政府必須承擔(dān)的其他職能。這類事務(wù)一般具有社會公共性，無法完全由市場解決，應(yīng)當(dāng)由政府從全社會的角度加以引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和管理。
②保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能;③促進社會化服務(wù)體系建立的職能;④提高人口質(zhì)量，實行計劃生育的職能。 三、政府與市場的關(guān)系 正確處理好政府與市場的關(guān)系，既是關(guān)系到我社會主義市場經(jīng)濟能否順利發(fā)展的重大問題，也是轉(zhuǎn)型期我完善社會主義市場經(jīng)濟體制的核心任務(wù)。 在政府與市場問題上，迄今有兩種極端的理念和實踐:一個是市場至上和市場萬能論，結(jié)果導(dǎo)致市場失靈;另一個是政府至上和政府全能主義，結(jié)果導(dǎo)致政府失靈。這兩方面經(jīng)驗使當(dāng)代各政府都努力尋求政府職能的恰當(dāng)定位，既避免市場壟斷和市場失靈，也避免政府壟斷和政府失靈。一般而論，政府的職能定位可以概括為:彌補市場不足，促進社會公平。我從1978年改革開放開始，進人具有歷史意義的社會轉(zhuǎn)型期。
但由于行政理念的轉(zhuǎn)變、宏觀經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型以及政府自身能力的提高需要一個漸進的過程，因此我政府在政府與市場關(guān)系問題上存在典型的政府職能越位錯位缺位現(xiàn)象，亟待克服。 四、政府與社會的關(guān)系 簡單地說，政府與社會的關(guān)系也就是官與民的關(guān)系。這種關(guān)系主要包括三個方面:一是政府對社會的管理;二是社會對政府的支持和監(jiān)督;三是政府與社會通過精誠合作作用于市場機制，共同治理宏觀社會，增進社會整體福利。 在計劃經(jīng)濟體制下，由于市場的弱化或取消，我建立了政社不分的大政府、小社會的管理模式，政府經(jīng)常性地運用超強制行政手段對社會進行全面管理。這在當(dāng)時具有一定的合理性和必然性。但隨著從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的社會管理模式由于缺乏自我管理和自我發(fā)展能力，越來越難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(一)培養(yǎng)社會自治能力 培養(yǎng)社會自我管理的組織，把政府包攬的事還給社會，由社會組織自行管理，如各類行業(yè)協(xié)會和城鄉(xiāng)居民的自治組織以及社會中介組織，可以在社會的自我管理上發(fā)揮作用。 (二)加快社會保障制度改革 盡快建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會保障制度，切實保障弱勢群體的基本生活權(quán)利，維護社會穩(wěn)定，保證經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。 (三)確立政府與社會的良性互動體系 政府不能包辦社會具體事務(wù)，而應(yīng)充分發(fā)揮社會組織的積極性，由社會組織去管理社會的微觀事務(wù)。同時，有必要形成社會對政府權(quán)力的有效制約機制，以防止政府權(quán)力的濫用。 五、中央政府職能 在我行政系統(tǒng)中，務(wù)院居于最高領(lǐng)導(dǎo)地位，它統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部、委的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全各級地方行政機關(guān)的工作，有權(quán)根據(jù)憲法、法律管理全范圍內(nèi)的一切重大行政事務(wù)。
(1)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。 (2)向全人民代表大會及其常務(wù)委員會提出議案。 (3)規(guī)定各部各委員會的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作，領(lǐng)導(dǎo)全性的行政事務(wù)。 (4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全各級地方行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和地方行政機關(guān)職權(quán)的劃分。 (5)負(fù)責(zé)執(zhí)行民經(jīng)濟計劃與預(yù)算，管理科學(xué)、教育、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生等工作。 (6)任免行政人員權(quán)。 此外，務(wù)院還有最高權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)授予的其他職權(quán)。 六、地方政府職能 自1994年起，各級地方政府機構(gòu)相繼進行改革，改革的主要內(nèi)容和重點是:轉(zhuǎn)變政府職能，實行政企分開;合理劃分職權(quán)，理順各種關(guān)系;大力精兵簡政，提高行政效率。
(2)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督所屬各工作部門和下級人民政府的工作。 (3)執(zhí)行經(jīng)濟計劃和預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟文化建設(shè)、民政和軍隊文職招聘考試等工作。 (4)依法任免和獎懲行政機關(guān)工作人員。 (5)保護公共財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民權(quán)利，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利。 (6)監(jiān)督所屬各部門和下級人民政府的工作。 (7)辦理上級行政機關(guān)交辦的其他事項。 (二)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要職能 (1)執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。 (2)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、軍隊文職招聘考試、司法行政、計劃生育等行政工作。
(4)保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。 (5)保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。 (6)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。 (7)辦理上級人民政府交辦的其他事項。 七、實現(xiàn)政府職能的主要手段 實現(xiàn)政府職能的主要手段包括:行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等。 (1)行政手段具有強制性、垂直性、無償性、和具體性的特點，其優(yōu)點是統(tǒng)一集中、迅速有效。但它易產(chǎn)生與人治相聯(lián)系的一些弊病，影響橫向聯(lián)系及下級的積極性、創(chuàng)造性。 (2)經(jīng)濟手段具有間接性、有償性、平等性和關(guān)聯(lián)性的特點，最適于管理經(jīng)濟活動，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟利益關(guān)系，不能靠它解決所有問題。 (3)法律手段具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性、規(guī)范性的特點，使行政管理統(tǒng)一化和穩(wěn)定化，但其只能在有限范圍內(nèi)發(fā)生作用，很多經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系需結(jié)合其他手段才能發(fā)揮作用。
一般地講，對于市場 經(jīng)濟自身運用的相當(dāng)完善的地方，政府無須干預(yù)。在這些方面，政府的職能有限，但這并不意味著政府就無事可做了。恰恰相反，政府的作用在市場條件下是相當(dāng)重要的。首先，政府的作用是糾正市場的固有缺陷。市場有其自身無法克服的弱點和消極方面。為了彌補市場的這些缺陷，政府就需要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的經(jīng)濟職能，最大限度地減少市場經(jīng)濟的消極面。其次，政府的作用是超越市場、弓I導(dǎo)市場。政府干預(yù)市場不僅僅是為了糾正市場缺陷，更重要的是超越市場^超越市場就是要求政府能夠站在市場之上I控制市場的總體運行，防止其自發(fā)發(fā)展造成的危害。這樣做的好處是可以縮小政府的規(guī)模，減少開支，提高效率。因此，有效的政府并不是一個實干的政府，不是一個執(zhí)行的政府，而是一個能夠治理并且善于治理的政府。
這是因為一個社會對于政府作用的需求程度是有彈性的。它不僅取決于市場一方的缺陷，而且取決于這個社會的政治結(jié)構(gòu)、價值觀(如對平等的渴求\公眾意識及各種利益集團的選擇。這種政府職能的不確定性和復(fù)雜性，使其在現(xiàn)實中呈現(xiàn)出各種各樣的政府干預(yù)形式，并在理論上成為現(xiàn)代政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)注的一個焦點：一認(rèn)為，政府干預(yù)應(yīng)該適度，即政府在資源配置過程中不要包攬一切，不要去做本來應(yīng)當(dāng)由市場去做并且實踐已經(jīng)證明市場能夠做好的事情。具體地說，政府對經(jīng)濟的干預(yù)應(yīng)遵循以下三個基本原則： (1)政府干預(yù)的范圍應(yīng)是彌補市場的缺陷和不足，是對市場機制的拾遺補闕。按照這一原則，在市場機制能夠發(fā)揮功能優(yōu)化資源配置的領(lǐng)域，政府就不要插手或介人，而在市場機制不能有效配置資源的領(lǐng)域才需要政府干預(yù)。
按照這一原則，政府干預(yù)的方式和力度就不應(yīng)該是固定不變的，而應(yīng)隨著經(jīng)濟形勢的變化而變化。 (3)政府干預(yù)的結(jié)果必須要比干預(yù)前的情況有所改善和好轉(zhuǎn)，否則，就不要干預(yù)^按照這一原則，政府在準(zhǔn)備伸出看得見的手進行干預(yù)之前，必須低頭看看這只看得見的手的不完善的地方，以使政府干預(yù)盡可能地降低成本，減少副作用，增加有效性^在我，由于有著幾十年計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)和幾千年封建集權(quán)的歷史，因而在向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，更應(yīng)該警惕和防止政府對經(jīng)濟的過度干預(yù)。 (三)在培育和完善市場方面，我政府面臨四個方面的協(xié)調(diào)問題 在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，政府具有培育和完善市場的職能;而政府培育和完善市場的過程，實際上就是政府轉(zhuǎn)變職能的過程^如果政府職能不轉(zhuǎn)變，那么無論是市場主體，還是市場客體，都無法快速和健康地發(fā)展起來。
政府培育和完善市場主體包括兩個方面^一方面，政府作為社會經(jīng)濟管理者，應(yīng)退出有資產(chǎn)的管理和經(jīng)營領(lǐng)域，即放棄其經(jīng)營職能^另一方面，政府應(yīng)加強社會職能，特別是社會保障職能。 在培育和完善市場體系方面，當(dāng)前我政府面臨四個方面的協(xié)調(diào)問題：一是商品市場與生產(chǎn)要素市場的協(xié)調(diào)，二是有形市場與無形市場的協(xié)調(diào);三是區(qū)域市場與全市場的協(xié)調(diào)^四是內(nèi)市場與際市場的協(xié)調(diào)。 (四)經(jīng)濟全球化和加入WTO帶來的政府職能轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟全球化為中經(jīng)濟發(fā)展帶來了利益和機遇，同時也可能帶來沖擊和風(fēng)險。人世后中在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定方面將面臨新挑戰(zhàn)，在收入分配、地區(qū)差距、勞動就業(yè)等方面也會出現(xiàn)一系列新問題。政府化解經(jīng)濟和社會矛盾、維護經(jīng)濟與社會穩(wěn)定的作用與能力仍需進一步加強。
所以，根據(jù)界丁0對政府的要求，我政府職能還需進一步調(diào)整和轉(zhuǎn)變。為此，在明確政府作用的方向、重點和方式的基礎(chǔ)上，我應(yīng)加快推進政府改革，以應(yīng)對加人世貿(mào)組織帶來的機遇和挑戰(zhàn)。 紅師教育
