軍隊(duì)文職行政崗位_2015軍隊(duì)文職崗位能力常識(shí)備考

2018年軍隊(duì)文職人員招聘崗位能力備考：行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系

在軍隊(duì)文職考試考試題型中，行政復(fù)議和行政訴訟是行政法上兩個(gè)基本的救濟(jì)制度和糾紛解決機(jī)制，是公民、法人或者其他組織維護(hù)其合法權(quán)益的重要途徑。兩者在為行政相對(duì)人和利害關(guān)系人提供救濟(jì)方面都發(fā)揮著十分重要的作用。有關(guān)行政復(fù)議與行政訴訟的考查也是歷年來(lái)常識(shí)部分的重中之重。在此，我們對(duì)行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系做一個(gè)梳理。 一、行政復(fù)議與行政訴訟的銜接 我法律在行政復(fù)議與行政訴訟的銜接上主要有以下幾種情況： （一）復(fù)議選擇型 即由行政相對(duì)人在行政復(fù)議和行政訴訟之間自由選擇，在選擇了行政復(fù)議之后如對(duì)復(fù)議決定不服仍可提起行政訴訟。我絕大多數(shù)法律、法規(guī)是這樣規(guī)定的。 考生需要注意復(fù)議結(jié)束后應(yīng)如何起訴的問(wèn)題，這主要分為四種情形： 1.

2.復(fù)議機(jī)關(guān)作出變更原具體行政行為的決定的，告復(fù)議機(jī)關(guān)； 3.復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理，既可以告復(fù)議機(jī)關(guān)，也可以告原機(jī)關(guān)； 4.復(fù)議機(jī)關(guān)不予答復(fù)的，既可以告復(fù)議機(jī)關(guān)，也可以告原機(jī)關(guān)。 （二）復(fù)議前置型 即行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)程序，行政相對(duì)人必須先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，如不服復(fù)議決定，才能再提起行政訴訟； 適用于：有關(guān)自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)爭(zhēng)議的行政裁決；有關(guān)納稅數(shù)額爭(zhēng)議的行政征收 考生仍需注意復(fù)議結(jié)束后應(yīng)如何起訴的問(wèn)題，這主要分為以下四種情況： 1.復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持原具體行政行為的決定，告原機(jī)關(guān)； 2.復(fù)議機(jī)關(guān)作出變更原具體行政行為的決定的，告復(fù)議機(jī)關(guān)； 3.復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的，只能告復(fù)議機(jī)關(guān)； 4.

（三）行政復(fù)議為終局裁決 這主要有兩種情形： 1.法律規(guī)定相對(duì)人可以在復(fù)議和訴訟兩者之間作出選擇。選擇了行政復(fù)議就不能再提起行政訴訟。如中公民《出境入境管理法》和《外人入境出境管理法》都規(guī)定被軍隊(duì)文職招聘考試機(jī)關(guān)依法律處罰，對(duì)處罰不服，可選擇行政復(fù)議，也可選擇行政訴訟，若選擇行政復(fù)議，復(fù)議裁決則為終局裁決，不能再提起行政訴訟。 2.法律規(guī)定只能復(fù)議，復(fù)議裁決就是終局裁決，不能提起行政訴訟，如《商標(biāo)法》就規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)中的行政爭(zhēng)議，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)有終局裁決權(quán)。 二、行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn) 1.都是因具體行政行為而引起； 2.都是以解決行政爭(zhēng)議為直接目的； 3.都是以對(duì)具體行政行為的合法性審查為核心；

復(fù)議或訴訟均不停止具體行政行為的執(zhí)行； 4.都不適用調(diào)解。 三、行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別 1.性質(zhì)不同。行政復(fù)議是一種行政行為；行政訴訟屬于司法行為。 2.受理機(jī)關(guān)不同。行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)一般是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其上一級(jí)主管部門(mén)。而受理行政訴訟的機(jī)關(guān)則是人民法院。 3.受理范圍不同。人民法院所受理的行政案件，只是行政相對(duì)人或利害關(guān)系人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。而復(fù)議機(jī)關(guān)所受理的則既有行政違法的案件，也可以有行政不當(dāng)案件。凡是能夠提起行政訴訟的行政爭(zhēng)議，行政相對(duì)人都可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，而法律規(guī)定行政復(fù)議裁決為終局決定的，當(dāng)事人不得提起行政訴訟。 4.

人民法院只審查具體行政行為的合法性而一般不審查其是否適當(dāng)，復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法，而且還要審查其是否適當(dāng)。 5.審理程序不同。人民法院審理行政案件實(shí)行的是兩審終審，公開(kāi)開(kāi)庭審理。行政復(fù)議基本上實(shí)行一級(jí)復(fù)議，以書(shū)面復(fù)議為原則。較之訴訟程序，行政復(fù)議程序比較簡(jiǎn)便、靈活。

2015軍隊(duì)文職崗位能力常識(shí)備考: 行政復(fù)議

今天紅師教育網(wǎng)為大家?guī)?lái)的是軍隊(duì)文職中的行政復(fù)議相關(guān)知識(shí)，希望考生們好好掌握，做好備考工作。 一、行政復(fù)議的概念和特征 行政復(fù)議是指行政機(jī)關(guān)在行使其行政管理職權(quán)時(shí)，與作為被管理對(duì)象的相對(duì)方發(fā)生爭(zhēng)議，根據(jù)相對(duì)方的申請(qǐng)，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機(jī)關(guān)依法對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出決定的活動(dòng)。 行政復(fù)議具有以下特征：(1)行政性;(2)職權(quán)性;(3)監(jiān)督性;(4)程序性;(5)救濟(jì)性。 二、行政復(fù)議的基本原則 行政復(fù)議應(yīng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民原則。 三、行政復(fù)議的受案范圍 《行政復(fù)議條例》第9條規(guī)定，可申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有： (1)對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的;

(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的; (4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的; (5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的; (6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的; (7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的; (8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的; (9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。 不能請(qǐng)求行政復(fù)議的事項(xiàng)。我《行政復(fù)議條例》第10條規(guī)定，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的幾種情況是： (1)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的; (2)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不服的;

(4)對(duì)防外交等行為不服的。 行政復(fù)議以行政相對(duì)方的申請(qǐng)為前提。行政管理相對(duì)方提出復(fù)議申請(qǐng)是因不服行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而產(chǎn)生的。行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法有履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)處理行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政復(fù)議的結(jié)果以行政機(jī)關(guān)的決定表現(xiàn)出來(lái)。行政復(fù)議受法定期限的限制。 一級(jí)復(fù)議制是指公民、法人或其他組織對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定，不得再向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。 (責(zé)任編輯：moyun)

軍隊(duì)文職人員招聘中行政復(fù)議和行政訴訟，傻傻分不清?

1.行政復(fù)議：字面意思是找行政機(jī)關(guān)再次討論，那么肯定是行政行為。既然是行政行為，受理機(jī)關(guān)是政府或者主管部門(mén)。 為什么行政復(fù)議還要審查合理性?近年來(lái)，隨著行政復(fù)議工作的不斷強(qiáng)化，被復(fù)議的具體行政行為呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，即合法性問(wèn)題明顯減少，合理性問(wèn)題顯著增多。這種變化的產(chǎn)生，一方面是由于執(zhí)法人員的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，剛性的法律規(guī)定得到了普遍遵守;另一方面，則是由于執(zhí)法人員更多地運(yùn)用法律法規(guī)賦予的自由裁量權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的，從而使得具體行政行為的合理性問(wèn)題日益成為當(dāng)前行政糾紛的主要問(wèn)題。因此必須要審查行政合理性。 2.行政訴訟：一聽(tīng)訴訟就可以聯(lián)系到法院，所以就是司法行為。法院只按法條辦事，不管時(shí)候合理。合理是行政機(jī)關(guān)自己內(nèi)部審查。

職測(cè)常識(shí)模塊：行政處罰和行政許可設(shè)定問(wèn)題

紅師軍隊(duì)文職考試考試網(wǎng)提供職測(cè)備考知識(shí)及備考技巧，希望可以幫助考生提高水平，助考生順利通過(guò)考試。 一、行政處罰設(shè)定及其考點(diǎn) 行政處罰常考能夠設(shè)置的法律法規(guī)和具體設(shè)定何種處罰，根據(jù)《行政處罰法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下： 1.全人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)，可以設(shè)定任何種類(lèi)行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。2.務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。3.地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

4.務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的，部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由務(wù)院規(guī)定。務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。 5.省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。 6.除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

二、行政許可設(shè)定及其考點(diǎn) 與行政處罰相似，行政許可也有類(lèi)似的設(shè)定范圍：1.法律的行政許可設(shè)定權(quán)。法律可以在行政許可法規(guī)定的設(shè)定行政許可的事項(xiàng)范圍以外設(shè)定其他行政許可。 2.行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。行政法規(guī)設(shè)定行政許可的權(quán)限比法律以外的其他法律規(guī)范大，但在法律已經(jīng)設(shè)定行政許可時(shí)，行政法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不能增設(shè)行政許可。 3.務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)。必要時(shí)，務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。但在實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可因條件、情況發(fā)生變化而廢止以外，務(wù)院決定設(shè)定的其他行政許可在條件成熟時(shí)，務(wù)院應(yīng)當(dāng)適時(shí)提請(qǐng)全人大及其常委會(huì)制定法律加以設(shè)定，或者自行制定行政法規(guī)加以設(shè)定。 4.地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán)。

5.省級(jí)政府規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)。尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿(mǎn)一年需要繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。 6.地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章不得設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可。其設(shè)定的行政許可不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到該地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入該地區(qū)市場(chǎng)。 7.其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可 總之，行政處罰和行政許可的設(shè)定有共同點(diǎn)即：法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，區(qū)別在于①部門(mén)規(guī)章可以設(shè)定一定處罰但不得設(shè)定許可②務(wù)院決定可設(shè)置臨時(shí)許可③不同設(shè)置主體設(shè)定的行政處罰有自己獨(dú)有的特色事項(xiàng)，許可沒(méi)有，按照特點(diǎn)去區(qū)分記憶會(huì)比較好。