招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征 - 行測(cè)知識(shí)
招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征減小字體增大字體招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征
公安行政執(zhí)法，是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察，依照法定的職權(quán)和程序，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，從而直接影響公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的行政機(jī)關(guān)，其基本職能之一就是行政執(zhí)法。
公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法與其他國(guó)家機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)相比，有自己獨(dú)有的特征：
(一)公安行政執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性
公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人民警察是人民民主專政政權(quán)武裝性質(zhì)的治安行政力量，依法享有對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制權(quán)。由于其行政執(zhí)法活動(dòng)以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，因而表現(xiàn)出不同于一般行政執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性。
(二)公安行政執(zhí)法手段的多樣性
公安行政執(zhí)法可依法采取其他行政機(jī)關(guān)所不能采取的執(zhí)法手段，并且這些行政手段靈活多樣。如治安行政處罰中的拘留，強(qiáng)制措施中的收容教育、強(qiáng)制戒毒等限制人身自由的執(zhí)法手段。
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招警考試備考-公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念和特點(diǎn) - 行測(cè)知識(shí)
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(一)公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念
公安機(jī)關(guān)權(quán)力，是指有由國(guó)家憲法、法律賦予公安機(jī)關(guān)為履行職責(zé)，進(jìn)行警務(wù)活動(dòng)時(shí)依法采取的權(quán)威性措施和手段，它是國(guó)家行政權(quán)利的重要組成部分，體現(xiàn)著公共行政權(quán)力。
由于公安機(jī)關(guān)的權(quán)力是在法定職責(zé)限度內(nèi)行使的，并受相應(yīng)的制約，故又稱公安機(jī)關(guān)的權(quán)限。
(二)公安機(jī)關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)
公安機(jī)關(guān)權(quán)力作為一種國(guó)家權(quán)力，具有如下特點(diǎn)：
1.法定性。公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力，都是由國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定的，反映國(guó)家的意志。行使公安機(jī)關(guān)權(quán)力是一種執(zhí)法行為，必須在法定權(quán)限內(nèi)依照法定程序行使，不得超越法定權(quán)限范圍和濫用職權(quán)。行使公安機(jī)關(guān)權(quán)力的行為還要受到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾的制約和監(jiān)督。
2.強(qiáng)制性。任何國(guó)家權(quán)力都具有強(qiáng)制性，而公安機(jī)關(guān)權(quán)力則具有特殊強(qiáng)制性。所謂特殊強(qiáng)制性，是指公安機(jī)關(guān)權(quán)力以暴力為后盾，能夠采取行政的、刑事的強(qiáng)制手段和措施，特別是對(duì)違法犯罪嫌疑人員，可以采取人身方面的強(qiáng)制措施，而公安機(jī)關(guān)權(quán)力的實(shí)施對(duì)象只能服從。
3，特許性。法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)權(quán)力，只能由公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均無(wú)權(quán)行使這些權(quán)力。
4.單向性。公安機(jī)關(guān)權(quán)力的行使，是國(guó)家意志單向性表示，不以相對(duì)人同意與否為先決條件。
以上特點(diǎn)表明，公安機(jī)關(guān)權(quán)力是一種特殊的國(guó)家權(quán)力。了解和掌握這些基本特點(diǎn)，有助于認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)權(quán)力的重要作用和規(guī)律性，并在公安實(shí)踐活動(dòng)中正確行使權(quán)力，履行職責(zé)，更好地體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能，為保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
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招警考試備考-公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容 - 行測(cè)知識(shí)
招警考試備考-公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容減小字體增大字體招警考試備考-公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容
(一)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義
《************中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》中明確指出;要根據(jù)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)，依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī)，在公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化，使公安機(jī)關(guān)指揮暢通，內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有力。這就是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵。
(二)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，科技發(fā)展日新月異。與此同時(shí)，黨和國(guó)家對(duì)包括公安工作在內(nèi)的政府管理行為也不斷提出新的，越來(lái)越高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)治安局勢(shì)的日益復(fù)雜、依法治國(guó)方略的不斷推進(jìn)、人民群眾民主法制意識(shí)的不斷提高以及國(guó)際交往與合作日益增多，對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題迫切需要抓緊解決，這是當(dāng)前加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)、明確現(xiàn)階段新的管理標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。
按照第十二次全國(guó)公安會(huì)議的要求，當(dāng)前公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是四統(tǒng)一五規(guī)范即統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止
統(tǒng)一考錄制度是指新招錄公安民警，一律實(shí)行省級(jí)公安機(jī)關(guān)和人事部門(mén)統(tǒng)一考試，公安部派人督考，切實(shí)嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭上保證隊(duì)伍的基本素質(zhì)。同時(shí)，研究制定協(xié)勤、輔助人員管理辦法，明確規(guī)定其職責(zé)權(quán)限和工作范圍，嚴(yán)禁參與執(zhí)法辦案，統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)是指嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條例》全面實(shí)施公安民警上崗和首任必訓(xùn)，職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線民警每年實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)的三個(gè)必訓(xùn)制度?？茖W(xué)制定分級(jí)分類的教育訓(xùn)練內(nèi)容，研究確定科學(xué)合理的公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和警官的任職、晉升訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)伍統(tǒng)一紀(jì)律要求是指嚴(yán)格執(zhí)行五條禁令，加緊頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》，對(duì)公安民警實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一的紀(jì)律要求。統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)是指抓緊制定并組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)特別是派出所等窗口單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)方便人們?nèi)罕妶?bào)警、求助。
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